Дело № А43-35543/2017

08 июня 2018 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Постановление

 изготовлено в полном объеме 08 июня 2018 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Тарасовой Т.И., Насоновой Н.А.,      

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2018 по делу № А43-35543/2017, принятое судьей Алмаевой Е.Н., по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304526208200035/ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекции федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Нижнего Новгорода, Управления Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области, о взыскании 11 815 руб. 24 коп.

 

В отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в  том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

 

 

Изучив материалы дела, Первый арбитражный  апелляционный суд установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода (далее – ГУ – Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода) о взыскании 7 767 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 4047 руб. 25 коп. индексации суммы незаконно списанных денежных средств, 11 000 руб. расходов на оплату юридических услуг, 305 руб. 61 коп. почтовых расходов, 2300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Инспекция федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Нижнего Новгорода, Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области. 

          Решением от 30.03.2018 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с ГУ – Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода в пользу ИП ФИО2 6701 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 3403 руб. 10 коп. расходов на оплату юридических услуг, 142 руб. 34 коп. постовых расходов, 1725 руб. 40 коп. расходов по уплате государственной пошлины. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ – Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой  просит решение отменить в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, недоказанностью последних, что привело к несоответствию выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела,  нарушением норм материального права.Мотивации жалоба не содержит.

В дополнении к жалобе  заявитель указал на необоснованное применение судом части 9 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ,утратившей силу,  неверное исчисление периода начисления процентов.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пенсионным Фондом на основании решения от 29.03.2016 № 062S02160025295 со счетов ИП ФИО2 30.03.2016 списаны денежные средства в счет уплаты: 121 299 руб. 36 коп. недоимки по уплате страховых взносов, 11 808 руб. 50 коп. пени.

На основании решения от 22.09.2016 № 062S02160088836 Пенсионным Фондом со счетов заявителя 27.09.2016-29.09.2016 списаны денежные средства в счет уплаты: 108 319 руб. 32 коп. недоимки по уплате страховых взносов, 5856 руб. 47 коп. пени.

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области к ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н.Новгорода с заявлением о признании недействительными решений от 29.03.2016 № 062S02160025295 и от 22.09.2016 № 062S02160088836 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2017 по делу № А43-29535/2016 решения ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н.Новгорода от 29.03.2016 № 062S02160025295 и от 22.09.2016                             № 062S02160088836 признаны недействительными в полном объеме. В порядке восстановления нарушенного права суд обязал ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н.Новгорода возвратить ИП ФИО2 247 283 руб. 65 коп. незаконно списанных денежных средств, а также взыскал в пользу ИП ФИО2 300 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В определении от 16.06.2017 по делу №А43-29535/2016 суд по заявлению ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н.Новгорода разъяснил, что для исполнения решения от 02.02.2017 отделению Пенсионного фонда необходимо принять решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов и направить его в адрес соответствующего налогового органа в порядке, предусмотренном законодательством о страховых взносах, регулирующим возврат денежных средств плательщикам.

13.03.2017 ИП ФИО2 обратился ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

22.03.2017 Отделение ПФ РФ по Нижегородской области вынесло решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 212, взысканных решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2017 по делу № А43-29535/2016, и 07.04.2017 направило его в УФНС России по Нижегородской области.

20.04.2017 УФНС России по Нижегородской области направило поступившие материалы по подведомственности в территориальный налоговый орган – ИФНС России по Советскому району г.Н. Новгорода.

ИФНС России по Советскому району г.Н. Новгорода перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО2: 26.05.2017 - 10480 руб. 06 коп., 23.06.2017 – 219 138 руб. 62 коп., 19.09.2017 – 17 664 руб. 97 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода обязанности по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, истец обратился с иском в суд о взыскании 7767 руб. 99 коп. процентов, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, и 4047 руб. 25 коп. индексации суммы незаконно списанных денежных средств.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции исходил из следующего.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по

возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Частью 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Наличие оснований для возврата излишне взысканных сумм установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 02.02.2017 по делу № А43-29535/2016.

С заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода ИП ФИО2 обратился 13.03.2017.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 212, взысканных решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2017 по делу № А43-29535/2016, Отделение ПФ РФ по Нижегородской области вынесло 22.03.2017.

ИФНС России по Советскому району г.Н. Новгорода перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО2: 26.05.2017 - 10480 руб. 06 коп., 23.06.2017 - 219138 руб. 62 коп., 19.09.2017 - 17664 руб. 97 коп.

ИП ФИО2  предъявлены к взысканию  проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 03.03.2017 по 19.09.2017 в сумме  7 767 руб. 99 коп.

