АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7160/2024

г. Нижний Новгород                                                                        19 июня 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года 

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-156), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урюпиной А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Александрия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Приволжской электронной таможни №РКТ-10418000-23/000681 от 14.12.2023,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 27.09.2022), 

от таможенного органа: ФИО2 (доверенность от 25.12.2023), ФИО3 (доверенность от 30.10.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Александрия" (далее - заявитель, общество) с заявлением, содержащим вышеуказанное требование.

По ходатайству представителя заявителя судебное заседание проведено с использованием систем веб-конференции.

Заявитель полагает оспариваемое решение вынесенным без достаточных оснований, поскольку результаты таможенной экспертизы не позволяют однозначно установить классификационный код товара. Со своей стороны заявителя полагает правомерным заявленный при таможенном декларировании классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 1517 90 990 0, исходя из назначения, применения и свойств товара.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Представители таможенного органа возражают относительно удовлетворения заявленного требования, поскольку спорный товар не подлежит классификации в соответствии с товарной позицией 1517 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в соответствии с экспертным заключением спорный товар не является смесью исключительно жиров (масел) и их фракций, в связи с чем классифицируется по коду 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробно позиция таможенного органа отражена в отзыве и поддержана представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществом на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/131223/3170485, с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товара «крем для взбивания шеф дукат профессионал (professional) на растительных маслах, с добавлением молочного белка 1801».

Указанный товар обществом задекларирован в подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Маргарин, пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пригодных для употребления в пищу жиров и масел или их фракций товарной позиции 1516: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товара).

13.12.2023 в ходе таможенного контроля до выпуска товаров в целях контроля правильности классификации вышеуказанного товара таможенным органом посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» в адрес декларанта направлен запрос о представлении информации об идентичности рассматриваемого товара товару, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/251023/3147469.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом представлены пояснения, согласно которым рассматриваемый товар идентичен товару, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/251023/3147469.

В отношении идентичного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/251023/3147469, в Экспертно-криминалистической службе-региональном филиале Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород проведена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 13.12.2023 № 12404001/0026932).

Согласно заключению таможенного эксперта от 13.12.2023 №12404001/0026932 исследуемый товар представляет собой эмульсию типа «масло в воде», состоящую из жира (гидрогенизированное пальмоядровое масло) (25,8 масс.%), углеводов (глюкоза (7,3 масс.%), фруктоза (6,0 масс.%)), белка (0,4 масс.%), пищевых добавок и пищевого ароматизатора.

14.12.2023 таможенным органом в адрес декларанта направлен запрос о представлении пояснений о составе товара, в частности, с какой целью добавлены углеводы (глюкоза (7,3 масс.%), фруктоза (6,0 масс.%)) в состав товара «крем для взбивания»; какую функцию указанные вещества выполняют в данном товаре; являются ли указанные вещества подслащивающими веществами, заменителями сахара; можно ли приравнять указанные вещества к сахару.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом представлены пояснения, согласно которым товар «крем для взбивания» не содержит в своем составе добавленного сахара. Для соответствия продуктом заданных технологических и функциональных свойств в него входит глюкозно-фруктозный сироп. Так как продукт предназначен для использования в кондитерской промышленности, то помимо основных функций - увеличение массовой доли сухих веществ в продукте, увеличение гигроскопичности (влагоудерживающих свойств) продукта, антикристаллизационные свойства, смещение точки замерзания, глюкозно-фруктозный сироп выполняет дополнительную функцию вкусового компонента, а именно придает сладковатый вкус.

На основании указанного заключения таможенного эксперта, а также представленных декларантом документов и сведений о товаре «крем для взбивания» Приволжским ЦЭД принято решение от 14.12.2023 № 10418010-23/000681 о классификации в подсубпозиции 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС как «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие» (ставка вывозной таможенной пошлины - 5,5 % от таможенной стоимости товара).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №289-ФЗ)).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, в составе которых закреплены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ, Решение №80).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение №522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения №522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Согласно Правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4, 5 ОПИ, где это применимо.

Классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2,3,4,5, где это применимо.

Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

Согласно Правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене), положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне являются сравнимыми.

Для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

Выбор конкретного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Исходя из положений статей 6, 7, 8 Конвенции о ГС, Российская Федерация берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой Договаривающейся Стороны.

В силу статей 6, 7, 8 Конвенции о ГС, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, общество задекларировало по ДТ №10418010/131223/3170485 товар - «крем для взбивания».

Товар задекларирован обществом в подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: Маргарин, пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пригодных для употребления в пищу жиров и масел или их фракций товарной позиции 1516: прочие: прочие: прочие.

