АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22440/2017

г. Владивосток

15 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года . 

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тимофеевой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурсы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.06.2008) 

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.12.2004) 

о признании незаконным решений от 11.05.2017 № 11-16/6209, №11-16/142

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.10.2017 на 1 год, ФИО3 по доверенности №1/17 от 09.01.2017 по 31.12.2017 ( до перерыва, после перерыва в судебное заседание 08.11.2017 представители заявителя не явились),

ответчик: ФИО4 по доверенности от 10.01.2017 №02-01.17/2 по 31.12.2017, удостоверение УР №787718, ФИО5 по доверенности от 17.04.2017 №02-01.17/18 по 31.12.2017, удостоверение УР №849610, ФИО6 по доверенности от 20.07.2017 №02-01.17/25 по 31.12.2017, удостоверение УР №849147 ( до перерыва в судбено заседании 01.08.2011), после перерыва в судебном заседании 08.11.2017 явились представители   ФИО7 по доверенности от 31.12.2017 №02-01.17/29 по 31.12.2017, ФИО5 по доверенности от 17.04.2017 №02-01.17/18 по 31.12.2017, удостоверение УР №849610, ФИО6 по доверенности от 20.07.2017 №02-01.17/25 по 31.12.2017, удостоверение УР №849147

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурсы» обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока о признании незаконными решения от 11.05.2017 №1-16/6209 «об отказе в привлечении к ответственности  за совершение налогового правонарушения», решения от 11.05.2017 №11-16/141 «об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению» в части  отказа в  применении вычетов по НДС и доначислении НДС в сумме  499 500руб.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на соблюдение им норм налогового законодательства, закрепленных в подпункте 12 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по применению ставки 0 процентов при реализации работ (услуг) по перевозке (транспортировке) членов экипажа  других судов на сумму 2 775 000руб., поскольку услуга по перевозке оказана с места, расположенного за пределами территории РФ в исключительной экономической зоне РФ, в порт, расположенный на территории РФ. При этом заявитель указывает, что налоговое законодательство не ставит ограничений по применению ставки 0 процентов  в случае, если товар ввозится не с территории иностранного государства, а с иных пунктов, которые не находятся на территории РФ, то есть признаком применения ставки 0% не является условие нахождения второй точки маршрута на территории иностранного государства, необходимым условием является нахождение второй точки маршрута (начальной или конечной) вне пределов РФ.    Для подтверждения правильности заявленного обществом налогового вычета по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) заявитель представил в налоговый орган полный пакет документов, предусмотренный  пунктом 14 статьи 165 НК РФ, некоторые погрешности в оформлении которых не являются основанием для отказа налогоплательщику в примени права на применение ставки 0%.

Налоговый орган с доводами заявителя не согласен в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве. 

Налоговый орган указал, что в данном случае налогоплательщик не имеет права на применение ставки 0 процентов по подп. 4 п.1 ст.164 НК РФ, поскольку оказанные заявителем услуги не могут быть квалифицированы как оказанные услуги по международной перевозке пассажиров и багажа, поскольку заявителем в действительности такого рода услуги оказаны не были,  при этом надлежащие документы в подтверждение обоснованности применения ставки 0 % также не представлены, что исключает доводы о правомерности применения и подтверждения использования ставки 0%. В частности, налоговый орган полагает, что  представленный налогоплательщиком реестры  международных перевозочных документов не являются надлежащим образом оформленными и не содержат обязательных сведений, наличие которых является основанием для подтверждения ставки 0%, в том числе ввиду отсутствия заключенных договоров перевозки пассажиров, отсутствия выдачи им билетов (багажных квитанций), перевозку   фактически членов экипажей иных промысловых судов с территории РФ в (из) исключительную экономическую зону  на основании включении их в судовую роль судна заявителя, отсутствие лицензии у заявителя на оказание услуг пассажирских перевозок, отсутствия регистрации судна в Российском международном реестре судов, используемых для международных перевозок пассажиров и багажа.    

Выслушав доводы заявителя, возражения инспекции, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Аква-Ресурсы» является прочая оптовая торговля, дополнительными видами деятельности являются вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах несельскохозяйственными товаропроизводителями, организация перевозок грузов, деятельность морского транспорта. В отношении указанной деятельности общество применяет общий режим налогообложения и является плательщиком НДС.

