АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12851/2024

26 апреля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Новак,  рассмотрев в судебном заседании заявление Gymworld Inc (Джимворлд Инк.) к  судебному приставу – исполнителю Кушвинского РОСП ФИО1,  начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушвинского РОСП  ФИО2 о признании незаконным бездействие,  

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора: ГУФССП России по Свердловской области, ИП  ФИО3  

При участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от  28.09.2022.  

Отводов составу суда не заявлено. 

В арбитражный суд поступило заявление Компании Rovio Entertainment  Corporation (Ровио Энтертеймент Корпорейшн) к судебному приставу –  исполнителю Октябрьского района РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России  по Свердловской области ФИО5, судебному приставу –  исполнителю Октябрьского района РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России  по Свердловской области ФИО6 о признании незаконным бездействие.  

Определением суда от 12.03.2024 заявление принято к производству,  назначено судебное заседание на 13.03.2024. В качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  

 

привлечены ГУФССП России по Свердловской области, ИП ФИО7  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

Определением суда от 25.03.2024 судебное заседание отложено до  23.04.2024.  

16.04.2024 от заявителя поступили письменные пояснения, которые  приобщены к материалам дела.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

02.02.2024 взыскателем в Кушвинское РОСП направлен на  принудительное исполнение исполнительный лист серии ФC № 043915314,  выданный судом по делу А60-60275/2023, в отношении должника ИП ФИО3 в пользу Джимворлд Инк., по взысканию задолженности в  размере 21 436 (Двадцать одна тысяча четыреста тридцать шесть рублей 00  копеек) рублей.  

Джимворлд Инк. участвует в исполнительном производстве посредством  своего представителя - ФИО4, действующего на основании  доверенности, выданной Джимворлд Инк., уполномочивающей представителя  на ведение всех дел и исполнительных производств от имени доверителя, с  правом совершения всех действий, в том числе с правом предъявления  исполнительного листа к исполнению, с правом получения денежных средств,  взысканных в пользу Джимворлд Инк.  

Исполнительный лист ФC № 043915314 направлен в Кушвинское РОСП  совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства,  подписанным ФИО4 от имени и в интересах Джимворлд Инк., с  копией действующей доверенности на представителя, с указанными выше  полномочиями.  

В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны  банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя – ФИО4, открытого на территории РФ, в российской банковской организации.  

05.03.2024 заявителем получено постановление судебного пристава-исполнителя Кушвинское РОСП ФИО1 от 21.02.2024 об отказе в  возбуждении исполнительного производства  

Полагая, что права и интересы взыскателя нарушены, поскольку не  допущен к исполнительному производству посредством участия своего  представителя и не может рассчитывать на своевременное исполнение  требований исполнительного документа, в том числе на своевременное  возбуждение исполнительного производства, заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

 

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает  заявленные требования подлежащим удовлетворению в части исходя из  следующего.  

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве  постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц  службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению  исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами  исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы  нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и  оспорены в суде.  

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам,  установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия)  должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными,  необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону  или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях  исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и  законных интересов граждан и организаций.  

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов,  

 

актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу  судебных приставов и ее территориальные органы.  

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не  допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан  и организаций.  

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.  

В силу с ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление  подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает  к 3 заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его  полномочия.  

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного  производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным  судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом  субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации,  старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное  лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления)  исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями  должностного лица службы судебных приставов.  

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения  указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд,  другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ  (часть 17 ст. 30).  

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в  исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным  приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения  исполнительного производства.  

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают  судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе  исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного  производства или их представителям возможность знакомиться с материалами  

 

исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;  рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их  ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций.  

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или  лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Доводы заявителя судебным приставом-исполнителем документально не  опровергнуты, установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность  приставом не исполнена, какие-либо пояснения, и документы подтверждающие  совершение исполнительных действий в дело не представлено.  

Согласно постановлению от 21.02.2024 об отказе в возбуждении  исполнительного производства, основанием послужило недопущение  перечисления денежных средств в рамках исполнительных производств  третьим лицам, не являющимися взыскателем, в том числе на банковские счета  представителей по доверенности.  

Между тем, при вынесении отказа, судебным приставом-исполнителем не  учтено следующее.  

Частью 2 статьи 53 Закона № 229-ФЗ предусмотрено участие организации  в исполнительном производстве через ее органы или должностных лиц,  которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или  учредительными документами, либо через иных представителей.  

Полномочия представителей сторон исполнительного производства  оформляются в порядке статьи 54 Закона № 229-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 54 Закона № 229-ФЗ полномочия руководителей  организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются  представленными ими судебному приставу-исполнителю документами,  удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными  документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу,  должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то  лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати) (часть 2 статьи  54 Закона об исполнительном производстве).  

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона № 229-ФЗ представители  сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все  действия, связанные с исполнительным производством, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.  

