ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-15783/2020

г. Вологда

18 января 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 января 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Журавлева А.В., Холминова А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 31.12.2021,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 05.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Шексна» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 октября 2021 года по делу № А13-15783/2020,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Шексна» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 162560, 

<

...>) о взыскании  задолженности по оплате услуг по передаче потребленной без учета электрической энергии в размере 896 893,01 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 08 октября 2021 года исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в котором просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд первой инстанции неверно оценил обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства.

Указывает, что замена трансформатора тока и срыв пломбы сетевой организации были произведены ответчиком с ведома истца, истец о выходе из строя трансформатора тока был уведомлен по телефону. Ответчик не был надлежащим образом уведомлен о проведении проверки прибора учета.  

Настаивает на том, что объем безучетного потребления электрической энергии истцом и судом первой инстанции определен некорректно. Не учтено то, что в период с 19 ноября 2019 года по 17 августа 2020 года зерносушилка была законсервирована и электрическую энергию не потребляла, что подтверждается представленными ответчиком в материалы дела документами.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы, поддержала доводы, изложенные в отзыве на нее. Указала, что истец не признает факт его извещения ответчиком о замене трансформатора, документы, подтверждающие данный факт в деле отсутствуют.

От третьего лица поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и документы, поступившие от сторон, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела истцом (исполнитель) и ответчиком (потребитель) 01 мая 2016 года заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) № ВОЛ26-01175 (далее - договор).

Согласно пункту 2.3 договора исполнитель обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, используя для этого электрические сети истца, расположенные на территории Вологодской области, а также электрические сети иных сетевых организаций, с которыми исполнитель заключил договор.  

Согласно пункту 3.4.5 договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 3.4.6 ответчик обязался осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Пунктом 3.4.12 договора ответчик обязался информировать исполнителя о плановом, текущем и капитальном ремонте на энергетических объектах потребителя, связанных с оперативными переключениями на сетях сетевой организации, в срок, не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала месяца, предшествующего месяцу, в котором будут производиться работы; при необходимости согласовать проведение данных работ с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. В остальных случаях потребитель обязан информировать исполнителя о работах (мероприятиях), проведение которых будет осуществляться на энергетических объектах потребителя, в срок, не позднее 15 дней до их начала. Согласовывать предложенные сетевой организацией сроки проведения ремонтных работ на принадлежащих сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения потребителю полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 3.1.7 договора стороны предусмотрели, что в случае выявления законным владельцем электроустановок (исполнителем, потребителем, др.) неисправностей в электроустановках (в границах своих сетей или территории), нарушений схемы учета электрической энергии (мощности), неисправностей в измерительных комплексах, в том числе в приборах учета, указанных в приложении 3 к настоящему договору, а также нарушения защитных и пломбирующих устройств элементов измерительных комплексов электрической энергии, возникновении аварийных ситуаций, связанных с отключением питающих линий и повреждением оборудования Стороны незамедлительно информируют об этом друг друга любым доступным способом (телефон, факс, электронная почта) с последующим письменным подтверждением в течение 3 (трех) рабочих дней.    

В соответствии с пунктом 4.3 приложения 11 к договору расчеты за оказанные услуги производятся потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным. 

Согласно приложению 3 к договору стороны согласовали  перечень точек поставки, в том числе  точку поставки: зерносушилка, д. Прогресс Шекснинского района, прибора учета Меркурий 230 АМ-03 заводской номер 26882191, в схему учета также входили трансформаторы тока.

22 ноября 2018 года по указанной точке поставки была проведена проверка схемы учета по результатам которой схема признана пригодной к эксплуатации.

По фазе А был установлен трансформатор тока № Z 39851,  токовые цепи, трансформаторы, цепи напряжения были опломбированы. 

04 августа 2020 года  истец провел проверку схемы учета по указанной точке поставки. 

В ходе проверки обнаружена несанкционированная замена трансформатора тока фазы «А» (установлен трансформатор № F 28496 и срыв пломбы сетевой организации, о чем составлен акт от 04 августа 2020 года № 06/НВА-2, который подписан представителем ответчика без возражений. 

В связи с выявленным нарушением в отношении ответчика истцом 06 августа 2020 года составлен акт о безучетном потреблении  электрической энергии № БУ-ЮЛ 2020 00069 (далее - акт о безучетном потреблении). 

В указанном акте ответчик не согласился с результатом, указав на то, что спорный объект на момент проверки находился на консервации с октября 2019 года, трансформатор, вышедший из строя, был заменен  на новый, что не могло повлиять на показания счетчиков. 

На основании акта о безучетном потреблении истцом произведен расчет объема электрической энергии за период  182 дня, согласно которому объем безучетного потребления за минусом ранее предъявленного объема по договору составил 174 640 кВт*ч.  