В соответствии с описанием, приведенным в графе 31 ДТ товар представляет собой готовый продукт из растительных жиров: кремы на растительных маслах с м.д.ж. 26% в виде однородной пасты.

В рассматриваемом случае согласно тексту товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются маргарин и пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пригодных для употребления в пищу жиров и масел или их фракций товарной позиции 1516 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из:

(1)    различных животных жиров или масел или их фракций;

(2)    различных растительных жиров или масел или их фракций; или

(3)    как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций. Продукты товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС, жиры или масла которых

могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию  (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию

(изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 (в) к группе 15 ТН ВЭД ЕАЭС).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС являются:

(А) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.

(Б) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 ТН ВЭД ЕАЭС; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

Согласно письму ООО «Александрия» от 09.10.2023 № 81 товар представляет собой продукт в виде однородной эмульсии светло-кремового цвета, состоящий из воды - 53%, заменителя масла какао нетемперируемый лауринового типа (полностью гидрогенизированное пальмоядровое масло и его фракции, эмульгатор соевый лецитин) - 26,0%, сироп глюкозно-фруктозный - 17%, эмульгаторы (эфиры глицерина и молочной и жирных кислот, эфиры глицерина и диацетилвинной и жирных кислот, полиоксиэтилен (20) сорбитан моностеарат, ФИО4 60, эфиры полиглицерина и жирных кислот, стеароил-2лактилат натрия, соевый лецитин) - 1,23%, влагоудерживающий агент сорбитовый сироп - 1%, стабилизаторы (орто-фосфат натрия 2-замещенный, цитрат натрия 3-замещенный, гидроксипропилметилцеллюлоза, карбоксиметилцеллюлоза) - 0,9%, молочный белок - 0,3%, соль - 0,2%, ароматизаторы «Сливки» и «Ваниль» - 0,1%, эмульгатор целлюлоза микрокристаллическая и стабилизатор камедь целлюлозы -0,08%, красители бетта каротин - 0,001%. Продукт расфасован для продажи в упаковку Тетра Слим, объем 1 литр с нанесенной информацией на пакет, или пакет bag in box, вложенный в гофрокороб, с нанесенной этикеточной информацией.

Используется при изготовлении и отделке кремовых изделий (тортов, рулетов, пирожных), для заполнения полости заварного полуфабриката, для приготовления десертов, мороженого, шоколадного ганаша и начинок, при изготовлении замороженных кремовых изделий с последующей дефростанцией. Крем взбивается в охлажденном виде до нужной консистенции, увеличивается в объеме в 4-4,5 раза (согласно спецификации продукта).

Из заключения таможенного эксперта от 13.12.2023 № 12404001/0026932 (л.д.32-34) следует, что согласно справочным данным (ФИО5 Пищевые добавки. Энциклопедия - СПб.: ГИОРД, 2004. с; ГОСТ Р 52499-2005 Добавки пищевые. Термины и определения) пищевые добавки:

сорбитовый сироп Е420 используется в качестве наполнителя, носителя, сахарозаменителя, влагоудерживающего агента, средства для капсулирования;

эфиры глицерина и диацетилвинной и жирных кислот Е472е, эфиры глицерина и молочной и жирных кислот Е472b - в качестве эмульгаторов, средств обработки муки, пенообразователей, стабилизаторов пены;

лецитины (фосфатиды) Е322 - в качестве эмульгаторов, стабилизаторов, антиоксидантов, синергистов антиоксидантов, влагоудерживающего агента, хлебопекарного улучшителя;

лактилат натрия (стероиллактилат натрия, олеоиллактилат натрия) Е481 - в качестве эмульгатора, средства обработки муки, пенообразователя;

фосфаты натрия Е339 - в качестве регуляторов кислотности, эмульгирующих солей, фиксаторов окраски, влагоудерживающих агентов, стабилизаторов, синергестов антиоксидантов;

цитраты натрия Е331 - в качестве регуляторов кислотности, стабилизаторов, эмульгаторов, эмульгирующих солей, синергистов антиоксидантов, фиксаторов окраски;

гидроксипропилметилцеллюлоза Е464 - в качестве загустителя, эмульгатора, стабилизатора, гелеобразователя, пленкообразователя;

целлюлоза микрокристиллическая Е460 - в качестве наполнителя, носителя, стабилизатора, антислеживающего агента, разделителя, осветлителя;

бетта-каротин Е160а используются в качестве красителя (каратиноида).

