ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-15631/2020

город Ростов-на-Дону

06 мая 2022 года

15АП-6061/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2022 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Новик В.Л., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии (до перерыва) представителя истца: ФИО2 по доверенности от 20.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2022 по делу № А32-15631/2020 

по иску акционерного общества «Центр Звездный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании внести изменения в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Центр «Звездный» (далее – истец, предприятие, ФГУП «Центр «Звездный») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – ответчик, территориальное управление, МТУ Росимущетсва в Краснодарском крае и Республике Адыгея) об обязании внести изменения в договор от 17.12.2007 № 7700000810 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116011:0014 площадью 45 тыс. кв.м, путем заключения дополнительного соглашения; о пересмотре размера арендной платы в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2012 № 224 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов космической инфраструктуры (за исключением районов падения отделяющихся частей космических объектов)» (далее - приказ № 224), установив соответствующую данному приказу ставку арендной платы, а также произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2017 по 31.12.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок используется предприятием для осуществления космической деятельности, в связи с чем предприятие имеет право на расчет арендной платы в соответствие в указанным приказом.

Арбитражный суд Краснодарского края отказал истцу в принятии нового требования о признании действий Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по отказу в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 17.12.2007 № 770000810 земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116011:14 от 30.01.2020 незаконными и необоснованными, указав, что такое требование ранее не было заявлено и изменяет предмет и основание заявленного иска в нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2021, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивирован тем, что оснований для применения к договору аренды нормы приказа Минэкономразвития от 24.04.2012 № 224 не имеется, поскольку объекты предприятия не являются объектами космической инфраструктуры. Согласно данным, размещенным на сайте ФГУП, пансионат осуществляет коммерческую деятельность по представлению номеров пансионата любому гражданину.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2021 по делу № А32-15631/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2021 по делу № А32-15631/2020 произведена замена истца на правопреемника – акционерное общество «Центр Звездный» (далее – истец, общество, АО «Центр Звездный») в связи с реорганизацией. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2022 по делу № А32-15631/2020 обязали территориальное управление заключить с обществом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.12.2007 № 7700000810, изложен текст дополнительного соглашения. Обязали Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.12.2007 № 7700000810 за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2012 № 224 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов космической инфраструктуры (за исключением районов падения отделяющихся частей космических объектов)». Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе территориальное управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что пансионат не является объектом космической инфраструктуры, в связи с чем отсутствуют правовые основания для установления в отношении спорного земельного участка арендной платы, предусмотренной в отношении земельных участков, используемых для размещения объектов космической инфраструктуры.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании, открытом 28.04.2022, представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 50 мин. 05.05.2022. Информация о перерыве отражена в информационной системе «Картотека арбитражных дел». После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

От истца поступили дополнительные пояснения к возражению на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.12.2017 между ФГУП Центр «Звездный» (в настоящее время - АО «Центр Звездный», арендатор) и Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 7700000810. 

В соответствии с предметом заключенного договора, арендатором принят в пользование на 49 лет земельный участок площадью 45000 кв.м (4,5000 га), с кадастровым номером 23:47:0116011:0014 для строительства и эксплуатации реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звездный». 

Согласно п. 3.1. договора размер годовой арендной платы, уплачиваемой за пользование участком, составляет 1705500 руб. 

В соответствии с п. 3.2. договора расчет арендной платы произведен в соответствии с отчетом об определении рыночной арендной платы за 1 кв.м земельного участка от 12.11.2007 № 162. 

Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, и в дальнейшем может пересматриваться в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации Краснодарского края, органов местного самоуправления, либо изменения рыночной стоимости участка. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется дополнительным соглашением к договору и подписывается сторонами (п. 3.3.3. договора). 

На основании п. 3.4. договора размер арендной платы пересматривается в случае перевода участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

В 2014 году ФГУП Центр «Звездный» получена лицензия № 178К на осуществление космической деятельности на местах лицензируемой деятельности: РФ, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Абрау-Дюрсо, пансионат «Звездный» (виды выполняемых работ: эксплуатация пунктов приема, хранения и обработки информации; эксплуатация центров и оборудования для подготовки космонавтов, а также отработки действий экипажа после посадки объектов на водную поверхность, оздоровительные и профилактические процедуры, другие виды услуг). 

ФГУП Центр «Звездный» 29.03.2019 в адрес Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея направлен запрос за № 82-19 с просьбой пересмотреть размер арендной платы за пользование земельным участком с учетом Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.04.2012 № 224 и внести в раздел 3 договора изменения, путем подписания дополнительного соглашения. 

Согласно ответу Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 13.05.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116011:14 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается регистрационной записью от 11.05.2007 № 23-23-48/019/2007-217. Вместе с тем, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116011:14 зарегистрировано обременение правом постоянного (бессрочного) пользования от 31.01.2005 № 23-01.48-8.2002-369 в пользу Федерального космического агентства, и, одновременно, правом аренды от 22.02.2008 № 23-23-48/002/2008-207 в пользу ФГУП Центр «Звездный», что противоречит действующему законодательству РФ. 

