РЕШЕНИЕ

Дело № А11-14304/2020

г. Владимир

27 июля 2022 года

Резолютивная часть оглашена 20.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 27.07.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А11-14304/2020 по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 10 364 руб. 49 коп. (с учетом уточнения),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО3, Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по Владимирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – Фонд, Организация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее – ФКУ «БМТИВС УФСИН России по Владимирской области», Учреждение, ответчик)  о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 10 364 руб. 49 коп., пени в размере 812 руб. 93 коп. за период с 01.10.2018 по 01.12.2019.

Определениями суда от 19.02.2021, от 21.04.2021, от 19.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущество), ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО3, Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по Владимирской области (далее – УФК по Владимирской области), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (далее – УФСИН по республике Дагестан).

Ответчик в отзывах на иск считал заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, до 28.06.2018 состояло на балансе Учреждения, однако, 28.06.2018 указанное помещение передано УФСИН по республике Дагестан, что подтверждается актом о приемке-передаче нефинансовых активов от 28.06.2018 № 00000001, извещением от 28.06.2018 № 00000001.Также ответчик указывает, что основным видом деятельности Учреждения является организация строительной деятельность, оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах не предусматривается. Также ответчик отмечает, что об Учреждении сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о его создании внесены 10.02.2020, в результате чего, не может осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в период с октября 2018 года по ноябрь 2019 года. По мнению ответчика, обязанность по несению расходов по содержанию недвижимого имущества возникает у организации с момента появления возможности владеть и пользоваться таким имуществом. Факт владения и пользования спорным жилым помещением УФСИН России по республике Дагестан помимо акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 28.06.2018 № 00000001, также подтверждается поручением федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.07.2019 № МП-18/23723, согласно которому квартира числится на балансе УФСИН России по республике Дагестан с 28.06.2018. Ответчик также поясняет, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает содержание имущества, которое не стоит на балансе у учреждения. 

УФСИН по республике Дагестан в отзыве на исковое заявление считало заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что распоряжением МТУ Росимущества от 24.12.2018 № 1712-р «О закреплении федерального недвижимого имущества за УФСИН России по республике Дагестан на праве оперативного управления» прекращено право оперативного управления ФКУ ОКС УФСИН России по Владимирской области на объект федерального недвижимого имущества: жилое помещение (квартира) площадью 118,7 кв.м., расположенное по адресу: Владимирская обл., Петушинский р-он, 

<

...>. Пунктом 2 указанного распоряжения данная квартира закреплена за УФСИН России по республике Дагестан. Право на указанное имущество зарегистрировано за УФСИН России по республике Дагестан зарегистрировано 09.10.2019. Решением ЖБК УФСИН России по республике Дагестан от 18.10.2019 № 5 указанное жилое помещение передано по договору социального найма ФИО3 и членам ее семьи. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО3 и членами ее семьи 14.11.2019. 

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец отказался от исковых требований в части взыскание пени в размере 812 руб. 93 коп., просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 10 364 руб. 49 коп. за период с октября 2018 года по ноябрь 2019 года. Данное уточнение принято судом. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам. Дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению спора по существу, от сторон в материалы дела не поступило.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства,  приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Губернатора Владимирской области от 15.04.2013 № 427 Фонд наделен полномочиями регионального оператора в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.0.22020 № 99/2020/315592318 ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская обл., Петушинский р-он, 

<

...>. 

Постановлением администрации города Покрова 06.03.2014 № 61 по вышеуказанному многоквартирному дому, выбран способ формирования фонда капитального ремонта - на счете регионального оператора.

Как указал истец, являющийся исполнителем соответствующих услуг, задолженность ответчика, как собственника помещения в указанном многоквартирном доме, по оплате расходов на капитальный ремонт за период с октября 2018 года по ноябрь 2019 года составляет 10 364 руб. 49 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 28.10.2020 № 9194/03 с требованием об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 10 364 руб. 49 коп. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неоплата ответчиком взносов на капитальный ремонт послужила истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 158 ЖК РФ.

Особенности формирования фонда капитального ремонта и уплаты взносов на капитальный ремонт сформулированы в статьях 170, 171 ЖК РФ.

В частности в соответствии с пунктами 3, 7 статьи 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Однако в любом случае, исходя из содержания части 2 статьи 154, частей 2, 3 статьи 158 ЖК РФ для собственника помещения в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт включаются в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Из статьи 37 ЖК РФ следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Следовательно, ответчик, будучи собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества, расходы на коммунальные услуги и на капитальный ремонт.

Порядок и сроки уплаты взносов на капитальный ремонт установлены статьей 171 ЖК РФ, согласно которой в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют. 

При этом, суд первой инстанции считает необходимым отметить, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.05.2021 по делу № А11-5481/2020, оставленном без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.04.2022, установлены следующие обстоятельства. Во владении ФКУ БМТиВС УФСИН России по Владимирской области на праве оперативного управления находились жилые помещения (квартиры) №№ 38 в доме № 20 по ул. Герасимова в г.Покрове Петушинского района Владимирской области (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.05.2012 № 33-33-13/024/2012-040 и от 18.05.2012 № 33-33-13/024/2012-038).

Доводы ФКУ БМТиВС УФСИН по Владимирской области о том, что спорное жилое помещение, передано иному лицу (УФСИН России по Республике Дагестан) на основании акта приема-передачи от 28.06.2018 отклонены судами трех инстанций, поскольку данный сам по себе не подтверждает переход права оперативного управления на объект федерального недвижимого имущества: жилое помещение (квартира) площадью 118,7 кв.м., расположенное по адресу: ул. Герасимова, д. 20, кв. 38, г. Покров, Петушинский район, Владимирская область от ответчика в оперативное управление УФСИН России по Республике Дагестан. Согласно выписке из ЕГРН регистрационные действия по переходу права произведены 04.10.2019.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, суд первой инстанции приходит к выводу, что право на спорное жилое помещение принадлежало ответчику до 04.10.2019.

В заявленных требованиях истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 10 364 руб. 49 коп. за период с октября 2018 года по ноябрь 2019 года. 

На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным органом.

 Начисление платы произведено истцом исходя из площади жилого помещения, принадлежащего ответчику, и действовавшего в спорные периоды тарифа, утвержденного Постановлениями Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 № 1501, от 28.04.2017 № 378, Постановлением администрации Владимирской области от 28.01.2020 № 40. Расчет не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации (статье 249 ГК РФ и статьям 39, 156 и 158 ЖК РФ).

Отсутствие между сторонами договора на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме означает лишь отсутствие договорных отношений между контрагентами. 

Суд установил, что региональным оператором в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области, в спорном многоквартирном доме в заявленный период являлся Фонд. 

Установив, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение расположенное по адресу: Владимирская обл., Петушинский р-он, 

<

...>, руководствуясь указанными нормами права, в отсутствие доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт, с учетом того, что право на жилое помещение за ответчиком было зарегистрировано до 04.10.2019, суд первой инстанции приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 9333 руб. 26 коп. за период с 01.10.2018 по 03.10.2019. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9333 руб. 26 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1801 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                    Е.В. Смагина