Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7892/2018

г. Благовещенск

15 ноября 2018 года

изготовление решения в полном объеме

«

15

»

ноября

2018 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.Д. Пожарской,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Т.И. Кузьминым,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление инспекции государственного строительного надзора Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов «Чжэнь Син» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1, ведущего консультанта отдела кадровой, правовой и финансовой работы, по доверенности от 02.07.2018, предъявлен паспорт; от ответчика - ФИО2, защитника по доверенности от 28.01.2016 № 28АА 0720031, предъявлен паспорт;

установил:

инспекция государственного строительного надзора Амурской области (далее - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов «Чжэнь Син» (далее по тексту - общество, ответчик) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 21.09.2018 заявление принято к производству, возбуждено дело № А04-7892/2018, назначено проведение предварительного судебного заседания. 

Также инспекция обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Определением от 24.09.2018 заявление принято к производству, возбуждено дело № А04-7893/2018, назначено проведение предварительного судебного заседания. 

Определением от 18.10.2018 однородные дела № А04-7892/2018 и № А04-7893/2018 объединены в одно производство с присвоением № А04-7892/2018, дело назначено к судебному разбирательству.

Представитель инспекции на требованиях настаивал. Пояснил, что ответчиком в установленный срок не исполнены требования законного предписания от 16.07.2018 № 22, продолжены работы по строительству в отсутствие разрешения на строительство. В действиях общества имеется событие и состав правонарушений по части 1 статьи 9.5, части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Правонарушение по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ окончено 30.10.2018 в момент получения разрешения на строительство № 28-Ru28302000-196-2018. Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к ответственности, не допущено. Поскольку на дату судебного разбирательства ответчиком разрешение на строительство получено, постольку заявитель с учетом отягчающих ответственность обстоятельств просил назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере.

Представитель общества подтвердил факт ведения строительства до момента получения соответствующего разрешения, а также факт неисполнения требований законного предписания. С учетом получения разрешения на строительство, а также признанием вины, раскаянием, тяжелым материальным положением просил назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов «Чжэнь Син» является коммерческой организацией, полностью принадлежащей иностранному инвестору, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 30.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, по юридическому адресу: г. Благовещенск Амурской области, ул. Пушкина, 49.

16.01.2018 в инспекцию от общества поступило извещение о начале строительства объекта - многоквартирного 10-ти этажного жилого дома (4 подъезда, 10 этажей), расположенного в квартале № 300а города Благовещенска Амурской области (район 50 лет Октября – ул. Тенистая – ул. Островского – ул. Тополиная). При этом разрешение на строительство многоквартирного жилого дома ответчиком не получено.

На основании приказа инспекции от 03.07.2018 № 175 в период с 10.07.2018 по 06.08.2018 проведена выездная проверка исполнения обществом ранее выданного предписания. Копия приказа 03.07.2018 сдана в канцелярию общества по месту его государственной регистрации (вх. № 185).

В ходе проверки установлено осуществление строительно-монтажных работ на объекте, а именно осуществляется оштукатуривание стен фасада с подвесных люлек: ось И/9-11, а также ось И/13-15 с 8 по технический этаж и парапет кровли. Выполнены строительно-монтажные работы по возведению кирпичной кладки наружных и внутренних стен 10 этажей, технического этажа и парапетом плоской кровли, произведено оштукатуривание стен фасада по осям: Р/1-10, И/1-8, А/1-6, 6/А-И, 1/А-Р. Произведена разводка электропроводки и оштукатуривание внутренних стен и перегородок: с 1-й по 8-ю ось - 3-х этажей; с 9-й по 22-ю ось - 5 этажей. При строительстве объекта допущены нарушения обязательных требований нормативных документов в области строительства:

1) не исполнен пункт 1 предписания инспекции № 18 от 28.07.2018 о приостановлении выполнения строительно-монтажных работ с 29 июня 2018 года до получения в установленном порядке разрешения на строительство;

2) не обеспечено ведение исполнительной документации;

3) не представлена исполнительная документация на протяжении всего производства строительства до настоящего момента, а именно не представлены: акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта; акты разбивки осей объекта; акты освидетельствования работ; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения; исполнительные геодезические схемы; исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; акты испытания и опробования технических устройств; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ. проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Результаты проверки зафиксированы актом от 16.07.2018 № 121. Копия акта вручена 17.07.2018 представителю общества ФИО3, действующему на основании доверенности от 10.04.2018, а также сдана 17.07.2018 в канцелярию общества по месту его государственной регистрации (вх. № 208).

