ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-13902/2017

24 октября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     24 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сотова И.В.

судей  Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Панковой Н.А.

при участии:  

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представитель Антипьева Я.Н. по доверенности №10 от 06.03.2017г.

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21811/2017)  СОСО "Строительный ресурс" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 по делу № А56-13902/2017(судья  Щуринова С.Ю.), принятое по иску ООО "Мона-Техника"

к СОСО "Строительный ресурс"3-е лицо: СОА "Первое Поволжское строительное объединение"

об обязании и взыскании, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мона-Техника" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее - ответчик) об обязании исключить истца из состава членов ответчика с последующем переходом в другую самотрегулируемую организацию, об обязании ответчика перевести ранее уплаченный истцом взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. на расчетный счет Саморегулируемой организации ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение", взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Решением от 13.07.2017г. суд обязал Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить сумму внесенного обществом с ограниченной ответственностью "Мона-Техника" взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей на счет Саморегулируемой организации Ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение", в остальной части иска отказал. Кроме того, суд взыскал с Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мона-Техника" 10 000 руб. судебных издержек, в остальной части во взыскании судебных издержек отказал. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

 В обоснование жалобы ответчик указал, что документы, подтверждающие соблюдение истцом процедуры прекращения членства, установленной соответствующим Положением, в Союз не представлены. Истец не мог быть исключен из состава членов Союза на основании уведомления о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию, поскольку это противоречило бы принятому Положению, утвержденному внеочередным Общим собранием членов Союза (являющемуся действующим и не оспоренному в судебном порядке). Вместе с уведомлением о переходе истцом не было представлено полного комплекта документов в соответствии с Положением (нотариально заверенного решения общего собрания участников Общества), то есть, не соблюдена процедура прекращения членства в Союзе во исполнение утвержденных в Союзе и добровольно принятых на себя истцом обязательств по их соблюдению при вступлении в члены Союза, при том, что документы, подтверждающие соблюдение истцом процедуры прекращения членства, установленной Положением, поступили в адрес Союза 16.12.2016г. (за пределами установленного законом срока – 01.12.2016г.). 

Возражая против обязания перечислить средства компенсационного фонда, ответчик указал, что в адрес Союза не поступало заявление истца о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза на счет новой СРО с приложением выписки из протокола о приеме в члены новой СРО, в связи с чем полагает, что истец утратил право требования перечисления взноса в новую СРО, при том, что истец исключен из состава членов Союза (протокол от 24.04.2017г. №1498) в связи с установлением факта наличия у истца свидетельства о допуске к тому же виду работ, выданного другой СРО.

Истец и третье лицо в заседание апелляционного суда не явились, однако о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, а равно как считаются они извещенными и в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пункте 5 постановления от 17.02.2011 г. № 12, и при соблюдении требований абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем и в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело (апелляционная жалоба) рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик доводы жалобы поддержал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в обжалуемой (удовлетворенной) части в порядке, предусмотренном положениями части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и при отсутствии возражений сторон.

Как следует из материалов дела, установлено судом, с 12.10.2012г. истец являлся членом саморегулируемой организации Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №СРОСР-С-11562.4-03072015.

Взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации полностью оплачен истцом в размере 300 000 руб. (л.д. 11).

Истец направил в адрес Союза уведомление от 24.11.2016г. о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство - Союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» с 30.11.2016г., в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию (уведомление получено ответчиком 28.11.2016г.(л.д.13).

12.12.2016г. истец принят в члены Саморегулируемую организацию Ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение" на основании протокола №623.

14.12.2016г. истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. в Саморегулируемую организацию Ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение".

Указав, что требование об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда на счет Ассоциации ответчиком не исполнено,  членство Общества в Союзе не прекращено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, отказав в удовлетворении требования об обязании ответчика исключить истца из состава членов Союза, поскольку членство истца в Союзе прекратилось со дня указанного в уведомлении - 30.11.2016г., и снизив размер судебных издержек до 10 000 руб. с учетом категории рассмотренного спора и объема выполненной работы.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление): 

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 01.07. 2017г. 

Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ предусмотрено, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация). 

В части 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 01.10.2017г. орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях: 

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года. 

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016г., саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет обязана исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

В соответствии с указанными нормами закона истец уведомлением от 24.11.2016г. (в установленный законом срок - до 01.12.2016г.) сообщил ответчику о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. 

Обосновывая возможность отказа в принятии такого уведомления, Союз сослался на Положение о прекращении членства в Союзе, условиями которого предусмотрено приложение к Уведомлению следующих документов, которые не были представлены истцом, в частности: нотариально удостоверенной копии решения учредителей (участников) юридического лица - члена Союза о намерении прекратить членство в Союзе с целью перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации. 

Однако предоставление вместе с уведомлением вышеуказанных документов не предусмотрено нормами Федерального закона №191-ФЗ.  Помимо этого, ни положениями статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни какими-то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе №191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство. 

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок. При необходимости и наличии сомнений в актуальности имеющейся у саморегулируемой организации сведений ею могут быть соответствующие сведения запрошены у члена СРО, представившего уведомление. 

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017г. подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Учитывая, что в рассматриваемом случае воля истца о добровольном прекращении членства в Союзе в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию выражена надлежащим образом в установленный законом срок, правовых оснований для отказа в прекращении членства истца в Союзе и удержания ответчиком денежных средств, перечисленных Обществом в компенсационный фонд Союза, не имелось.

При этом подлежат отклонению доводы ответчика об исключении истца из состава членов Союза (протокол от 24.04.2017г. №1498) в связи с установлением факта наличия у истца свидетельства о допуске к тому же виду работ, выданного другой СРО, поскольку последующее решение Союза об исключении истца из числа своих членов правового значения не имеет, истец добровольно вышел из состава участников ответчика с последующим вступлением в члены третьего лица во исполнение регионального принципа членства, установленного градостроительным законодательством, уведомив о выходе ответчика.

Доказательства перечисления денежных средств компенсационного фонда на счет Саморегулируемой организации Ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение" ответчиком не представлены.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации прямо предусмотрена положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

При определении суммы, подлежащей взысканию в качестве судебных издержек, суд исходил из  того, что факт их несения, а также связь между понесенными заявителем (истцом) издержками и настоящим делом их наличие и размер истцом документально подтвержден (договор на оказание юридических услуг от 01.02.2017г., квитанция к приходному кассовому ордеру №3 от 01.02.2017г.), и, обоснованно оценивая их разумные пределы, правомерно взыскал понесенные заявителем расходы в размере 10 000 руб. В жалобе доводов относительно взыскания судебных издержек не содержится.

Таким образом, апелляционный суд признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела (при отсутствии помимо прочего и оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ), а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269 и 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 г. по делу № А56-13902/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу СОСО «Строительный ресурс» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Сотов

 

Судьи

В.Б. Слобожанина

 В.В. Черемошкина