23.09.2017 ООО «Аква-Ресурсы» представило в ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока уточненную (корректировка №3) налоговую декларацию  по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016, согласно которой сумма подлежащая возмещению из бюджета, составил 16 312 076 рублей НДС. 

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка на основании указанной корректировочной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2016 года, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 13.01.2017 № 11-16/37856. 

В ходе проверки налоговым органом установлено, что ООО «Аква-Ресурсы» неправомерно  применена ставка 0% при налогообложении услуг по международной перевозке пассажиров в отношении налоговой базы в сумме 2 775 000руб., отраженных в разделе 4 декларации по коду операции 1010408 (реализация услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов).  

Согласно данным налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2015 года, по разделу 4 отражена выручка в сумме 2 775 000 рублей, облагаемая НДС по ставке 0%, полученная за перевозку членов экипажей АО ВО «Дальинторг» и с РК «Огни Востока».

Как усматривается из материалов дела, ООО «Аква-Ресурсы» заключило договоры морской перевозки пассажиров с АО ВО «Дальинторг» (№ GEN130115 от 22.01.2016) и с РК «Огни Востока» (№ GEN220116 от 22.01.2016).

Согласно указанным договорам  ООО «Аква-Ресурсы» приняло обязательство оказать услуги перевозки на т/х «Геннадий Водолазский»  членов экипажей РК «Огни Востока» (члены экипажа БАТМ «Эглайне»)  и АО ВО «Дальинторг» (БАТМ «Бутовск»), которые следуют в составе экипажа судна т/х «Геннадий Водолазский», по отдельной судовой роли;  местом посадки (высадки) определены районы за пределами 12 мильной зоны,  в пределах исключительной экономической зоны РФ, и порт Владивосток ( п.1,5,6,7 договоров).     

Оплата предусмотрена в размере 3000рублей за судосутки (п.9 договоров).

В рамках названных договоров Общество в 1 квартале 2016 года оказало услуг по перевозке пассажиров (членов экипажей) на общую сумму 2 775 000 руб.

Данные услуги квалифицированы налогоплательщиком, как услуги международной перевозки пассажиров и багажа, в связи с чем ООО «Аква-Ресурсы» в соответствии с пп.4 п.1 ст. 164 НК РФ отразило выручку, полученную от оказания данных услуг, по коду 1010408 в 4 разделе налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2016 года, применив налоговую ставку - 0 процентов.

Для подтверждения правомерности вычетов по вышеназванным услугам ООО «Аква-Ресурсы» представлены  в налоговый орган и в материалы дела:

договор морской перевозки пассажиров №GEN220116 от 22.01.2016.; УПД к нему (№108 от 29.02.2016, №110/6 от 10.03.2016); списки пассажиров и табеля питания;

договор морской перевозки пассажиров №GEN130115 от 22.01.2016; УПД к нему (№56 от 31.01.2016, №57 от 31.01.2016, №107 от 29.02.2016); списки пассажиров и табеля питания;

реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость ставки 0 процентов. 

Проверкой установлено, в том числе, что ООО «Аква-Ресурсы» необоснованно применена ставка 0 % по оказанным услугам перевозки членов экипажей иных рыбодобывающих компаний из (в) порт Владивосток до (из) исключительной экономической зоны   РФ, поскольку  налогоплательщик ошибочно квалифицирует указанные договоры в качестве международной пассажирской перевозки, поскольку признакам услуг по пассажирским перевозкам согласно  п.п.4 п.1 ст.164 НК РФ оказанные заявителем услуги не отвечают, представленные документы не соответствуют предусмотренному  п.6 ст.165 НК РФ перечню документов.

 Учитывая изложенное, налоговый орган пришел к выводу о невыполнении обществом условий пп. 4 п.1  ст.165, п.6 ст. 165  НК РФ и отказал обществу в применения ставки 0% в отношении выручки в сумме 2 775 000руб.. полученной от реализации услуг АО ВО «Дальинторг»  и РК «Огни Востока» по перевозке членов экипажей.

Поскольку ООО «Аква-Ресурсы» не оказывало услуги по международной пассажирской перевозке, реализация в сумме 2 775 000 руб. не подлежит налогообложению по налоговой ставке 0 %.