Обществу инспекцией выдано предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 16.07.2018 № 22, которым предписано с 11.07.2018 приостановить ведение строительно-монтажных работ до получения в установленном порядке разрешения на строительство; в срок до 31.08.2018 предоставить исполнительную документацию в полном объеме. Предписание вручено 17.07.2018 представителю общества ФИО3, действующему на основании доверенности от 10.04.2018.

На основании приказа инспекции от 20.08.2018 № 227 в период с 27.08.2018 по 03.09.2018 проведена выездная проверка исполнения обществом ранее выданного предписания. Копия приказа 20.08.2018 сдана в канцелярию общества по месту его государственной регистрации (вх. № 254).

В ходе проверки установлено осуществление строительно-монтажных работ на объекте. С момента последней проверки выполнены следующие работы: по каменной кладке внутренних и наружных стен с 1 по 10 этаж здания, каменной кладке перегородок с 1 по 10 этаж здания, монтаж перекрытий с 1 по 10 этаж и покрытию здания, оштукатуривание внутренних стен и перегородок, утепление стен подвала экструдированным пенополистиролом, утепление и выполнение цементно-песчаной стяжки перекрытия 10 этажа и покрытие технического этажа, устройство рулонного кровельного ковера блок-секции в осях А-Е/1-6, обустройство полов в полном объеме в жилых помещениях (с утеплением и звукоизоляцией), укладка керамической плитки полов общих помещений (кроме полов общих помещений с 1 по 4 этаж б/с в осях А-Е/1-6), установлены противопожарные люки и лестницы на балконах с 6 по 10 этажи блок-секций в осях Д-Р/15-22, разводка электропроводки с 1 по 10 этажи (кроме установки стаканов под розетки и выключатели, монтажа электрощитов), разводка сантехнического оборудования в техподполье выполнена на 90 % (кроме монтажа и наладки узлов), установка окон с 1 по 5 этажи блок-секций в осях Д-Р/6-22, оштукатуривание стен фасада. В период проверки 27.08.2018 выполнялись следующие строительно монтажные работы: укладка керамической плиткой полов общих помещений 3 и 4 этажей б/с в осях А-Е/1-6, установка окон 6 и 7 этажей блок-секций в осях Д-Р/6-22, электромонтажные работы блок-секции в осях Д-Р/15-22 (установка стаканов под розетки и выключатели, монтаж электрощитов), монтаж сантехнического оборудования блок-секции в осях Д-Р/15-22 (монтаж внутриквартирных стояков отопления и радиаторов отопления), подготовка поверхности кровли для устройства рулонного кровельного ковера блок-секции в осях Е-Р/1-8. При строительстве объекта допущены нарушения обязательных требований нормативных документов в области строительства:

1) не исполнен пункт 1 предписания инспекции № 22 от 16.07.2018 о приостановлении выполнения строительно-монтажных работ с 11 июля 2018 года до получения в установленном порядке разрешения на строительство;

2) строительство осуществляется без полученного разрешения на строительство.

Результаты проверки зафиксированы актом от 03.09.2018 № 152. Копия акта 03.09.2018 сдана в канцелярию общества по месту его государственной регистрации (вх. № 268).

Уведомлениями от 03.09.2018 № 03-03/1067 и № 03-03/1068 составление протоколов об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 и по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ назначено в помещении инспекции на 07.09.2018 в 10 час. 00 мин. и 10 час. 15 мин. соответственно. Уведомления сданы 03.09.2018 в канцелярию общества по месту его государственной регистрации (вх. № 270 и № 271).

07.09.2018 в присутствии защитника общества ФИО3 должностным лицом инспекции составлено 2 протокола об административном правонарушении: протокол от 07.09.2018 № 119 - по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и протокол от 07.09.2018 № 120 - по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Защитнику разъяснены процессуальные права и гарантии, предусмотренные КоАП РФ, копия протоколов вручены в день составления, о чем имеются соответствующие подписи. В объяснениях к протоколу защитник факт правонарушения признал.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

 Изучив доводы заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частей 5 и 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство,  частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных данной статьей, является установленный государством порядок строительства зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, приемки и ввода указанных объектов строительства в эксплуатацию. 

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении застройщиком действий по осуществлению строительства (реконструкции), в ведении текущей деятельности по строительству (реконструкции) объекта при отсутствии разрешения на строительство.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут выступать как застройщик (заказчик по договору строительного подряда), так и иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик.

За невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением  органом (должностным лицом), государственного надзора (контроля) в области строительства.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в  невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, на которых соответствующие обязанности возложены предписанием.

  С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым   умыслом. Оба рассматриваемых состава являются формальными. 

Частью 1 статьи 4 Градостроительного кодекса установлено, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту.