При проверке периода начисления процентов  суд принял во внимание   разъяснения, содержащиеся  в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Кодекса).

Поскольку в рассматриваемой ситуации применение норм гражданского законодательства при определении последствий нарушения срока возврата излишне начисленных страховых взносов не предусмотрено, суд не усмотрел  оснований для применения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях определения подлежащих взысканию процентов.

          В тоже время, суд учел, что  согласно части 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами; проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата; процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

При этом указал, что отсутствие в Федеральном законе от 03.07.2016 №250-ФЗ указания на начисление процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов не свидетельствует о том, что воля законодателя была направлена на исключение возможности начисления таких процентов в переходный период и, соответственно, на умаление прав плательщиков страховых взносов, пострадавших от несогласованности действий двух контролирующих органов - органов Пенсионного фонда РФ и налоговых органов – в переходный период (что имеет место в рассматриваемом случае).

Таким образом, является верным вывод суда о том, что на сумму незаконно списанных денежных средств подлежат начислению проценты, предусмотренные частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ.

Поскольку  Отделением ПФ РФ по Нижегородской области сальдовые остатки по ИП ФИО2 и документы взыскания переданы в налоговой орган 25.05.2017, именно названную дату суд счел последним днем возврата ответчиком незаконно списанных денежных средств. 

С учетом произведенной корректировки периода суд взыскал проценты по части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ за период с 03.03.2017 по 25.05.2017  в сумме 6 701 руб. 39 коп. В остальной части требование заявителя отклонил. Истец решение в данной части не оспорил.

Судом прекращено производство по делу в части заявленного истцом  требования о взыскании 4047 руб. 25 коп. индексации суммы незаконно списанных денежных средств, и в отношении некоторых судебных издержек,  решение в данной части истцом не обжалуется.

Истцом также заявлено требование о возмещении 11 000 руб. 00 коп. расходов на оплату юридических услуг, 305 руб. 61 коп. почтовых расходов, 2300 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Критерии, исходя из которых суды должны рассматривать заявления о

распределении судебных расходов, указаны в пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» и в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1).

Бремя доказывания по соответствующим заявлениям распределяется следующим образом: лицо, требующее возмещения судебных расходов, должно доказать факт их несения и связь с делом, в рамках которого они предъявлены; оппонент вправе заявлять возражения и представлять доказательства чрезмерности взыскиваемых с него расходов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» и пункт 11 Постановления № 1).

В качестве подтверждения несения заявленных расходов заявителем

представлены: квитанции ФГУП «Почта России» от 20.10.2016 № 09484 на сумму 140 руб. 61 коп., от 17.10.2017 № Прод 054687 на сумму 95 руб. , Прод 054689 на сумму 70 руб.; платежное поручение об оплате государственной пошлины от 31.10.2016 № 364 на сумму 300 руб..; платежное поручение об оплате государственной пошлины от 17.10.2017 № 406 на сумму 2000 руб.; квитанция серии НК № 187322 от 20.10.2016 за составление искового заявления на сумму 5000 руб., квитанция серии НК № 202375 от 09.10.2017 за составление искового заявления на сумму 4500 руб; квитанция серии НК № 207225 от 08.02.2018 за составление позиции по иску на сумму 1500 руб. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд с учетом принципа пропорционального распределения издержек отнес на ответчика судебные расходы в сумме 5270 руб. 84 коп. (в том числе  3403 руб. 10 коп. расходов на оплату юридических услуг, 142 руб. 34 коп. почтовых расходов и 1725 руб. 40 коп. расходов на уплату государственной пошлины). 

         Решение вынесено при полном, всестороннем, объективном исследовании обстоятельств дела, представленных в дело доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Довод заявителя о неверном исчисления периода начисления процентов отклоняется судом апелляционной инстанции, признавшим выводы суда относительно данного обстоятельства соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела  

Утверждение  заявителя о том, что Законом N 250-ФЗ не предусмотрено начисление процентов в случае излишнего взыскания страховых взносов, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

 В силу пункта 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

 Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной групп налогоплательщиков (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, названные выше нормы права, применимы к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, так же как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

При этом, статьей 21 Закона N 250-ФЗ были установлены переходные положения, согласно которым решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и  не подтверждают существенных нарушений судом норм  права, в связи с чем нет  оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вопрос об отнесении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не рассматривается, так как  заявитель освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

                                          П О С Т А Н О В И Л:

 

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2018 по делу № А43-35543/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.  

 

           Председательствующий судья                                      Т.С. Родина

 

           Судьи                                                                                  Т.И. Тарасова         

 

                                                                                                   Н.А. Насонова