33/2023-11940(4) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-309/2023

г. Петропавловск-Камчатский

17 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фиш Лэнд»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отделения судебных  приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и  Чукотскому автономному округу ФИО2, Управлению  Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому  автономному округу (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)  

заинтересованное лицо: открытое акционерное общество «Зверозавод  «Авачинский» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по вынесению  постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 16.12.2022   № 41026/22/949305 и отмене указанного постановления  

при участии:  

от ООО «Фиш Лэнд»: ФИО3 – адвокат по доверенности от  

30.01.2023 (сроком на 6 месяцев), 

судебный пристав-исполнитель лично, служебное удостоверение ТО № 060854 от  

Елизовского РОСП Слукина 06.05.2021 М.А.: 

от УФССП по Камчатскому краю ФИО2 – представитель по доверенности  

и ЧАО: от 25.04.2022 № Д-41907/22/78-ДС (сроком на 1 год),  от ОАО «Зверозавод не явились,  

«Авачинский»: 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фиш Лэнд» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) (далее – заявитель, должник, Общество) обратилось в суд с заявлением о  признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Елизовского районного  отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по  Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2  (далее – судебный пристав ФИО2) по вынесению постановления о взыскании  исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера  и установлении нового срока исполнения от 16.12.2022 № 41026/22/949305 и отмене  указанного постановления.  

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям,  изложенным в заявлении. Пояснил, что постановление о возбуждение исполнительного  производства должником получено должником в апреле 2022 года. Полагает, что у  должника отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа,  поскольку имелась правовая неопределённость, связанная с вопросом прекращения  исполнительного производства и направления исполнительного документа конкурсному  управляющему Общества. По мнению представителя заявителя, такая неопределенность  разрешена только 12.12.2022 при вынесении определения Арбитражного суда  Камчатского края от 12.12.2022 по делу № А24-5542/2019. Кроме того, постановление  судебного пристава-исполнителя о возобновлении исполнительного производства  вынесено 16.12.2022, то есть одновременно с оспариваемым постановлением о взыскании  исполнительского сбора. Дополнительно пояснил, что письмо судебного пристава-исполнителя от 06.05.2022 № 41026/22/288982 Общество не получало, на представленном  почтовом конверте об отправке данного письма судебным приставом указан неверный  адрес.  

Судебный пристав ФИО2, представляющая, в том числе, интересы УФССП  по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, требования не признала по  основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что постановление о  возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника простым  письмом. В ответ на обращение конкурсного управляющего Общества от 27.04.2022  направлялся ответ от 06.05.2022 № 41026/22/288982, о чем свидетельствует почтовый  конверт.  

 Заинтересованное лицо, при надлежащем извещении, участие полномочного  представителя в судебном заседании не обеспечило.  

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не  явившегося лица.  

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71  АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.  

06.04.2022 открытое акционерное общество «Зверозавод «Авачинский» (далее – взыскатель) обратилось в Елизовский РОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому  автономному округу с заявлением о принятии к производству исполнительного листа  серии ФС № 034430495, выданному на основании вступившего в законную силу решения  Арбитражного суда Камчатского края от 22.04.2021 по делу № А24-5542/2019.  

Предметом исполнения являлась обязанность Общества освободить следующее  имущество, расположенное по адресу: Камчатский край, Елизовский район, пос. Новый:  

- здание «холодильник на 600 т», кадастровый (или условный) номер  41:06:1:02:891, площадью 1233,1 кв. м;  

- здание теплушка 8 бригады, кадастровый (или условный) номер 41:06:1:02:890,  площадью 55,7 кв. м;  

- здание камера морозильная, кадастровый (или условный) номер 41:06:1:02:888,  площадью 865,3 кв. м;  

- здание камера морозильная «англичанка», кадастровый (или условный) номер  

41:06:1:02:889, площадью 372,5 кв. м;  

- здание кормоцех 60 т, кадастровый (или условный) номер 41:06:1:02:899,  площадью 859,4 кв. м;  

- земельный участок кадастровый номер 41:05:0101076:634, площадью 18582 +/- 48  кв. м.  

11.04.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного  листа серии ФС № 034430495 в отношении должника возбуждено исполнительное  производство № 71393/22/41026-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.  

В пункте 2 данного постановления должнику установлен срок для добровольного  исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении  информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных,  отправленного посредством короткого текстового сообщения по сети подвижной  радиотелефонной связи, либо иного извещения, либо иного извещения или постановления  о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного  документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином  портале государственных и муниципальных услуг.  

11.04.2022 в адрес должника и его конкурсного управляющего направлено  требование № 41026/22/224125 судебного пристава-исполнителя об исполнении  требования исполнительного листа в срок до 29.04.2022, а также предупреждение №  440026/22/224137 о последствиях злостного неисполнения вступившего в законную силу  решения суда, а равно воспрепятствование его исполнению.  

Указанные требование и предупреждение от 11.04.2022, согласно сведений,  размещённых на официальном сайте Почта России, вручены адресату 25.04.2022.  

22.11.2022 судебный пристав исполнитель установил, что требования  исполнительного документа должником не исполнены, что отражено в акте о  совершении исполнительных действий.  

16.12.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании  исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному  производству неимущественного характера и установлении нового срока  исполнения – до 23.12.2022.  

Полагая, что действия судебного пристава по вынесению постановления о  взыскании исполнительского сбора и само постановление являются незаконными,  Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.  

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава  Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного  пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и  другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

При совершении действий в рамках исполнительного производства должностные  лица Федеральной службы судебных приставов обязаны руководствоваться Федеральным  законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон  

 № 229-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами. 

