819/2022-56167(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 августа 2022 года Дело № А56-80703/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Александровой Е.Н., судей Корабухиной Л.И., Лущаева С.В.,  

при участии от Северо-Западной электронной таможни представителей  ФИО1 (доверенность от 29.12.2021 № 03-38/23457) и ФИО2  (доверенность от 26.04.2022 № 03-24/07911), от общества с ограниченной  ответственностью «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ»  представителя ФИО3 (доверенность от 23.11.2021),  

рассмотрев 18.08.2022 в открытом судебном заседании кассационные жалобы  Северо-Западной электронной таможни и Нижегородской таможни на постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу № А5680703/2021,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ», адрес: 603087, Н. Новгород, Александровская сл., д. 241,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ООО «НПКЦ «МИЗ», общество),  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ) о  признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни,  адрес: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2 стр. 1,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, от 09.08.2021 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ)   № 10228010/211220/0130901, 10228010/270121/0029154, после выпуска товара; о  признании недействительным уведомлений Нижегородской таможни, адрес: 603093,  Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 65, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о  неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.08.2021   № 10408000/У2021/0002711, 10408000/У2021/0002710; об обязании Северо-Западной  электронной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  общества путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость  (далее – НДС) в сумме 1 006 149, 52 руб., 1 096 323,23 руб., излишне уплаченных  пеней в сумме 31 470,12 руб., 29 372,33 руб. по ДТ № 10228010/211220/0130901,  10228010/270121/0029154 соответственно; а также путем начисления и оплаты  процентов на сумму 2 102 472,75 руб. излишне уплаченного НДС за период с  29.08.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных  платежей, окончательный размер которых подлежит определению на стадии  исполнения решения суда; об обязании Нижегородской таможни устранить  

допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем начисления и  оплаты процентов на сумму 60 842, 45 руб. пеней за период с 26.08.2021 по день  фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный  размер которых подлежит определению на стадии исполнения решения суда.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 23.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  14.04.2022 решение суда от 23.12.2021 отменено. Суд принял отказ общества от  требований в части обязания Нижегородской таможни устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов путем начисления и оплаты процентов на  сумму 60 842,45 руб. пеней по день фактического возврата излишне уплаченных  таможенных платежей, окончательный размер которых подлежит определению на  стадии исполнения решения суда; производство по делу в данной части прекратил. В  остальной части требования заявителя удовлетворены - оспариваемые решение  Северо-Западной электронной таможни от 09.08.2021, уведомления Нижегородской  таможни от 11.08.2021 признаны недействительными, на Северо-Западную  электронную таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченного НДС,  пеней, а также путем начисления и оплаты процентов на сумму излишне уплаченного  НДС за период с 29.08.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных  таможенных платежей, окончательный размер которых подлежит определению на  стадии исполнения решения суда.  

В кассационных жалобах Северо-Западная электронная таможня и  Нижегородская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом  апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им норм  процессуального права, а также на несоответствие выводов фактическим  обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просят отменить  постановление апелляционной инстанции от 14.04.2022, оставить в силе решение  суда первой инстанции от 23.12.2021 об отказе в удовлетворении заявленных  требований.  

По мнению Северо-Западной электронной таможни, апелляционный суд  неправомерно отнес ввезенные обществом товары к медицинским хирургическим  инструментам с кодами ОКП 94 3200, 94 3300, 94 3400, 94 3500, 94 3600 подкласса  продукции 94 3000, подлежащим освобождению от уплаты НДС. Представленное  заявителем при таможенном декларировании регистрационное удостоверение,  декларации о соответствии не подтверждают право на получение спорной льготы.  

В отзыве на кассационную жалобу общество, просило оставить постановление  от 14.04.2022 без изменения, считая его законным и обоснованным.  

Определением суда округа от 04.08.2022 рассмотрение кассационной жалобы  Северо-Западной электронной таможни отложено на 18.08.2022 для совместного  рассмотрения с кассационной жалобой Нижегородской таможни.  

Определением заместителя председателя суда Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 16.08.2022 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18  АПК РФ ввиду нахождения в отпуске судья Васильева Е.С., ранее участвовавшая в  рассмотрении кассационной жалобы, заменена на судью Корабухину Л.И.; в  судебном заседании 18.08.2022 рассмотрение кассационных жалоб начато с самого  начала.  

В судебном заседании представитель Северо-Западной электронной таможни  поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель ООО «НПКЦ «МИЗ»  возражал против ее удовлетворения.  