В ходе исследования образцов идентичных ввозимым товаров таможенным экспертом установлено, что образец товара «крем для взбивания» представляет собой густую непрозрачную жидкость однородного белого с кремовым оттенком цвета, имеет ванилиновый аромат и сладкий жировой вкус, без посторонних привкусов и запаха. Вкус какао отсутствует.

ИК-спектроскопическим методом исследования установлено, что летучий компонент образца товара по основным полосам поглощения совпал с ИК-спектром воды, содержание которой в образце товара составляет 53,0 масс.%.

В результате количественного определения содержания жира (жировой фазы) с использованием ГОСТ 31762-2012 установлено, что содержание жира составляет 25,8 масс.% (л.д. 34).

В результате исследования жирнокислотного состава жировой составляющей исследуемого образца установлено, что его жирнокислотный состав не характерен для жирнокислотного состава какого-либо индивидуального растительного масла (рафинированного, нерафинированного) и его фракций, индивидуального животного жира. Установленный жирнокислотный состав образца товара соотносится с информацией о составе масла, указанной на маркировке - заменитель масла какао нетемперируемый лауринового типа (полностью гидрогенизированное пальмоядровое масло и его фракции). Жирнокислотный состав образца свидетельствует о следующем: масло (жир), входящее в его состав прошло процесс гидрогенизации, в его составе отсутствует жир молочный, не является маслом реэтерифицированным или элаидинизированным.

На основании сведений о составе товара, представленных в товаросопроводительных документах, на маркировке, а также жирнокислотного состава жировой составляющей таможенным экспертом установлено, что входящий в состав образца товара жир не является жиром, полученным в процессе переэтерифицикации.

Содержание глюкозы, фруктозы в образце товара составляет 7,3 масс.%, 6,0 масс.% соответственно. В составе образца товара установлено наличие лимонной кислоты/соли концентрацией менее 1,0 масс.%. Наличие в образце товара сахарозы, молочных жиров, изоглюкозы, крахмала, мальтодекстринов не установлено. Присутствие в образце фруктозы и глюкозы согласуется со сведениями, представленными в товаросопроводительной документации, о наличии в товаре глюкозно-фруктозного сиропа - продукта, полученного из крахмала. Образец товара не содержит сахарозу, лактозу, кофеин, теобромин.

Таможенным экспертом в составе товара обнаружено содержание белка, массовая доля которого составляет - 0,4 масс.%, а также соединения фосфора, натрия.

Результаты данного исследования согласуются с данными, представленными в товаросопроводительных документах о присутствии в продукте лактилата натрия, фосфатов и цитата натрия, используемых в качестве эмульгатора, средства обработки муки, пенообразователя и регуляторов кислотности, эмульгирующих солей, фиксаторов окраски, влагоудерживающих агентов, стабилизаторов, синергестов антиоксидантов (соответственно).

В результате приготовления образца по способу, указанному на маркировке, продукт образует пышную массу, внешне напоминающую взбитые сливки.

Согласно выводам таможенного эксперта в составе образца установлено наличие жира (гидрогенизированное пальмоядровое масло) (25,8 масс.%), углеводов (глюкоза (7,3 масс.%), фруктоза (6,0 масс.%)), белка (0,4 масс.%), равномерно распределенных в водной среде (эмульсия типа «масло в воде»). Основой образца товара является жир и углеводы, придающие пищевую ценность продукту. Вода является средой, в которой равномерно распределены жир и углеводы. Образец товара не является смесью жиров (масел) и их фракций.

Таким образом, товар «крем для взбивания» не может классифицироваться в товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются смеси различных жиров и/или масел, поскольку состав спорного товара не ограничивается исключительно жирами и/или маслами.

Главой 53 ТК ЕАЭС, статьей 335 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность назначения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля.

Основания не доверять выводам таможенных экспертов ЦЭКТУ, изложенным в заключении у суда отсутствуют, поскольку указанные лица имеют соответствующую квалификацию, предупреждены об ответственности за дачу  заведомо ложного заключения по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенными обстоятельствами, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное заключение экспертов, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Представленная обществом декларация о соответствии не подтверждают классификационные признаки товара классификационному коду ТН ВЭД ТС, заявленному декларантом в графе 33 декларации, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и или иных документах, в также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Кроме того декларация о соответствии является документом, подтверждающим соответствие товара техническим регламентам, а не классификационному коду. Заявленные в ней сведения вносятся на основании представленной самим же заявителем информации.

Таким образом, классификация спорного товара в товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС заявителем не подтверждена.

Согласно тексту товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные.