Из чего налоговым органом сделан вывод, что выручку в сумме 2 775 000 руб. от оплаты  за перевозку членов экипажей иных рыбодобывающих компаний по доставке их  в район промысла и обратно  следует считать как реализацию услуг, которая подлежит налогообложению по налоговой ставке 18 %, НДС составляет в сумме 499  500 руб.( 2 775 000 руб. х 18%).

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом приняты решение от 11.05.2017 № 11-16/6209 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому ООО «Аква-Ресурсы», в числе иного,   не подтверждено применение ставки 0% по коду 1010408 при налогообложении услуг перевозки пассажиров на сумму 2 775 000руб.  и решение  от 11.05.2017 №11-16/142  «об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению» в части отказа в возмещении 4 854 854руб. НДС.

ООО «Аква-Ресурсы» подана апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган на решения от 11.05.2017 №№ 11-16/6209, 11-16/142,  решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 19.07.2017 № 13-09/24613@ оспариваемые решения оставлены без изменения.

Общество, полагая, что решения налогового органа  не отвечают требованиям закона и нарушают его права, обратилось с вышеуказанным заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в дело документы, оценив позиции сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. 

В зависимости от вида хозяйственной операции, к налоговой базе применяется соответствующая налоговая ставка (п. 1 ст. 53, ст. 164 НК РФ). 

П. 1 и п. 2 ст. 164 НК РФ определяет перечень операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов и 10 процентов. К операциям, не поименованным в п. 1, 2, 4 ст. 164 НК РФ, применяется ставка 18 процентов, что следует из нормы, установленной п. 3 ст. 164 НК РФ.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 164 НК РФ ставка 0 процентов применяется к реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов.

Согласно п. 6 ст. 165 НК РФ при оказании услуг, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов представляются следующие документы: реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, определяющих маршрут перевозки с указанием в нем номеров перевозочных документов, пунктов отправления и назначения, даты оказания услуг, стоимости услуг по перевозке пассажиров и багажа.

В силу п. 15 ст. 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подп. 4 п. 1 ст. 164 НК РФ, налогоплательщик может представить в налоговый орган реестры перевозочных документов, предусмотренных п. 6 ст. 165 НК РФ, в электронной форме вместо реестров указанных документов на бумажном носителе.

В рассматриваемом случае из представленных документов и пояснений сторон по делу установлено, что заявителем силами т/х «Геннадий Водолазский» производилась перевозка (доставка) членов экипажей рыбодобывающих компаний РК «Огни Востока» (доставка членов экипажа БАТМ «Эглайне»)  и АО ВО «Дальинторг» (доставка членов экипажа БАТМ «Бутовск») до района промысла в исключительной экономической зоне РФ и обратно,  которые следовали до места доставки в составе экипажа судна т/х «Геннадий Водолазский» по отдельной судовой роли, о чем представлены подтверждающие документы.

При этом перевозка осуществлена исключительно по представленным договорам с РК «Огни Востока» и АО ВО «Дальинторг», билеты пассажирам или иные перевозочные документы принятым на борт лицам не оформлялись и не выдавались, лицензию на пассажирские перевозки ООО «Аква-Ресурсы» не имеет, судно ТР «Геннадий Водолазский» (которое по пояснениям заявителя является судном рефрижераторного типа)  в Российском международном реестре судов, используемых для международных перевозок пассажиров и их багажа, не зарегистрировано.

Признавая факт доставки в действительности членов экипажей рыбодобывающих организаций из порта Владивосток до мест промысла в ИЭЗ (или обратно из места промысла в  ИЭЗ до порта Владивосток), суд полагает верными выводы налогового органа об отсутствии оснований для вывода как об оказании заявителем самого вида  услуги международной пассажирской перевозки, что является необходимым основанием для применения ставки 0% в соответствии с пп.4 п.1 ст. 164 НК РФ, так и полного и надлежащего пакета подтверждающих документов в соответствии с  п.6 ст.165 НК РФ, что также предполагает не подтверждение права на применение такой налоговой ставки.  

В соответствии с п.1 ст.784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Согласно п.2 ст.784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В силу положений статьи 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) по договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, при сдаче багажа и плату за провоз багажа.

Перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком. Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть.

П.3 ст. 177 КТМ РФ определено, что пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

Согласно статье 179 КТМ РФ заключение договора морской перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией.

