Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-15575/2024

г. Краснодар                                                                                                       «13» января 2025 г.

Резолютивная часть решения вынесена «10» декабря 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено «13» января 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Управление автомобильных дорог», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗемЭнергоЦентр», г. Пятигорск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   

о взыскании неустойки по муниципальному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ  № 0118300018722001088_301531 от 12.12.2022 в размере 57 908,06 руб., штрафа в размере 5 000 руб.,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Управление автомобильных дорог» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЗемЭнергоЦентр» о взыскании неустойки по муниципальному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ № 0118300018722001088_301531 от 12.12.2022 в размере 57 908,06 руб., штрафа в размере 5 000 руб.

Стороны явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

От ответчика повторно поступили платежные поручения № 299 от 08.10.2024 г. и № 300 от 08.10.2024 г. в подтверждение произведенной оплаты.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между муниципальным казенным учреждением города Сочи «Управление автомобильных дорог» (далее - МКУ города Сочи «УАД», муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЗемЭнергоЦентр» (далее - ООО «ЗемЭнергоЦентр», подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0118300018722001088_301531 от 12.12.2022 на выполнение проектно-изыскательских работ  по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Буденовская км 0+821 - км 3+425, км 4+041 - км 4+586 (от ФИО1 до примыкания с ул. Тернопольская) Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края».

В целях повышения транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Муниципальный заказчик принимает и оплачивает, а Подрядчик, выполняет проектно-изыскательских работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Буденовская км 0+821 - км 3+425, км 4+041 - км 4+586 (от ФИО1 до примыкания с ул. Тернопольская) Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края», (далее по тексту – «работы»), в объеме и в сроки, определенные настоящим контрактом. 

Результатом выполненной работы по контракту являются проектная документация, документ, содержащий результаты инженерных изысканий, наличие положительного заключения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее – результаты работ) (п. 1.1 контракта).

Цена контракта (стоимость работ) составляет 16 345 000,00 (шестнадцать миллионов триста сорок пять тысяч рублей ноль копеек), НДС не предусмотрен (п. 2.1 контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта, настоящий контракт, по результатам проведенной электронной процедуры, заключается в форме электронного документа и подписывается сторонами электронной цифровой подписью лиц, имеющих право действовать от имени муниципального заказчика и подрядчика в соответствии со ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и действует до 29 декабря 2023 года, а в части исполнения сторонами своих обязательств до полного исполнения Сторонами всех обусловленных настоящим Контрактом взаимных обязательств. 

Срок исполнения контракта включает в себя: срок выполнения работ – по каждому этапу в отдельности; срок приёмки выполненных работ – в течение 5 (пяти) рабочих дней; срок оплаты выполненных работ – не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания муниципальным заказчиком документа о приёмке выполненных работ. 

Контрактом предусмотрены этапы выполнения работ, в том числе: 

Этап 1: выполнение работ - в течение 101 (ста одного) дня с даты заключения контракта, приёмка выполненных работ – в течение 5 (пяти) рабочих дней, оплата выполненных работ – в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания муниципальным заказчиком документа о приёмке выполненных работ, цена этапа исполнения контракта составляет - 10 070 966,16 (десять миллионов семьдесят тысяч девятьсот шестьдесят шесть 3 рублей шестнадцать копеек); 

Этап 2: выполнение работ через 101 (сорок пять) дней с даты заключения контракта – в течение 246 (двухсот сорока шести) дней с даты окончания выполнения работ по 1 этапу, приёмка выполненных работ – в течение 5 (пяти) рабочих дней, оплата выполненных работ – в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания муниципальным заказчиком документа о приёмке выполненных работ, цена этапа исполнения контракта составляет - 6 274 033,84 (шесть миллионов двести семьдесят четыре тысячи тридцать три рубля восемьдесят четыре копейки). 

Порядок и сроки выполнения работ по настоящему контракту определяются заданием на выполнение проектно-изыскательских работ (Приложение №1), графиком выполнения и оплаты проектно-изыскательских работ (Приложение №2) и иными условиями контракта

В нарушение вышеуказанных условий контракта, акт сдачи - приемки результатов работ по 1 этану «Выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрографических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических изысканий, инженерно-геофизических изысканий, получение исходных данных» подрядчиком предоставлен с нарушением срока, предусмотренного контрактом, а именно 14.04.2023.

Таким образом, муниципальным заказчиком установлен факт ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контракта.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе за несвоевременное предоставление обеспечения исполнения контракта, предусмотренного пунктом 9.9 контракта начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На основании вышеизложенного, истцом произведено начисление пени по 1 этапу в размере 57 908,06 руб., из расчета: 10 070 966,16 х 7,5 % х (1/300) х 23 = 57 908,06 руб.

Кроме того, заказчик, ссылаясь на нарушение подрядчиком п. 4.4.14 контракта, произвел начисление штрафа в размере 5 000  руб.

Согласно п. 4.4.14. подрядчик обязан заблаговременно в письменной форме уведомить муниципального заказчика о возможности наступления события, препятствующего выполнению работ в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п.  8.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, (при наличии в контракте таких обязательств) взыскивается штраф в размере 5 000,00 (пять тысяч рублей ноль копеек), определенном согласно Постановлению № 1042: 

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); 

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Неисполнение обязательства по оплате пени и штрафа в досудебном порядке послужило причиной обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из контракта на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

В соответствии положениями статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 ГК РФ). 

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

В статье 758 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По смыслу статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ неустойка является одним из способов защиты нарушенного права. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По общему правилу, в соответствии с положениями статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что начисленная пеня подлежит списанию на основании пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, поскольку контракт исполнен в полном объеме и начисленная пеня составляет менее 5 % от цены контракта.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела, в подтверждение произведенной оплаты начисленной истцом пени и штрафа ответчиком представлены платежные поручения № 299 от 08.10.2024 г. и № 300 от 08.10.2024 г.

Протокольным определением суда от 18.11.2024 г. истцу судом предложено уточнить исковые требования с учетом оплат ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ и представить письменную позицию по делу с учетом отзыва ответчика и представленных им документов, все приложения и доп. соглашения к контракту, в том числе об изменении цены контракта, а также обосновать предъявление иска с учетом срока исполнения контракта – 27.12.2024.

Определение суда истцом проигнорировано, исковые требования не уточнены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статьи 65, 168 АПК РФ).

Поскольку истцом исковые требования в порядке, установленном ст. 49 и ст. 150 АПК РФ, не уточнены, отказ от исковых требований не заявлен, то в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки по муниципальному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ № 0118300018722001088_301531 от 12.12.2022 в размере 57 908,06 руб. и  штрафа в размере 5 000 руб. следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку истец при обращении в суд уплату госпошлины не производил, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 163, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗемЭнергоЦентр», г. Пятигорск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 516 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                                   Орлова А.В.