В соответствии с пунктом "Б" Пояснений к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС, к данной товарной позиции относятся: продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пишу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.). В товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, inter alia:

3)       продукты на основе сливочного масла или других жиров или масел, полученных из молока, используемые, например, в хлебобулочных изделиях и мучных кондитерских изделиях;

4)       пасты на основе сахара, содержащие добавки жира в относительно большой пропорции, и иногда молоко или орехи, непригодные для превращения непосредственно в кондитерские изделия из сахара, но используемые в качестве начинки и т.д. для шоколада, сдобного печенья, пирожков, пирожных и т.д.

Поскольку товар «крем для взбивания» является пищевым продуктом, в составе которого кроме заменителя масла какао нетемперируемого лауринового типа, присутствуют и иные компоненты такие, как сироп глюкозно-фруктовый, молочный белок, различные эмульгаторы и стабилизаторы, влагоудерживающий агент, соль, ароматизаторы, красители, то его классификация должна осуществляться в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 2106 ТН ВЭД ЕАЭС содержит 2 однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

- 2106 10 белковые концентраты и текстурированные белковые вещества;

- 2106 90 прочие.

В связи с тем, что товар не является белковым концентратом и текстурированным белковым веществом, то рассматриваемый товар подлежит классификации в субпозиции 2106 90 «прочие» ТН ВЭД ЕАЭС.

В Поправках к Сборнику классификационных мнений ВТО (57-я сессия), который содержит решения, принятые Комитетом по Гармонизированной системе (57-я сессия - март 2016 года), касающиеся поправок к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, имеется мнение о классификации в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД в субпозиции 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС товара, представляющего собой крем в жидкой форме, не содержащий компонентов молока и состоящий преимущественно из воды, твердого растительного масла и сахара, кремового цвета, применяемого для отделки и наполнения тортов, десертов, муссов и пр., в качестве заменителя взбитых сливок.

Субпозиция 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС состоит из трех двухдефисных подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС:

- - 2106 90 200 0 составные спиртовые полуфабрикаты, кроме продуктов на основе душистых веществ, используемые при производстве напитков;

- - сахарные сиропы со вкусо-ароматическими или красящими добавками;

- - прочие.

Поскольку товар «крем для взбивания» не является ни спиртовым, ни сахарным сиропом, то его дальнейшая классификация должна осуществляться в бескодовой субпозиции «-- прочие» ТН ВЭД ЕАЭС, дальнейшая детализация которой выглядит следующим образом:

- - - 2106 90 930 0 не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 масс.% молочного жира, 5 масс.%) сахарозы или изоглюкозы, 5 масс.%> глюкозы или крахмала;

- - - 2106 90 980 прочие.

В связи с тем, что продукт содержит в своем составе 7,3 масс. %> глюкозы, то дальнейшая его классификация товара должна осуществляться в подсубпозиции 2106 90 980 «прочие» ТН ВЭД ЕАЭС.

Подсубпозиция 2106 90 980 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя шесть четырехдефисных подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

- - - - 2106 90 980 1 жевательная резинка без сахара (сахарозы) и/или с использованием заменителя сахара;

- - - - 2106 90 980 2 жевательная резинка без сахара (полуфабрикат);

- - - - 2106 90 980 3 смеси витаминов и минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию;

- - - - 2106 90 980 4 пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного или растительного происхождения или их фракций, содержащие более 15 масс.%> молочных жиров;

- - - - 2106 90 980 5 сырное фондю;

- - - - 2106 90 980 8 прочие.

Исходя из текстов вышеуказанных подсубпозиции товар «крем для взбивания» подлежит классификации в подсубпозиции 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Ссылка заявителя на классификационное решение, размещенное на сайте ФТС России, учитываемое при определении кода 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, судом отклоняется ввиду отсутствия информация об идентичности рассматриваемого товара и товара, в отношении которого принято указанное решение.

Кроме того, по заявлению ООО «Александрия» Центральным таможенным управлением принято предварительное решение № RU/10100000/020224/0011/01 о классификации товара «крем для взбивания «Шеф Дукат» профессионал (Professional) 1801 на растительных маслах ультрапастеризованный. Массовая доля жира 26%>» в подсубпозиции 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 40-42).

Следовательно, оспариваемое решение таможенного органа соответствует требованиям статьи 20 ТК ЕАЭС, статье 15 Закона №289-ФЗ, правилам 1, 6 ОПИ, Пояснениям к ТН ВЭД и не нарушает прав и законных интересов заявителя. 

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю - обществу с ограниченной ответственностью "Александрия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины  отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 Судья                                                                                                 Е.И.Вершинина