Нижегородская таможня о времени и месте судебного разбирательства  извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание  

не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует  рассмотрению жалобы. Таможенный орган ходатайствовал о рассмотрении дела в  отсутствие своего представителя.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, ООО «НПКЦ «МИЗ» во исполнение  внешнеэкономического контракта от 22.01.2019 № РК 19, заключенного с компанией  «Surgicon Ltd» (Пакистан), ввезло на таможенную территорию Евразийского  экономического союза (далее – ЕАЭС) и задекларировало на Северо-Западном  таможенном посту (центр электронного декларирования) по ДТ   № 10228010/211220/0130901 товар № 2 «медицинские изделия хирургические:  инструменты колющие стальные: иглы пункционные...», товар № 3 «медицинские  изделия хирургические, стальные: инструменты зондирующие...», указав код ОКПД2  32.50.13.110 (код ОКП 94 3000) и код 9018 39 000 0 в соответствии с единой Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического  союза (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012   № 54; далее – ТН ВЭД ЕАЭС); товар № 4 «медицинские изделия хирургические,  стальные: инструменты режущие и ударные с острой кромкой, инструменты  выкусывающие, инструменты многолезвийные...», товар № 5 «медицинские изделия  хирургические, стальные: инструменты оттесняющие, инструменты разделяющие,  извлекающие...», товар № 6 «медицинские изделия хирургические, стальные:  инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)...», указав код ОКПД2  32.50.13.190 (код ОКП 943000) и код 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС.  

По ДТ № 10228010/270121/0029154 общество задекларировало товар № 2  «медицинские изделия хирургические: инструменты колющие стальные: иглы  пункционные...», указав код ОКПД2 32.50.13.110 (код ОКП 943000) и код 9018 39 000 0  ТН ВЭД ЕАЭС; товар № 3 «медицинские изделия хирургические, стальные:  инструменты зондирующие...», указав код ОКПД2 32.50.13.190 (код ОКП 943000) и код  9018 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар № 4 «медицинские изделия хирургические,  стальные: инструменты режущие и ударные с острой кромкой, инструменты  выкусывающие, инструменты многолезвийные...», товар № 5 «медицинские изделия  хирургические, стальные: инструменты оттесняющие, инструменты разделяющие,  извлекающие...», товар № 6 – «медицинские изделия хирургические, стальные:  инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)...», указав ОКПД2  32.50.13.190 (код ОКП 943000), код 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Товары выпущены таможней в соответствии с заявленной таможенной  процедурой «выпуск для внутреннего потребления» с предоставлением льготы по  уплате НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.  

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товара Северо-Западная электронная таможня приняла решение от 09.08.2021 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/211220/0130901,  10228010/270121/0029154, согласно которому оснований для предоставления  указанной льготы не имелось, сумма подлежащего уплате НДС по ДТ   № 10228010/211220/0130901 составила 1 006 149,52 руб., а по ДТ   № 10228010/270121/0029154 - 1 096 323,23 руб.  

На основании данного решения Нижегородской таможней в адрес общества  направлены уведомления от 11.08.2021 № 10408000/У2021/0002711 о неуплаченных  в установленный срок 1 096 323,23 руб. НДС, 29 372,33 руб. пеней; а также   № 10408000/У2021/0002711 о не уплаченных в установленных срок НДС  1 006 149,52 руб., 31 470,12 руб. пеней.  

ООО «НПКЦ «МИЗ» оплатило указанные в уведомлениях суммы платежными  поручениями от 23.08.2021 № 285, 286 и от 25.08.2021 № 291, 292.  

Посчитав решение Северо-Западной электронной таможни от 09.08.2021 и  

уведомления Нижегородской таможни от 11.08.2021 незаконными, общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, посчитав позицию таможенных органов правомерной,  отказал в удовлетворении заявленных требований.  

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела  доказательства, признал, что общество подтвердило право на освобождение от  уплаты НДС при ввозе спорных медицинских изделий, в связи с чем отменил  решение суда первой инстанции и удовлетворил требования общества.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной  жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм  материального и процессуального права, не находит оснований для отмены  обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационных жалоб.  

Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на  территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее  юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также сырья и комплектующих  изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством  Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ).  

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению  (освобождается от налогообложения) реализация, а также передача на территории  Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного  производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в  том числе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения  настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган  регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с  правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного  удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на  изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии  с законодательством Российской Федерации.  

Следовательно, освобождение от НДС в отношении ввозимых на территорию РФ  медицинских изделий применяется при наличии регистрационных удостоверений на  данные изделия, а также включении их в перечень, утвержденный постановлением  Правительства Российской Федерации.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 НК  РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042  утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории  Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные  территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению  (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее –  Перечень № 1042).  

В примечании 1 к Перечню № 1042 указано, что для целей применения раздела I  настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с  учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005- 93 или (ОКПД2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в  соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021  государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со сноской «*» к Перечню № 1042 (в редакции, действующей с  01.10.2019) код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93  применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на  которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.  