Истцом в адрес ответчика выставлен счет от 31 августа 2020 года                                          № 26-000000000004890. 

Отказ от оплаты услуг по передаче потребленной без учета электрической энергии  послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, Правилами учета электрической энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19 сентября 1996 года, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, суд первой инстанции, в полном соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами и материалами дела, удовлетворил исковые требования полностью.

Заявленные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отражены в оспариваемом судебном акте и в целом получили в нем надлежащую оценку, с которой апелляционной суд согласен.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений (в редакции, действующей с 01 июля 2020 года и подлежащей применению при рассмотрении настоящего дела)  под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из указанного определения следует, самовольное,  без уведомления сетевой организации снятие прибора учета, трансформатора тока, входящего в схему учета, равно как и повреждение установленных ей пломб в границах балансовой принадлежности потребителя, образуют состав безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 169, 170, 174 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. 

По результатам проверки в силу пункта 173 Основных положений составляется акт проверки. 

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В данном случае, как верно указал суд первой инстанции, ответчиком не представлено доказательств уведомления истца, приглашения его на замену, установленного на 22 ноября 2018 года и входящего в схему учета трансформатора тока № Z 39851, также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт уведомления истца о снятии пломб сетевой организации, установленных при проведении проверки и указанных в акте от 22 ноября 2018 года.

Следовательно, ответчик самовольно снял пломбы сетевой организации и заменил входящий в схему учета трансформатор тока, что было выявлено только в ходе очередной проверки, проведенной сетевой организацией. 

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что действия ответчика соответствуют приведенному выше понятию безучетного потребления электрической энергии является верным.

С учетом того, что акт проверки подписан от 04 августа 2020 года представителем ответчика без возражений, обстоятельства, указанные в нем и ход проверки, ответчиком не оспариваются, отсутствие в деле в доказательств, подтверждающих факт уведомления потребителя о проведении проверки значения для разрешения спора не имеет.

Согласно пункту 2 постановления Правительства № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. 

Данный пункт и установленное им правило по аналогии закона (статья 6 ГК РФ) применяется и к изменениям, вносимым постановлениями Правительства Российской Федерации в утвержденные указанным актом Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В силу пунктов 84, 187 Основных положений  стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с пунктом 187 объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с этим обязанность по оплате объема потребленной без учета электрической энергии возникает у потребителя после выявления факта безучетного потребления, обязательства по оплате указанного объема включаются в объем обязательств потребителя за период, в котором факт безучетного потребления электрчиеской энергии был выявлен.

Таким образом, объем обязательств потребителя перед сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в части оплаты объема потребленной без учета электрической энергии и оказанных при ее передаче услуг надлежит определять на основании соответствующих пунктов Основных положений в редакции, действующей на момент начала расчетного периода (месяца) выявления факт безучетного потребления.

Доводы ответчика о том, что при расчете объема потребленной без учета электрической энергии подлежат применению пункты Основных положений в редакции, преимущественно действующей в предположительный период безучетного потребления, основаны на неверном понимании приведенных выше правовых норм.

В данном случае при разрешении спора подлежит применению редакция Основных положений, действующая после 01 июля 2020 года. 

Судом первой инстанции, как следует из текста оспариваемого решения, при разрешении спора применена неверная редакция Основных положений – действующая до 01 июля 2020 года, что однако не привело к ошибке при разрешении дела.  

Согласно подпункту «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям, в редакции, действующей с 01 июля 2020 года, которая как указано выше подлежит применению при разрешении настоящего спора количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, составляет не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Следовательно, в отличие от ранее действующей редакции, девствующая в настоящее время редакция Основных положений не предусматривает при определении объема потребленной без учета электрической энергии, определении количества часов, в течении которого осуществлялось безучетное потребление, возможность учета и применения фактического режима работы электроустановок потребителя, доводы ответчика об ином прямо противоречат тексту нормативно - правого акта. 

Ссылка ответчика в данной части на разъяснения, приведенные в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом ВС РФ 22 декабря 2021 года, необоснованна, поскольку исходя из текста судебного акта, приведенного в указанном пункте обзора следует, что при подготовке обзора использовались судебные акты, при вынесении, которых применялась ранее действующая редакция Основных положений (это прямо следует из указания на максимально возможный период безучетного потребления электрической энергии – 1 год, в настоящее время – 182 дня).

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, ответчик не представил объективных доказательств того, что в период с 19 ноября 2019 года по 17 августа 2020 года потребление электрической энергии на объекте не осуществлялось или было невозможным, отсутствие потребления газа в указанный период об этом не свидетельствует.

Таким образом, объем потребленной без учета электрической энергии истцом определен в строгом соответствии с действующими нормативно – правовыми актами.  

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 октября 2021 года по делу № А13-15783/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Шексна» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

 

Судьи

А.В. Журавлев

А.А. Холминов