ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-30765/2017

город Ростов-на-Дону

10 июня 2019 года

15АП-1568/2019

15АП-1569/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Р.Р. Илюшина,

судей Н.В. Нарышкиной, Т.Р. Фахретдинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Ламбрианиди,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 03.12.2018;

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы 

акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания", федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление № 4"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.12.2018 по делу № А32-30765/2017 

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление № 4"

к акционерному обществу "Автономная теплоэнергетическая компания"

о взыскании задолженности и неустойки по договору поставки тепловой энергии, 

принятое судьей Журавским О.А., 

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 4» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Автономная теплоэнергетическая компания" (далее – ответчик, АО «АТЭК») о взыскании 8399807,07 руб. задолженности по договору поставки тепловой энергии № 5 от 01.01.2010 за период с 01.12.2016 по 30.06.2017, 2628411,81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 10.12.2018 (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2018 с ответчика в пользу истца взыскано 987719 руб. 24 коп. задолженности, пени в размере 2628411 руб. 81 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 130639 руб. 94 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 4» обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2018  в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, полностью удовлетворив исковые требования. 

Апелляционная жалоба мотивированна следующим. Суд неправомерно признал расчет истца неверным в отношении периода февраль-март 2017г., отказав в применении к расчету п. 2.1 договора и формулы, предусмотренной приложением № 1 договора. Вывод суда о применении к спорному периоду Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, ошибочен. 

АО «АТЭК» также обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2018  и просило обжалуемое решение отменить в части взыскания задолженности за периоды: декабрь 2016г., январь 2017г., апрель – июнь 2017г.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что за указанный период была поставлена тепловая энергия ненадлежащего качества (не был соблюден температурный режим), поэтому на основании п. 4.4.12 договора ответчик имеет право на снижение размера платежа. Замеры температуры воды производились по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Отчеты о суточных параметрах теплоснабжения являются доказательством предоставления теплоносителя ненадлежащего качества, так как представляют собой компьютерную распечатку на бумажном носителе данных, полученных с помощью приборов учета теплоносителя, позволяющих измерять, фиксировать и сохранять в памяти сведения о температуре и объемах тепловой энергии, вошедшей в сеть. Достоверность данных отчетов истцом не оспаривается, поскольку они приняты как основания для расчета стоимости энергоресурсов. АО «АТЭК» обязано осуществлять горячее водоснабжение многоквартирных домов в соответствии с установленными температурными параметрами. С учетом предусмотренного п. 4.2.3 договора допустимого отклонения температуры воды от заданной, минимальная температура не должна отклоняться от температурного графика более и менее чем на 5С. Представленный расчет истца не содержит действительной стоимости объема поставленного ресурса.

В судебном заседании апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы истца, возражал на доводы ответчика, просил решение суда отменить в части, полностью удовлетворив исковые требования. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии № 5 от 01.01.2010, согласно которому поставщик принял на себя обязательство по поставке покупателю тепловой энергии (теплоносителя) для нужд отопления и горячего водоснабжения, в количестве, исходя из объема отапливаемых жилых зданий и количества пользователей горячим водоснабжением, указанных в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью договора (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора учет поставляемой тепловой энергии (теплоносителя) производится по коммерческим приборам учета тепла, при необходимости раздельно на нужды отопления и ГВС.

В случае неисправности или отсутствия приборов учета, количество тепла определяется расчетным путем согласно приложению № 1 к договору (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.6 договора покупатель ежемесячно, не позднее 28 числа каждого месяца, предоставляет поставщику в письменной форме отчет о потребленной тепловой энергии в виде компьютерной распечатки данных узла учета, заверенной подписью ответственного лица. На основании данного отчета составляется двусторонний акт об объемах поставки тепловой энергии.

В соответствии с п. 3.3 договора оплату поставщику за тепловую энергию покупатель производит на основании выставленных счетов поставщиком в течение десяти дней с момента выставления. Условия по оплате считаются исполненными покупателем после поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

За период с 01.12.2016г. по 30.06.2017г. истцом в адрес ответчика была поставлена тепловая энергия на отопление и ГВС, а также холодная вода для ГВС на общую сумму 32249174 руб. 16 коп., которая была ответчиком принята, но не оплачена.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате принятой тепловой энергии на отопление и ГВС, а также холодной воды для ГВС явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

 Количество потребленной энергии подтверждается счет-фактурами, товарными накладными и актом сверки взаимных расчетов сторон, подписанным с разногласиями.

Разногласия между сторонами касаются стоимости тепловой энергии, поставленной за следующие периоды:

- за февраль 2017г. по товарной накладной № 36 от 28.02.2017г. на сумму 214099 руб. 81 коп.

- за март 2017г. по товарной накладной № 60 от 31.03.2017г. на сумму 1332542 руб. 65 коп., 

- за апрель 2017г. по товарным накладным № 78 от 30.04.2017г. на сумму 1208507 руб. 83 коп. и № 79 от 30.04.2017г. на сумму 86263 руб. 75 коп., 

- за май 2017г. по товарной накладной № 103 от 29.05.2017г. на сумму 272617 руб. 90 коп.,

- за июнь 2017г. по товарной накладной № 36 от 28.02.2017г. на сумму 298055 руб. 89 коп.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, касаются поставки тепловой энергии ненадлежащего качества за периоды: декабрь 2016г., январь 2017г., апрель – июнь 2017г.