В соответствии со сноской «******» к данному Перечню код по Общероссийскому  

классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034- 2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные  удостоверения на которые содержат указания на данный код.  

Исходя из примечания 1 к Перечню № 1042 для освобождения от уплаты НДС  при ввозе товара ввозимый товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКП (или коду  ОКПД2) должен быть включен в Перечень. При этом существенным фактором для  освобождения от уплаты НДС при ввозе спорного товара является одновременное  совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода по ОКП (кода по ОКПД2) в рамках одного  пункта Перечня.  

В данном случае при таможенном оформлении общество представило в  подтверждение права на льготу регистрационное удостоверение на медицинское  изделие от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121, в котором указан код ОКП 94 3000, при этом  товары классифицированы по коду 9018 39 000 0 (товар № 2), 9018 90 840 9 ТН ВЭД  ЕАЭС (товары № 3 – 6). Поскольку в разделе I Перечня № 1042 не поименованы  товары, одновременно соответствующие указанным кодам ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКП  94 3000, таможенный орган посчитал, что в настоящем случае обществом не  соблюдены условия примечания 1 к Перечню для целей освобождения товара от  уплаты НДС.  

Вместе с тем, как установил апелляционный суд, на момент выдачи  регистрационного удостоверения действовал «ОК 005-93. Общероссийский  классификатор продукции» (утвержденный постановлением Госстандарта России от  30.12.1993 № 301), согласно которому каждая позиция ОКП содержит шестизначный  цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки  продукции. В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с  цифровой десятичной системой кодирования. На каждой ступени классификации  деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим  классификационным признакам. На первой ступени классификации располагаются  классы продукции (XX 000), на второй - подклассы (XX X000), на третьей - группы (XX  XX00), на четвертой - подгруппы (XX XXX0) и на пятой - виды продукции (XX XXXX).  

С учетом изложенного суд обоснованно заключил, что в соответствии с  регистрационным удостоверением от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121 зарегистрировано  медицинское изделие «Инструменты медицинские хирургические», код ОКП  подкласса продукции 94 3000, при этом поименованные в регистрационном  удостоверении зарегистрированные медицинские изделия соответствуют группам  товаров с кодами ОКП 94 3200, 94 3300, 94 3400, 94 3500, 94 3600, которые, в свою  очередь, входят в подкласс продукции с кодом ОКП 94 3000, и все являются  льготируемыми кодами.  

Дополнительно суд учел, что в отношении ввезенных товаров обществом  представлены декларации о соответствии, выданные 11.07.2018 уполномоченным  органом – ООО «Центр сертификации медицинских изделий ВНИИМП» на основании  регистрационного удостоверения и протоколов испытаний, которые содержат коды  группы медицинских изделий ОКПД2 - 32.50.13.110 и 32.50.13.190, соответствующие  кодам групп, указанных в Перечне № 1042. Декларации о соответствии не признаны  недействительными и подтверждают коды товара, включенные в Перечень № 1042.  

Кроме того, 15.11.2021 Федеральной службой по надзору в сфере  здравоохранения обществу в отношении спорных товаров взамен регистрационного  удостоверения от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121 выдано регистрационное  удостоверение от 15.11.2021 № РЗН 2015/3121, в котором также указан код ОКПД2  32.50.13.190, включенный в Перечень № 1042.  

При изложенных обстоятельствах следует признать, что Северо-Западная  электронная таможня не доказала законность и обоснованность вынесения решения  от 09.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных  

ДТ, в связи с чем названное решение, а также оформленные на основании данного  решения уведомления Нижегородской таможни о неуплаченных в установленный  срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин, процентов и пеней обоснованно признаны апелляционным  судом недействительными.  

Суд установил, что доначисленные таможенные платежи и пени фактически  списаны со счета общества 28.08.2021, и, руководствуясь положениями статьи 67  Федерального закона от 03.09.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в  Российской Федерации», а также разъяснениями, приведенными в пункте 35  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в  силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», правомерно  удовлетворил требования заявителя о начислении на сумму НДС в размере 2 102  472,75 руб. за период с 29.08.2021 процентов по день фактического возврата  излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный размер которых будет  определен на стадии исполнения решения суда.  

Выводы апелляционного суда соответствуют обстоятельствам дела и  имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении  положений таможенного законодательства, регулирующего спорные вопросы,  отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 15 статьи 71, часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены  апелляционным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся  доказательств, нормы материального применены правильно, процессуальных  нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, кассационная  инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022  по делу № А56-80703/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы Северо-Западной электронной таможни и Нижегородской таможни – без удовлетворения.  

Председательствующий Е.Н. Александрова  

Судьи Л.И. Корабухина 

С.В. Лущаев