На основании указанного ответа ФГУП Центр «Звездный» приняты меры по снятию обременения права постоянного (бессрочного) пользования от 31.01.2005 в пользу Федерального космического агентства и 11.12.2019 в адрес Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея направлена повторная претензия № 23-31046 с просьбой пересмотреть размер арендной платы участка с учетом Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.04.2012 № 224 и внести в раздел 3 договора изменения, путем подписания дополнительного соглашения. 

Редакция дополнительного соглашения предусматривает установление арендной платы в отношении спорного земельного участка в размере 150 руб./га в год. 

Письмом от 30.01.2020 № 23-01-09/1149 МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея отказано в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка площадью 4,5 га, с кадастровым номером 23:47:0116011:0014, поскольку не представлены документальные подтверждения расположения на арендуемом федеральном земельном участке объектов космической инфраструктуры, указанных в Приказе Министерства экономического развития РФ от 24.04.2012 № 224. 

Истец, считая, что отказ ответчика нарушает права ФГУП Центр «Звездный» (в настоящее время - АО «Центр Звездный»), обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Суд первой инстанций при принятии обжалуемого судебного акта пришёл к выводу о необходимости исчисления арендной платы в спорном случае на основании Приказа Минэкономразвития России от 24.04.2012 № 224, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила № 582). 

Так, в силу подпункта «г» пункта 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в том числе, на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В соответствии с пунктом 5 Правил - арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, объектов космической инфраструктуры.

Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации № 224 от 24.04.2012 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов космической инфраструктуры (за исключением районов падения отделяющихся частей космических объектов)» в отношении земельного участка, предоставленного (занятого) для размещения объектов космической инфраструктуры (объекты экспериментальной базы для обработки космической техники, центры для подготовки космонавтов) утверждена ставка арендной платы в размере 150 руб./га в год. 

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности» (далее – Закон «О космической деятельности») под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.

К основным направлениям космической деятельности относятся: научные космические исследования; использование космической техники для связи, телевизионного и радиовещания, дистанционное зондирование Земли из космоса, включая государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) и метеорологию; использование спутниковых навигационных и топогеодезических систем; пилотируемые космические полеты; использование космической техники, космических материалов и космических технологий в интересах обороны и безопасности Российской Федерации; наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве; испытания техники в условиях космоса; производство в космосе материалов и иной продукции; другие виды деятельности, осуществляемые с помощью космической техники.

Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также использование результатов космической деятельности и международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.

Статьёй 18 Закона «О космической деятельности» установлено, что космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя, в том числе   центры и оборудование для подготовки космонавтов.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звездный». 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 № 2930-р, предприятие входит в перечень организаций, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, копию программы физкультурно-оздоровительных сборов на базе пансионата, лицензию на осуществление космической деятельности. Создание на базе пансионата по заданию Федерального космического агентства материально-технической базы для подготовки и реабилитации космонавтов, ее эксплуатация и поддержание в надлежащем состоянии является космической деятельностью. 

Согласно лицензии от 03.03.2014 № 1784К (т. 1, л.д. 30,31) предприятие обладает правом на осуществление лицензируемой деятельности, в частности, по предоставлению услуг при подготовке космонавтов к полету в космическое пространство, а именно: предоставление услуг при проведении предполетной подготовки космонавтов в части организации материально-технического обеспечения тренировок по отработке действий экипажа после посадки на водную поверхность, профилактических и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Из письма Госкорпорации «Роскосмос» от 15.01.2021 № 71-611 (т. 2, л.д. 83) следует, что «имущественный комплекс реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звездный» используется и на базе пансионата «Звездный» организовывались и проводились физкультурно-оздоровительные сборы и иные мероприятия с участием космонавтов». То есть, данный документ подтверждает использование пансионата в настоящее время для осуществления им профильной деятельности. 

Письмом Госкорпорации «Роскосмос» от 13.01.2021 № 73 (т. 3, л.д. 144) подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116011:0014, на основании постановления Главы администрации г. Новороссийска Краснодарского края от 28.10.1997 № 2185 предоставлен Российскому авиационно-косметическому агентству на праве бессрочного пользования для строительства и эксплуатации Реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звёздный». Государственное унитарное предприятие Центр «Звёздный» реорганизовано путем присоединения к нему его дочернего государственного унитарного предприятия «Пансионат «Звёздный». Распоряжением ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю от 19.11.2007 № 884-п право постоянного (бессрочного) пользования Российского космического агентства на земельный участок прекращено и спорный земельный участок предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет, для строительства и эксплуатации Реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звёздный». Объекты Реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звёздный» на базе ФГУП Центр «Звёздный» располагают специализированным оборудование и в полной мере отвечают требованиям необходимым для реабилитации космонавтов, что позволило ФГУП «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» в период с 2011 по 2015 организовывать и проводить физкультурно-оздоровительные сборы и иные мероприятия с участием космонавтов 

При новом рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 13.08.2021 Федеральное государственное унитарное предприятие Центр «Звездный» подлежит приватизации путем преобразования в акционерное общество «Центр Звездный» (т. 4, л.д. 13-15). 

