АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-4245/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

16 сентября 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

резолютивная часть объявлена 3 сентября 2024 г.

полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

 

судьи

Беляевой Л.В.,

при ведении протокола заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности № 01-32/2822 от 09.01.2024                     ФИО2,

ответчика по доверенности № 01/2024 от 09.01.2024                   ФИО3,

третьего лица по доверенности № 1 от 09.01.2024                       ФИО4,

дело по исковому заявлению Администрации города Кемерово (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МОНТАЖЭНЕРГОСТРОЙ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 931 191,35 руб. пени (с учетом уточнений)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное предприятие города Кемерово «Городское управление капитального строительства» (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)

у с т а н о в и л:

Администрации города Кемерово (далее - Администрация,  истец) обратилась в  Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Монтажэнергострой», г. Кемерово (далее - ООО «Монтажэнергострой», ответчик) о взыскании 5 401 492,91 руб. пени за период с 02.01.2023 по 01.03.2023 в связи с несвоевременным выполнением первого этапа работ по муниципальному контракту от 17.03.2022 № ЦМ-00011-22-ЭА.

Представитель ответчика иск оспорил, указав, что нарушение срока выполнения работ вызвано действиями заказчика.

Согласившись с доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление от 16.04.2024, представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика пени за период с 18.01.2024 по 12.08.2024 в размере 1 489 935,02 руб. за нарушение срока сдачи 1 этапа по проектно-сметной документации сети водоснабжения центральной части города, за период с 24.01.2024 по 12.08.2024 в размере 1 441 256,33 руб. за нарушение срока выполнения работ 1 этапа по проектно-сметной документации сети хозяйственно-фекальной канализации центральной части города. Начало периода просрочки определено исходя из времени прохождения экспертизы 50 рабочих дней (30+20).

Ходатайство принято судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель ответчика иск оспорил, указав, что корректировка сметной стоимости работ по контракту вызвана, в том числе за счет изменения технического задания, постоянно корректируемого заказчиком. У заказчика есть обязанность списать начисленные и неуплаченные суммы неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом в силу Правил № 783 (как обязанность государственного (муниципального) заказчика и не зависит от усмотрения последнего).

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, между Управлением городского развития администрации города Кемерово в лице МП «ГорУКС» (муниципальный заказчик) и ООО «МЭС» (подрядчик) заключен гражданско-правовой договор (муниципальный контракт) от 17.03.2022 № ЦМ-00011-22-ЭА (0139200000122000015)-2.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства по подготовке проектных документаций и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объектов: «Сети водоснабжения новых микрорайонов центральной части города Кемерово» и «Сети хозяйственно-фекальной канализации новых микрорайонов центральной части города Кемерово» (далее - объект), включая проведение инженерных изысканий (инженерных геологических, геофизических, геодезических, гидрометеорологических, экологических) отдельно на каждый объект капитального строительства, разработку проектных документаций отдельно на каждый объект капитального строительства, получение положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий отдельно на каждый объект капитального строительства, подготовку рабочих документаций отдельно на каждый объект капитального строительства, выполнение строительно-монтажных работ отдельно по каждому объекту капитального строительства, выполнение иных действий подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в соответствии с заданиями на проектирование объектов капитального строительства (приложение № 1, приложение № 1.1., приложение № 1.2 к контракту), действующими нормативными правовыми актами, на условиях, в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом. 

Согласно пункту 1.5 контракта срок выполнения работ, указанных в пункте 1.1 контракта, в соответствии с графиком исполнения контракта (приложение № 4 к контракту) с даты заключения контракта по 31 декабря 2023 года (включительно). 

Согласно графику исполнения контракта (приложение № 4) срок выполнения работ по 1 этапу (проведение инженерных изысканий (инженерных геологических, геофизических, геодезических, гидрометеорологических, экологических), разработку проектной документации с заданием на проектирование объекта капитального строительства, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подготовку рабочей документации; авторский надзор; функции технического заказчика, прочие работы) - до 31.12.2022.

В претензии (исх. от 01.03.2024 № 01-12/642-5) МП «ГорУКС» потребовало от подрядчика уплатить неустойку за нарушение первого этапа работ в размере 5 401 492,91 руб., начисленной за период с 02.01.2023 по 01.03.2024.

Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 9.2.2 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из материалов дела, положительное заключение экспертизы проектной документации по водоснабжению получено 19.10.2023, по канализации - 01.11.2023.

Положительное заключение достоверности сметной стоимости получено по канализации - 30.05.2024, по водоснабжению - 19.07.2024.

Сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ от 07.08.2024 № 1 (сети ХФК) на сумму 11 891 533,88 руб., от 08.08.2024 № 2 (сети водоснабжения) на сумму 11 938 581,92 руб. (со стороны заказчика подписаны 15.08.2024).

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что корректировка сметной стоимости работ по контракту вызвана, в том числе за счет изменения технического задания, корректируемого заказчиком: 

-добавлением объемов по сносу домов (письма вх. № 694 от 16.06.2023, № 1064 от 20.09.2023, № 1075 от 25.09.2023, № 1301 от 16.11.2023, № 00745 от 17.06.2024);

-изменения (дополнения) видов выполняемых работ (письма исх. от 29.05.2024 № 01-12/1781, от 23.04.2024 № 01-12/1316, от 05.04.2024 № 01-12/1124, от 05.03.2023 № 01-12/687, от 17.01.2024 № 01-12/98). 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что срок выполнения первого этапа работ 290 дней, у суда отсутствуют основания считать подрядчика просрочившим исполнение обязательств по первому этапу работ.   

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, который в силу п.п. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                    Л.В. Беляева