Таким образом, обязательными признаками перевозки пассажира являются уплата пассажиром провозной платы, выдача перевозчиком билета и сама перевозка этого пассажира из пункта отправления в пункт назначения.

Судом установлено, что перевозимые физические лица приняты на борт судна ТР "Геннадий Водолазский" в ИЭЗ России для доставки в порт Владивосток или приняты в порту Владивосток для доставки в районы промысла в ИЭЗ России судов  РК «Огни Востока» (доставка членов экипажа БАТМ «Эглайне»)  и АО ВО «Дальинторг» (доставка членов экипажа БАТМ «Бутовск»).

Указанные обстоятельства подтверждены заявителем  как в ходе рассмотрения дела, так и не отрицались при проведении проверки.

Все принятые на борт и доставляемые в районы промысла ИЭЗ России (или из районов промысла в  ИЭЗ до порта Владивосток) физические лица являлись  членами  экипажей БАТМ «Эглайне» и БАТМ «Бутовск»,  все указанные перевозимые лица капитаном ТР «Геннадий Водолазский»  включены в судовую роль экипажа ТР «Геннадий Водолазский».

Таким образом, ООО "Аква-Ресурсы" приняло на борт ТР «Геннадий Водолазский» данных граждан как специалистов рыбодобывающих судов иных компаний для доставки их с района ведения промысла в ИЭЗ России (либо в район ведения промысла в ИЭЗ России).

При этом иных документов, в том числе с выдачей билетов (багажных квитанций), иных перевозочных документов заявителем доставляемым в район промысла (из него)  гражданам не оформлялось и не выдавалось, оплата с пассажиров за оказанную услугу не бралась, страхование гражданской ответственности перевозчика за возможный причиненный ущерб в  связи с возмещением вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, причиненного при их перевозках, не заключалось. 

Кроме этого, как установлено налоговым органом  из представленных декларантом пояснений на требование о предоставлении документов, ООО «Аква-ресурсы» лицензии на осуществление пассажирских перевозок не имеет.

Вместе с тем, в силу п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Особенности и порядок лицензирования указанного вида деятельности определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте". Данным документом утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. 

Таким образом, лицензирование перевозки специального персонала для выполнения ими специальных работ Законом № 99-ФЗ не предусмотрено. При этом суд исходит также и из того, что указанные лица признакам пассажиров не отвечают.

Также у заявителя отсутствует свидетельство о регистрации судна ТР «Геннадий Водолазский» в Российском международном реестре судов  в соответствии с п. 48 Правил регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 09.12.2010 № 277), согласно которому  в Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача судов в аренду для оказания таких услуг.

Таким образом, документами, необходимыми для самой возможности оказания таких услуг как пассажирские перевозки, заявитель не обладает.

Следовательно, исходя из вышеизложенных норм законодательства, члены экипажа не могут быть отнесены к пассажирам.

При изложенных обстоятельствах, суд считает верным вывод налогового органа о том, что в силу специфики сложившихся правоотношений между сторонами ООО «Аква-Ресурсы» и доставляемыми в (из) район промысла в ИЭЗ России физическими лицами не заключался договор морской перевозки пассажиров.

В рассматриваемом случае участники спорных правоотношений не подпадают под определения лиц - участников отношений, возникающих в связи с оказанием услуг пассажирских перевозок.

Кроме этого, суд полагает также верным и доводы налогового органа о не подтверждении необходимым пакетом документов права на применение ставки 0%.

В частности, как указано выше, в соответствии с подп. 2 п. 6 ст. 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при оказании вышеназванных услуг в налоговый орган представляется реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, определяющих маршрут перевозки с указанием в нем номеров перевозочных документов, пунктов отправления и назначения, даты оказания услуг, стоимости услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Для подтверждения факта оказания услуг Обществом представлены следующие документы: договоры морской перевозки пассажиров, универсальные передаточные документы, списки пассажиров, судовые роли, табеля питания, а также реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, применяемый при расчетах по НДС ставки 0 процентов.

Вместе с тем, содержание  представленных ООО «Аква-Ресурсы» реестров международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, не позволяет признать их обладающими признаками надлежаще оформленных документов, поскольку эти реестры не  соответствует форме и содержанию, утвержденному приказом ФНС России от 30.09.2015 № ММВ-7-15/427 «Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных п. 15 ст. 165 НК РФ, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме» (далее - Приказ № ММВ-7-15/427).