Также в соответствии с пп. «д» п. 10 Распоряжения, в 2-недельный срок с даты государственной регистрации «Центр Звездный» обязано представить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом городе Москве документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в реестр федерального имущества. 

В соответствии с п.п. «е» п. 10 Распоряжения, в 3-месячный срок с даты государственной регистрации акционерного общества «Центр Звездный» общество должно осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к АО «Центр Звездный» права собственности на объекты имущества, переданные в соответствии с передаточным актом, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116011:0014. 

Таким образом, АО «Центр Звездный» в соответствии с действующим законодательством станет собственником спорного земельного участка с момента государственной регистрации права собственности в ЕГРН. До момента государственной регистрации АО «Центр Звездный» является стороной по договору аренды № 770000021 от 17.12.2007. 

На момент принятия обжалуемого решения установлено, что АО «Центр Звездный» право собственности на спорный земельный участок не оформил, в связи с чем является арендатором по договору. 

14.04.2022 (согласно выписке ЕГРН) право собственности на земельный участок за АО «Центр Звездный» не оформлено.

То обстоятельство, что на территории пансионата имеются корпуса для размещения туристов, не может иметь решающего значения в данном споре, основополагающим является именно факт предоставления (занятия) земельного участка для размещения объектов космической инфраструктуры, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 24.04.2012 № 224.

Факт получения прибыли от предоставления в аренду номеров не относятся к предмету рассматриваемого спора.

Довод ответчика о том, что размер арендной платы пересматривается в случае перевода участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования участка (п. 3.4. договора аренды) подлежит отклонению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с условиями заключенного договора, размер ежегодной арендной платы был установлен на день подписания договора, и в дальнейшем может пересматриваться в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, органов местного самоуправления, либо изменения рыночной стоимости участка. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется дополнительным соглашением к договору и подписывается сторонами (п. 3.3.3. договора), таким образом, стороны при заключении договора аренды предусмотрели изменение размера ежегодной арендной платы при изменении действующего законодательства РФ.

Из акта обследования (осмотра) объектов недвижимости от 19.10.2021 (т. 4, л.д. 16) не усматривается, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты космической инфраструктуры.

Довод, что истец указан в подразделе «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» Постановления Правительства РФ от 19.08.2016 № 824 «О мерах по созданию Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду того, что в данном постановлении отсутствует данный подраздел.

Относительно довода о необходимости перевода земельного участка из категории «Земли особо охраняемых территорий и объектов» суд апелляционной инстанции поясняет следующее.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (часть 1 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172 установлена возможность перевода земель особо охраняемых территорий в иные категории при утрате ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения, что должно подтверждаться заключением государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз.

Утрата особо ценного значения может быть обратимой и необратимой, однако Закон о переводе не уточняет, необходимо ли учитывать возможность восстановления свойств земель, придающих им особое значение, или достаточно ограничиться констатацией утраты данных свойств.

Таким образом, для перевода земельного участка из категории «Земли особо охраняемых территорий и объектов» необходимо наличие обязательного условия - утрата землей особо ценного значения. Поскольку земельный участок, который был выделен для строительства и эксплуатации реабилитационного центра подготовки космонавтов пансионата «Звездный», своего особого значения не утратил, и, кроме того, по своим природным характеристикам полностью соответствовал и соответствует требованиям для восстановления (реабилитации) человеческого организма в естественной среде, оснований для его перевода в иную категорию земель не имеется.

Кроме того, в соответствии с программой реабилитации космонавтов, после возвращения из полета космонавт проходит двухэтапную реабилитацию: первый этап — в звездном городке в течение двух-четырех недель, второй — в санатории.

Таким образом, на базе Пансионата «Звездный» проходит, в том числе и реабилитация космонавтов после их возвращения из космического полета.

Федеральное государственное унитарное предприятие Центр «Звездный» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2016 № 221 является подведомственным предприятием государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

В соответствии с предметом и целями деятельности, предприятие создано в целях обслуживания госкорпорации «Роскосмос», в том числе и для осуществления космической деятельности по проведению предполетной подготовки космонавтов, профилактических и физкультурно-оздоровительных мероприятий на базе реабилитационного центра пансионата «Звёздный» (филиала ФГУП Центр «Звёздный») в соответствии с лицензией на осуществление космической деятельности от 03.03.2014 №1784К.

Учитывая, удовлетворение исковых требований в части обязания заключить дополнительное соглашение к спорному договору аренды в части изменения арендной платы в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 24.04.2012 № 224 и отсутствие разногласий сторон по произведенным оплатам за спорный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о перерасчете стоимости арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2012 № 224 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения 9 объектов космической инфраструктуры (за исключением районов падения отделяющихся частей космических объектов)».

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2022 по делу № А32-15631/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.А. Маштакова

СудьиВ.Л. Новик

С.И. Яицкая