По мнению ответчика, поставка воды с нарушением температурного режима позволяет снизить размер платежа за соответствующие периоды, что предусмотрено п. 4.4.12 договора.

С данными доводами ответчика апелляционная коллегия согласиться не может ввиду следующего. 

Согласно п. 5.3 договора основанием для перерасчетов за нарушение поставки тепловой энергии является двусторонний акт с участием поставщика и покупателя, подписанный ответственными представителями сторон.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ответчиком не предъявлялась претензия к качеству теплоэнергии в оспариваемый период до предъявления иска, двусторонний акт о признании поставленного теплоносителя некачественным также не составлялся.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета являющихся собственностью потребителя.

Согласно пунктам 94, 95 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение: а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах; б) давления в подающем и обратном трубопроводах; в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком); г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода; е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

Положения пункта 110 Правил N 1034 закрепляют, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количества тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период (пункт 111 Правил N 1034).

Спор по объему поставленных ресурсов (показания узлов учета в части определения объема энергии, объема горячей воды) между сторонами отсутствует. Объем поставленного ресурса подтверждается двусторонними актами об объемах поставки тепловой энергии, в которых указываются показания приборов узла учета потребителя.

Объем поставленных энергоресурсов истцом определен на основании показаний приборов учета тепловой энергии, установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Узел учета тепловой энергии обеспечивает учет количества тепловой энергии в теплоносителе, прошедшем через него, и учитывает только фактически поставленный ресурс.

В соответствии с пунктом 2 статьи 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Таким образом, законодатель определил, что нарушение энергоснабжающей организацией условия о качестве энергии дает право абоненту отказаться от оплаты такой энергии. Однако если вся поставленная энергия была использована абонентом, поставщик вправе требовать возмещения ее стоимости по правилам о неосновательном обогащении, в частности - на основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ.

Из материалов дела видно, что вся поставленная тепловая энергия и теплоноситель были использованы ответчиком. Доказательств перерасчета цены потребленного ресурса для конечного потребителя ответчиком не представлено.

Поскольку весь объем тепловой энергии был принят ответчиком и израсходован им (далее реализован), у ответчика возникла обязанность оплатить потребленный ресурс в полном объеме. 

Ссылка ответчика на СНИП Госстроя СССР от 30.12.1986 № СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети» неправомерна, поскольку указанный СНИП не действует.

Вопреки доводам ответчика, определение ВАС РФ от 19.03.2014 №№ А32-19748/2012, ВАС-19897/13 не содержит выводов о том, что отчеты о суточных параметрах теплоснабжения являются единственным доказательством предоставления теплоносителя ненадлежащего качества. Напротив, указано, что для достоверного обоснования перерасчета стоимости коммунального ресурса от абонента требуется предоставление почасовых параметров горячей воды, чего не было сделано  ответчиком.

В апелляционной жалобе истец не согласился с применением судом к расчету за февраль-март 2017г. Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.   

Однако, расчет предъявленных истцом объемов за февраль, март 2017 года произведен по условиям п. 2.6. договора без учета изменений действующего законодательства в области теплоснабжения.

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с расчетом истца, произведенным на основании формулы, указанной в приложении № 1 к договору.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса (пункт 2).

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

 В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», которым утверждены «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», а также которым предписано Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердить в 2- недельный срок методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, вступило в силу 29.11.2013.

Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр утверждена «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», в то время как договор поставки тепловой энергии № 5 заключен сторонами 01.01.2010г.

Согласно п. 7.1 спорного договора договор действует с момента подписания по 31 декабря 2010г. и считается ежегодно продленным на следующий год, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за 10 дней до окончания срока договора.

По состоянию на момент обращения с настоящим исковым заявлением стороны не направляли друг другу уведомления о прекращении договора, таким образом, договор считается действующим до настоящего времени.

Вопрос о применимости к спорным правоотношениям прежних или новых правил должен решаться в соответствии со статьей 4 ГК РФ, согласно которой по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Кодекса.

В силу статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. 

Пунктом 114 Правил № 1034 установлено, что для определения количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Такая методика, позволяющая, в том числе, определить количество поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя, в целях коммерческого учета, израсходованных потребителем во время отсутствия и не работоспособности прибора коммерческого учета тепловой энергии, утверждена Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

Согласно пункту 7 Методики № 99/пр для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы:

а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;

б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

Метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Пунктом 66 Методики предусмотрена формула определения количества теплоэнергии расчетным путем (формула 8.2), а пунктом 69 Методики установлено, что если неисправность прибора учета составила срок до 30 суток, то базовый показатель расчета определяется как среднесуточное количество теплоэнергии за период штатной работы прибора учета в отчетный период (формулы 8.3 и 8.4).

Таким образом, применение к спорным отношениям Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя следует из пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 2, 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»).

С учетом действующего правового регулирования, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что размер основного долга ответчика в пользу истца составляет 987719 руб. 24 коп.

 Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2018 по делу №А32-30765/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

СудьиН.В. Нарышкина

Т.Р. Фахретдинов