В частности, в представленных реестрах  отсутствует  графа «код вида транспорта», графа «номер перевозочного документа» заполнена на основании судовой роли, в то время как подпунктом «в» п. 29 указанного Приказа предусмотрено, что данная графа заполняется из международного перевозочного документа, оформляемого при международной перевозке пассажиров и багажа по соответствующей реализации услуг.

Между тем согласно п. 2 Правил ведения судовой роли, утвержденной Приказом Минтранса России от 02.05.2012 № 122, судовая роль служит основным документом, требуемым государственными властями и содержащим данные о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна.

В соответствии с п. 7 указанных Правил в судовую роль вносятся сведения о лицах, входящих в состав экипажа судна, а также: об учащихся учебных заведений, направленных на данное судно для прохождения плавательной практики; о работниках федеральных органов исполнительной власти и работниках организаций, находящихся в ведении этих органов, а также о представителях судовладельца, командируемых для работы на судах; о детях в возрасте 12-16 лет, выходящих в море на борту судна с членами экипажа судна, являющимися их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями), внесенных в паспорта моряка данных лиц в соответствии с п. 5 Положения о паспорте моряка.

Кроме того, согласно письму Ространснадзора от 29.03.2012 N АГ-14/8-249 (о проблеме по доставке членов экипажей рыбопромысловых судов для замены в море и обратно) при отходе судов из порта на промысел на персонал, находящийся на боту судов, должна быть оформлена судовая роль, не как на пассажиров, а как на экипаж конкретного промыслового судна.

Учитывая, что перевозка экипажей промысловых судов осуществляется без заключения договора морской перевозки, а как доставка на промысел специализированного персонала, то в данном случае отсутствует признак осуществления перевозки морским транспортом пассажиров.

Тем более, что члены доставляемого на промысел экипажа промыслового судна включаются в расписание по тревогам, как и весь судовой персонал, имеют надкоечные расписания по тревогам, и на них распространяются требования всего Российского законодательства о торговом мореплавании.

В указанном письме Ространснадзор также подтверждает, что доставляемые на промысел и с промысла члены экипажей рыбопромысловых судов не являются пассажирами, а являются специализированным персоналом, прошедшим полную подготовку в соответствии с требованиями Конвенции СОЛАС 74/78.

В то же время как указано выше, а также закреплено в Правилах морской перевозки пассажиров, утв. приказом Минтранса России от 17.06.2015 №190 ( далее по тексту – Правила), перевозочным документом, подтверждающим заключение договора пассажирской перевозки является только оформленный пассажиру билет. 

Согласно п.7 Правил заключение договора морской перевозки удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Билет и багажная квитанция являются перевозочными документами и должны храниться у пассажира до окончания поездки.

В силу п.11 Правил на каждого пассажира оформляется отдельный билет, который может быть оформлен в электронной или бумажной форме. Продажа билетов производится по количеству мест, имеющихся на судне.

Таким образом, в качестве перевозочных документов подлежат указанию в реестрах именно данные о выданных пассажирам и оформленных на их перевозку билетах, в связи с чем данные о включении перевозимых членов экипажей иных судов на промысел исходя из судовой роли надлежащим перевозочным документом в подтверждение оказанию услуги пассажирской перевозки не является.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы заявителя о том, что наличие в реестре незначительных погрешностей не является основанием для не признания права на применение ставки 0%, при этом суд исходит из того, что отсутствие в реестре сведений о перевозочных документах, которыми данные о включении граждан в судовую роль не являются, свидетельствует о грубом и существенном нарушении требований к подтверждающим документам требований и свидетельствует об отсутствии таких документов, что влечет отказ в признании права на применение ставки 0%.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными выводы налогового органа о том, что налогоплательщик право на применение ставки 0% применительно к спорным операциям не подтвердил, в связи с чем указанные операции подлежат обложению по ставке 18%.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Излишне уплаченная госпошлина по заявлению подлежит возврату заявителю на основании  п.п.1 п.1 ст.333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных ООО «Аква-Ресурсы» требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурсы» из федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной п/п №51 от 08.08.2017 через ПАО АКБ «Приморье»  г.Владивосток в сумме 6000руб..  

Справку на возврат госпошлины  выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.