АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-686/2019

город Калуга

25 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2019

Постановление изготовлено в полном объеме  25.12.2019

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Ключниковой Н.В., Лукашенковой Т.В., 

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Беркут" (Республика Крым, Белогорский район, пгт. Зуя, ул. Шоссейная, д. 115, лит. Г-1-1, оф. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Правительства Севастополя (

<

...>,              ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (

<

...>,                            ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя  (

<

...>, ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  (

<

...>, ОГРН 

<

***>,     ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Беркут" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 апреля 2019 года и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда        от 30 августа 2019 года по делу № А84-686/2019,

                                       У С Т А Н О В И Л :

   общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Беркут" (далее - ООО "Альфа-Беркут", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Правительству Севастополя, Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России, учреждение) о признании недействительными и отмене распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность" и распоряжения Правительства Севастополя от 23.11.2017 № 544-РП "О приеме объектов недвижимого имущества, расположенных в границах военных городков, из федеральной собственности в собственность города Севастополя" в части передачи в федеральную собственность по распоряжению № 195-РП и в части передачи из федеральной собственности в собственность города Севастополя по распоряжению № 544-РП расположенного по адресу: 

<

...> объекта недвижимости - военного городка № 31, включающего административный корпус (подземная часть) под   Лит. "А", площадью 386,7 кв.м, с кадастровым номером 91:02:002002:865; корпус связи (наземная часть) под Лит. "А", площадью 110,5 кв.м, с кадастровым номером 91:02:002004:551; здание контрольно-пропускного пункта под Лит. "Б", площадью 32,3 кв. м, с пристройкой под Лит. "б" и крыльцом, с кадастровым номером 91:02:002004:550; здание столовой под Лит. "В", площадью 100,3 кв. м, с крыльцом, с пристройкой под Лит. "в", тамбуром под Лит. "в1", с крыльцом, с пристройкой под Лит. "в2", с крыльцом, с кадастровым номером 91:02:002004:554. Также                   ООО "Альфа-Беркут" в заявлении просит исключить из реестра собственности города Севастополя указанный объект недвижимости - военный городок № 31 и признать город федерального значения Севастополь в лице Правительства города Севастополя не приобретшим право собственности на этот объект недвижимости.

  Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу являлись Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  (далее - ДИЗО г. Севастополя).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 22.04.2019, оставленным  без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019, в заявленных требованиях обществу отказано.

В кассационной жалобе ООО "Альфа-Беркут" просит отменить решение и постановление судов и удовлетворить заявление, указывая, что судами нарушены нормы материального права, выводы, содержащиеся в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

   В связи с неявкой в судебное заседание представителей                ООО "Альфа-Беркут", Правительства Севастополя, ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России, Севреестра, ДИЗО г. Севастополя, извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ). 

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему. 

          Как видно из материалов дела и установлено судами, военный городок № 31, представлявший собой комплекс взаимосвязанных по своему назначению зданий на земельном участке по адресу: 

<

...>, до принятия Республики Крым  в  Российскую Федерацию относился к Министерству обороны Украины.

По распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015             № 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность" (далее - распоряжение № 195-РП) в перечень недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, включено имущество, входящее в состав военного городка № 31 по адресу: 

<

...>.

В последующем по распоряжению Правительства Севастополя от 23.11.2017 № 544-РП "О приеме объектов недвижимого имущества, расположенных в границах военных городков, из федеральной собственности в собственность города Севастополя" (далее - распоряжение № 544-РП) приняты из федеральной собственности в собственность города Севастополя объекты недвижимого имущества, расположенные в границах военных городка № 31 по адресу:                      

<

...>.

 Общество, ссылаясь на то, что с 2003 года является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на территории бывшего военного городка № 31 Министерства обороны Украины, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

 Суды двух инстанций исследовали представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дали им надлежащую правовую оценку и пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.  

  Суд кассационной инстанции соглашается с принятыми судебными актами.