 

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624- ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при  подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя,  открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета,  на которые следует перечислить взысканные денежные средства.  

Законом № 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона об  исполнительном производстве, которая дополнена пунктом 2.2, согласно  которому в заявлении о возбуждении исполнительного производства на  основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании  денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя,  открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета,  на которые следует перечислить взысканные денежные средства.  

Таким образом, из приведенных положений Закона № 229-ФЗ следует, что  при направлении исполнительного листа в службу судебных приставов на  принудительное исполнение взыскателю (его представителю) необходимо  указать реквизиты банковского счета взыскателя. В случае отсутствия в  материалах исполнительного производства верных реквизитов банковского  счета взыскателя, взысканные в рамках такого исполнительного производства  денежные средства сохраняются на депозитном счете службы судебных  приставов.  

Вместе с тем, нормы Закона об исполнительном производстве допускают  перечисление с депозитного счета подразделения судебных приставов  взысканных с должника денежных средств на расчетный счет взыскателя (его  представителя). Представитель взыскателя, имеющий в соответствии с  доверенностью право на получение присужденных денежных средств (пункт 4  части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ), уполномочен на их получение любым не  запрещенным законом способом (не только с банковского счета взыскателя, но  и с депозитного счета подразделения судебных приставов и т.п.).  

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного  Суда Российской Федерации от 15.05.2017 № 305-КГ17-5508, перечисление  денежных средств с депозитного счета подразделения службы судебных  приставов на счет представителя взыскателя возможно в случае, когда в  доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил  право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с  указанием реквизитов данного счета.  

Материалами дела подтверждается, что Джимворлд Инк. в  рассматриваемом случае, реализует свои права через представителей по  доверенности, полномочия которых определены доверенностью, включая  специальные полномочия: представлять интересы в исполнительном  производстве, в том числе предъявлять исполнительный документ, получать  имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные  

 

средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные  ценности).  

Судом при исследовании материалов дела установлено, что Джимворлд  Инк. направлен исполнительный лист серии ФC № 043915314 с заявлением о  возбуждении исполнительного производства, подписанным представителем  Компании ФИО4 с приложением доверенности.  

Право представителя на подписание указанного заявления  подтверждается доверенностью от 28.09.2022, выданной Компанией  Джимворлд Инк. в лице представителя ФИО8 Полномочия по  вопросам исполнительного производства отражены в п. 6 указанной  доверенности.  

В соответствии с данными полномочиями взыскатель в заявлении о  возбуждении исполнительного производства указал реквизиты банковского  счета своего представителя на территории РФ, открытого в российской  кредитной организации – ПАО «Сбербанка России».  

Суд отмечает, что Законом № 624-ФЗ предусмотрен запрет на  перечисление взысканных денежных средств, на основании заявления  взыскателя, на счет, открытый в иностранном банке, однако не содержит  положений, препятствующих перечислению средств, подлежащих взысканию,  на банковский счет представителя взыскателя, открытый в российском банке.  

Из заявления взыскателя усматривается, что денежные средства подлежат  перечислению на банковский счет представителя взыскателя, открытый в  российском банке.  

Не возбуждение исполнительного производства по заявлению  представителя взыскателя по приведенным мотивам заинтересованного лица  не соответствует закону, противоречит положениям Закона N 229-ФЗ,  предусматривающего полномочия представителя действовать от имени  взыскателя в ходе исполнительного производства.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 неправомерно отказала в возбуждении  исполнительного производства постановлением от 21.02.2024.  

Обращаясь с заявлением в суд, лицо, должно доказать каким образом  нарушены его права и законные интересы лицом, к которому предъявлено  требование.  

Старший судебный пристав не должен нести ответственность за действия  (бездействия) совершенные (несовершенные) конкретным судебным  приставом-исполнителем.  

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие  обращения с жалобами или заявлениями к начальнику отделения – старшему  судебному приставу Кушвинского РОСП ФИО2, иного из  материалов дела не следует, доказательств нарушения прав и интересов  заявителя ФИО2 не имеется, в связи с чем суд не находит  

 

оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части.  

 В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых  оснований для удовлетворения требований заявителя в части признания  незаконным бездействия, действия и постановления судебного пристава-исполнителя Кушвинское РОСП ФИО1 об отказе в возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC №  043915314 от 17.01.2024.  

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного  права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость  указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя.  

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на  необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных  интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить  судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения  судебного пристава.  

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений  должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)  государственной пошлиной не облагается.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично. 

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Кушвинское РОСП ФИО1 от 21.02.2024 об отказе в возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC №  043915314 от 17.01.2024 в отношении ФИО3 в пользу Джимворлд Инк.  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Кушвинское РОСП ФИО1 в части невынесения постановления о  возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного  

 

листа ФC № 043915314 от 17.01.2024 в отношении ФИО3 в пользу  Джимворлд Инк.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2024 4:03:49

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна