АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19912/2021

г. Ярославль

08 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  02 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление  Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании незаконным решения от 31.08.2021 № 086S18210010588 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вынесенного ГУ-УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное)

установил:

Федеральное  казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области»  (далее – Учреждение)  обратилось в суд к Государственному  учреждению – Отделению  Пенсионного фонда Российской Федерации  по Ярославской области  с заявлением о признании недействительными решения  от 31.08.2021 № 086S18210010588 о привлечении  к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Определением от  01.12.2021  заявление  принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Заявитель считает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение срока  представления сведений за май 2020, ссылаясь на самостоятельное выявление ошибки  в ранее представленных сведениях и представление   дополняющий сведений. 

Ответчик требования не признал, представил  письменный отзыв. По мнению  ответчика, оснований для освобождения от ответственности не имелось, поскольку  в соответствии с  абзацем 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от  21.12.2016 № 766н, в случае представления  страхователем в дополнение к ранее представленным  за соответствующий  отчетный период индивидуальным сведениям о  работающих у него  застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены  и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю  применяются финансовые санкции. Поскольку сведения на одно застрахованное лицо ФИО1 отсутствовали в формах СЗВ-М за май 2020, представленных своевременно, сведения на данное  застрахованное лицо  по дополняющей форме представлены  с нарушением установленного срока. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решение в виде резолютивной части принято 02.02.2022.

Ответчиком  заявлено ходатайство об изготовлении решения в полном объеме, которое признано судом подлежащим  удовлетворению.  

Судом установлено, что оспариваемое  решение принято по результатам проведенных ГУ - Управлением ПФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное), правопреемником которого является ответчик,  проверки   правильности  заполнения,  полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ответчиком за май 2020  года. 

Установлено, что страхователь представил исходную форму сведения СЗВ-М за май 2020 на 503 застрахованных лица. Впоследствии  09.06.2021 представлена дополняющая форма за данный период   на 8 застрахованных лиц, из них сведения на 7 лиц ранее были  отражены в исходной форме (с другими номерами СНИЛС), сведения на ФИО1 ранее не были отражены в исходной форме. 

В связи с тем, что сведения на  одно застрахованное лицо (ФИО1) в исходной  форме  СЗВ-М   отсутствовали, Управлением ПФ принято решение о привлечении ответчика к ответственности  за непредставление в установленный срок  сведений по части 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде  штрафа в сумме 500 руб. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Оценивая  позиции сторон, суд исходит  из  следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В  соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от  21.12.2016 № 766н,в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. 

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии самостоятельного исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

 В рассматриваемом случае   ошибки были обнаружены заявителем самостоятельно,  доказательств обратного ответчиком не представлено,  в связи с чем оснований для  привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение не имеется, оспариваемое  решение признаются судом недействительным. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 31.08.2021 № 086S18210010588 о привлечении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ответственности за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года в виде штрафа в сумме 500 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Е.В. Ландарь