Согласно пункта 6 решения Севастопольского горсовета от 17.03.2014 № 7156 "О статусе города-героя Севастополя" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия этого решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

  Статьей 1 Закона города Севастополя от 24.07.2014 № 39-ЗС             "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" предусмотрено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

 ООО "Альфа-Беркут" в обоснование заявленных по настоящему делу требований ссылалось на то, что с 2003 года является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на территории бывшего военного городка № 31 Министерства обороны Украины, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного 19.09.2003 с Государственной акционерной компанией "Национальная сеть аукционных центров" (с учетом внесенных в него изменений по дополнительному соглашению от 26.01.2008).  

 Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.06.2017 по делу № А84-1207/2017 оставлено без удовлетворения заявление ООО "Альфа-Беркут" о признании незаконными отказов Севреестра в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...>, с кадастровыми номерами 91:02:002002:865, 91:02:002004:551, 91:02:002004:550, 91:02:002004:554.

 Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 23.10.2018 по делу № А84-544/2018 оставлено без удовлетворения требование общества, обоснованное со ссылкой на вышеуказанный договор от 19.09.2003, о признании за ним права собственности на помещение административного корпуса (подземная часть) площадью 386,7 кв. м, здание КПП площадью 32,3 кв. м, корпус связи (наземная часть), площадью 110,5 кв. м, столовую, площадью 100,3 кв. м, с кадастровыми номерами 91:02:002002:865, 91:02:002004:550, 91:02:002004:551, 91:02:002004:554, находящиеся по адресу:                       

<

...>. Решением по делу                 № А84-544/2018 установлено, что в соответствии с соглашением между Украиной и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота имущество военного городка № 31 передано российской стороной ВМС ВС Украине в соответствии с актом приема-передачи от 11.08.1997. Данное имущество до 17.03.2014 учитывалось Севастопольской КЭЧ (морской) как собственность государства Украины. Также установлено, что указанная сделка была совершена в отсутствие решения уполномоченного органа - Кабинета Министров Украины. С учетом этого обстоятельства судом сделан вывод о том, что данная сделка является ничтожной и не повлекла правовых последствий в виде возникновения права частной собственности у ООО "Альфа-Беркут" на указанное  имущество. 

  Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по вышеназванным делам установлено, что права на объекты недвижимого имущества в составе военного городка № 31 по адресу: 

<

...> с соблюдение требований законодательства Украины ООО "Альфа-Беркут"  приобретены не были, и в регистрации прав собственника по законодательству Российской Федерации на это имущество данному обществу правомерно отказано.

       При разрешении настоящего дела суды правильно исходили из того, что с учетом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Севастополя от 27.06.2017 по делу                    № А84-1207/2017, от 23.10.2018 по делу № А84-544/2018, отсутствуют  основания для удовлетворения требований ООО "Альфа-Беркут" о признании незаконными и отмене распоряжений от 20.03.2015 № 195-РП,  от 23.11.2017 № 544-РП и производных от них требований, направленных на восстановление прав общества, заявленных по истечении значительного периода времени, с того момента, как возник спор об обладании обществом недвижимым имуществом военного городка № 31.

        По сути, приводившиеся со стороны общества при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и повторенные в кассационной жалобе доводы, касающиеся существа спора, со ссылками на представленные им доказательства, о том, что у ООО                         "Альфа-Беркут" возникли права на объекты недвижимого имущества в составе военного городка № 31 на основании договора от 19.09.2003, направлены на преодоление вступивших  в законную силу решений Арбитражного суда города Севастополя от 27.06.2017 по делу                    № А84-1207/2017, от 23.10.2018 по делу № А84-544/2018, что применительно к положениям статей 16, 69 АПК РФ недопустимо.

 Процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов, при рассмотрении дела не допущены судами.

 Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

 Излишне уплаченная ООО "Альфа-Беркут" при подаче кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.   

           Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 апреля 2019 года и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  30 августа 2019 года по делу № А84-686/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-Беркут" из федерального бюджета 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей государственной пошлины по кассационной жалобе, излишне уплаченной по квитанции от 23.10.2019 № 601. 

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

          Председательствующий судья                                Е.В. Власов   

 

          Судьи                                                                         Н.В. Ключникова

 

                                                                                              Т.В. Лукашенкова