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов  и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации  случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и  законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения  обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное  производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Частями 11, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный  документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о  возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного  исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и  должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по  истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского  сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями  112 и 116 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме  электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной  подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее  дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю,  должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим  исполнительный документ.  

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения  составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении  информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных,  отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети  подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о  возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного  документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на  Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1  статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного  производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и  установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по  правилам, установленным статьей 24 Закона № 229-ФЗ.  

В силу части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину,  направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту  жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на  Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые  посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной  радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе  судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или  гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в  едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре  

индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или  гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их  наличии).  

Таким образом, нормами Закона № 229-ФЗ установлена обязанность судебного  пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить  должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для  добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.  

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения  должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок,  установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им  исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с  момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о  взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для  исполнения.  

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в  случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для  добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения  им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток  с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о  возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в  федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается  судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей  статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств  того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть  чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.   

В пунктах 76, 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50  «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1  статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает  свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника  возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве  меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им  правонарушением в процессе исполнительного производства.  

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда  Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, взыскание исполнительского сбора  относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований  государства.  

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора  является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований  исполнительного документа без уважительных причин.  

Факт направления судебным приставом постановления о возбуждении  исполнительного производства от 11.04.2022 представитель заявителя не оспаривает.  

Вместе с этим установить точную дату получения должником постановления о  возбуждении исполнительного производства от 11.04.2022 не представилось возможным.  

Вместе с тем, в судебном заседании представитель заявителя пояснил, что  конкурсный управляющий должника на момент направления в службу судебных  приставов письма от 27.04.2022 получил постановление о возбуждении исполнительного  производства от 11.04.2022.  

Кроме того, одновременно с вынесением данного постановления судебный пристав  направил в адрес должника требование с указанием нового срока исполнения – 29.04.2022  и предупреждение конкурсного управляющего должника о привлечении его к  ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу  судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.  

Факт получения требования и предупреждения от 11.04.2022 конкурсным  управляющим должника подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от  11.04.2022 № 53; сведениями, размещёнными на официальном сайте Почта России,  письмом конкурсного управляющего должника ФИО4 от 27.04.2021,  поступившим в УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу  28.04.2022, а также представлением в материалы исполнительного производства  доверенности от 11.05.2022 на имя ФИО5, к которой приложены указанные  документы судебного пристава-исполнителя.  

В связи с чем, довод заявителя о том, что им не получено требование об  исполнении решения суда опровергается представленными доказательствами.  

Таким образом, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что  заявитель знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства от  11.04.2022 и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в  нем требования.  

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности  причин неисполнения в добровольном порядке в установленный срок исполнительного  документа возложена на должника.  

Однако доказательства того, что должник предпринял все возможные меры для  исполнения судебного акта и исполнение оказалось невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств, в дело не представлены.  

При этом из материалов дела не усматривается, что на момент возбуждения  исполнительного производства имелась правовая неопределенность, связанная с вопросом  прекращения исполнительного производства в связи с банкротством должника, на  которую ссылается представитель заявителя.  

В письме от 06.05.2022 № 41026/22/288982 судебный пристав-исполнитель  сообщил конкурсному управляющему должника об отсутствии оснований для принятия  решения об окончании исполнительного производства и направления исполнительного  документа конкурсному управляющему.  

Указанное письмо направлено по юридическому адресу должника, указанному в  ЕГРЮЛ, о чем свидетельствует почтовый конверт.  

Обращение 28.11.2022 судебного пристава в суд с заявлением о разъяснении  способа и порядка исполнения исполнительного документа не свидетельствует о наличии  правовой неопределенности, позволяющей должнику, в качестве уважительной причины  длительный период времени не исполнять требования исполнительного документа, при  том, что в апреле 2022 года конкурсный управляющий должника располагал сведениями о  возбуждении исполнительного производства.  

Частью 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлены случаи, при наличии которых  исполнительский сбор не взыскивается. Обращение в суд с заявлением о разъяснении  способа и порядка исполнения исполнительного документа к таким основаниям не  относится.  

При этом суд учитывает, что постановление о взыскании исполнительского сбора  вынесено судебным приставом 16.12.2022, то есть с учетом истечения срока для  добровольного исполнения.  

То обстоятельство, что постановление о взыскании исполнительского сбора  вынесено в тот же день, что и постановление о возобновлении исполнительного  производства не свидетельствуют о его незаконности.  

По правилам части 1 статьи 19 Закона № 229-ФЗ течение всех неистекших сроков  приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.  Возобновление исполнительного производства производится с той стадии, на которой оно  было приостановлено.  

В данном случае неприменимы положения статьи 19 Закона № 229-ФЗ, поскольку  срок для добровольного исполнения пропущен должником еще до приостановления  исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от  27.07.2022.  

На основании изложенного, поскольку объективных препятствий для исполнения  требований исполнительного документа судом не установлено, Обществом не приведено  (не доказано), правомерность взыскания с заявителя исполнительского сбора не  опровергнута.  

При этом из материалов дела не следует, что оспариваемым постановлением  нарушаются права Общества и его законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, создаются необоснованные препятствия для  осуществления такой деятельности, причиняется соответствующий ущерб.  

При таких обстоятельствах, в отсутствие совокупности условий, предусмотренных  статьями 198, 200, 201 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований  полностью.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался, поскольку в  силу статьи 329 АПК РФ ее взыскание по делам об оспаривании действий (бездействия) и  решений должностных лиц службы судебных приставов не предусмотрено.  

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья А.А. Копылова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 21:33:00Кому выдана Копылова Алина Адольфовна