В соответствии с частями 1, 2, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса  строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, предусмотрены частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами тот факт, что ответчик является застройщиком объекта капитального строительства многоквартирного 10-ти этажного жилого дома (4 подъезда, 10 этажей), расположенного в квартале № 300а города Благовещенска Амурской области (район 50 лет Октября – ул. Тенистая – ул. Островского – ул. Тополиная).

При этом строительство в период с 11.07.2018 (дата выдачи предписания от 16.07.2018 № 22) до 03.09.2018 (дата выявления нарушения и составления акта от 03.09.2018 № 152) осуществлялось в отсутствие соответствующего разрешения.

Также предписанием от 16.07.2018 № 22 на ответчика возложена обязанность с 11.07.2018 приостановить строительно-монтажные работы на объекте до получения в установленном порядке разрешения на строительство. Обществом требования законного предписания от 16.07.2018 № 22 не исполнены, ответчиком продолжено строительство объекта. 

Названные обстоятельства признаны ответчиком, подтверждаются актом проверки от 03.09.2018 № 152, протоколами об административном правонарушении от 07.09.2018 № 119 и № 120.

Следовательно, такие действия общества образуют объективную сторону правонарушений, ответственность за которое предусмотрена как частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, так и частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Из материалов дела не усматривается, что соблюдение обществом  требований градостроительного законодательства в данном случае было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые названное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем жалобы всех зависящих от нее мер для соблюдения требований законодательства при осуществлении строительной деятельности в материалах дела отсутствуют. Обществом не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области строительства. В силу чего, суд пришел к выводу о том, что обществом при наличии возможности, не предпринято всех зависящих от него мер для недопущения правонарушения.

Таким образом, в действиях общества доказан состав административного правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 9.5 и частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности, гарантии лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены. В частности, законный представитель общества надлежащим образом о времени и месте составления протоколов, давал объяснения. Протоколы по форме и содержанию соответствуют требованиям статей 28.2 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 9.5 и части 6 статьи 19.5 КоАП РФ составляют должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в силу положений пункта 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ и подпункта е пункта 24 Положения об осуществлению государственного строительного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54.

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области градостроительной деятельности (в том числе за строительство без соответствующего разрешения), с учетом длящегося характера нарушения и его обнаружения 03.09.2018 составляет 1 год. На момент рассмотрения дела в арбитражном суде поименованный срок не истек.

Рассматривая допущенное нарушение с позиций его малозначительности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Оценив материалы дела в их совокупности, исходя из характера допущенного нарушения, специфики правоотношений, необходимости соблюдения требований к безопасности возводимых объектов капитального строительства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений о малозначительности ввиду отсутствия признака исключительности.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкция части 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Санкция части 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Действия ответчика по осуществлению строительства в отсутствие соответствующего разрешения, а также вопреки требованиям законного предписания одновременно посягают на отношения в области градостроительной деятельности (статья 9.5 КоАП РФ) и в сфере порядка управления (статья 19.5 КоАП РФ). Такие действия совершены ответчиком одновременно, выявлены органом одномоментно при составлении акта проверки от 03.09.2018 № 152.

Следовательно, ответственность за допущенные нарушения по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ должна наступить однократно, административное наказание должно быть назначено по санкции, предусматривающей более строгое административное наказание, то есть по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ.

При избрании меры наказания судом учтены следующие обстоятельства. На момент рассмотрения спора ответчиком получено разрешение на строительство от 30.10.2018 № 28-Ru28302000-196-2018 объекта капитального строительства, что исключает возможность применения санкции в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Согласно пункту 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

Суд принимает во внимание следующую совокупность исключительных обстоятельств, влияющих на размер наказания, - получение разрешения на строительство, а также признание вины, раскаяние, тяжелое материальное положение. При этом учтено наличие отягчающих ответственность обстоятельств, в виде повторного привлечения к ответственности за однородное правонарушение, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Амурской области по делам № А04-3215/2017, А04-4163/2017, А04-5701/2017, А04-7071/2017, А04-8317/2017, А04-2421/2018, А04-4810/2018.

С целью недопустимости необоснованного подавления экономической инициативы хозяйствующего субъекта и избыточного ограничения прав юридического лица, принимая во внимание соблюдение баланса частных и публичных интересов, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым снизить размер штрафа ниже низшего предела до границ, определенных пунктом 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, - до 300 000 руб.

Такой подход соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П. 

Заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1, пунктом 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

решил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов «Чжэнь Син», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц 30.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***> по юридическому адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул. Пушкина, дом 49 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 9.5 и частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возложить на него ответственность в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счёт УФК по Амурской области (инспекция Госстройнадзора области) № 40101810000000010003 в ГРЦК ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск, ИНН 

<

***>, КПП 280101001, БИК 041012001, ОКТМО 10701000,  КБК 117 116 90040 04 0000 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (город Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                         В.Д. Пожарская