Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А27-3880/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Игошиной Е.В.,

судей                                                                  Крюковой Л.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции помощником судьи Шультайс П.С., рассмотрел кассационную жалобу открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» на решение                     от 27.08.2024 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ерохин Я.Н.)                                и постановление от 22.10.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Аюшев Д.Н., Назаров А.В.) по делу № А27-3880/2023 по иску общества               с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (652420, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>,                     ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу                  «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (650000, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                   о взыскании денежных средств, по встречному иску открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» о взыскании денежных средств.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН 

<

***>,                           ОГРН 

<

***>), администрация Березовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Путем использования системы веб-конференции в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» ФИО2 по доверенности от 23.09.2024.

С у д  у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания»                         (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области                                с исковым заявлением с учетом уточнения, объединения дел в одно производство                    для их совместного рассмотрения, к открытому акционерному обществу                             «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – компания, ответчик) о взыскании 5 470 991 руб. 59 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии от 20.02.2020 № 5950-УПР (далее - договор) за январь 2023 года,                             с сентября 2022 года по декабрь 2022 года (по 29.12.2022), 2 949 672 руб. 05 коп. неосновательного обогащения в связи с зачетом стоимости нормативных потерь тепловой энергии при оплате услуг по передаче тепловой энергии в период с декабря 2020 года                                по декабрь 2022 года.

Компания обратилась со встречным иском, уточненным в порядке                                  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -            АПК РФ), к обществу о взыскании 1 572 280 руб. 54 коп. сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с 05.12.2021 по 31.12.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса, тарифный орган), администрация Березовского городского округа (далее - администрация), комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа.

Решением от 27.08.2024 Арбитражного суда Кемеровской области (с учетом определения от 27.08.2024 об исправлении арифметической ошибки), оставленным                    без изменения постановлением от 22.10.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, принят отказ общества от иска в части требований о взыскании долга за услуги                 по передаче тепловой энергии в январе 2023 года в размере 1 154 776 руб. 11 коп., неосновательного обогащения в размере 2 949 672 руб.  05 коп., производство по делу            в указанной части прекращено. Первоначальные исковые требования удовлетворены частично: с компании в пользу общества взыскано 3 324 285 руб. 46 коп. задолженности, 78 988 руб. расходов в связи с проведением экспертизы; встречный иск удовлетворен:                 с общества в пользу компании взыскано 1 572 280 руб. 99 коп. долга, 28 443 руб. 52 коп. расходов по оплате государственной пошлины; произведен судебный зачет первоначальных и встречных исковых требований, после чего с компании в пользу общества взыскано 1 802 548 руб. 95 коп. В доход федерального бюджета взыскано                     с общества 25 005 руб. 22 коп. госпошлины, с компании – 22 983 руб. 78 коп.

Компания, не согласившись с решением и постановлением в части удовлетворения первоначальных исковых требований, а также расходов в связи с проведением экспертизы, обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить                          и в удовлетворении требований отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: суды необоснованно применили к обществу, утратившему тариф в связи с несоответствием критериям теплосетевой организации, законодательно не предусмотренный правовой режим, позволяющий ему получать плату за транспортировку теплоэнергии в обход действующего законодательства; выводы судов первой и второй инстанций                                не соответствуют сложившейся правоприменительной практике.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представлен.

В судебном заседании представитель компании поддержал правовую позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Учитывая надлежащее извещение иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в их отсутствие.

Проверив судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, касающихся первоначального иска, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между компанией (теплоснабжающая организация) и обществом (теплосетевая организация) заключен договор, по условиям которого теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание тепловых сетей и теплового пункта в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием и передачу тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя абонентам теплоснабжающей организации, а теплоснабжающая организация оплачивать указанные услуги. В свою очередь теплоснабжающая организация выставляет теплосетевой организации объем нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях,                                 а теплосетевая организация обязуется оплачивать указанные потери (пункт 1.1 договора).

Постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2021 № 827 «О внесении изменений                           в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 17.12.2020 № 665 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов ООО «Сибирская тепловая компания» на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке Березовского городского округа, на 2021 - 2023 годы» (далее – Постановление от 20.12.2021 № 827) в отношении общества установлены долгосрочные тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на период с 01.01.2021               по 31.12.2023, величина тарифа с 01.07.2022 составляла 879,45 руб./Гкал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033             (далее - Постановление № 2033) среди прочего внесены изменения в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2021 № 808 (далее - Правила № 808).

Названные правила дополнены пунктами 56(1) и 56(2), содержащими критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

По пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012                  № 1075 (далее - Правила № 1075), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения               к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Ввиду несоответствия означенным критериям общество с 01.09.2022 утратило статус теплосетевой организации, и постановлением РЭК Кузбасса от 30.08.2022 № 234                         «О признании утратившим силу некоторых постановлений региональной энергетической комиссии Кемеровской области, Региональной энергетической комиссии Кузбасса              (№ 583, 482, 687, 334, 687, 490, 686, 389, 681, 665, 827)» признано утратившим силу                          с 01.09.2022 постановление от 20.12.2021 № 827.

Постановлением РЭК Кузбасса от 29.12.2022 № 1021 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов ООО «Сибирская тепловая компания» на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой                                 на потребительском рынке Березовского городского округа, на 2022 - 2025 годы» (далее – Постановление от 29.12.2022 № 1021) обществу вновь установлены тарифы на услуги              по передаче тепловой энергии на период с 30.12.2022 по 31.12.2025, величина которых               с 30.12.2022 составила 559,82 руб./Гкал.

В пояснениях РЭК Кузбасса (представлены 19.04.2023) указала, что в связи                            с изменением состава объектов электросетевого хозяйства возможность применения тарифов, утвержденных указанным постановлением от 29.12.2022 № 1021,                                 для правоотношений, возникших в период до 29.12.2022, отсутствует.

Между тем, по утверждению истца, в период с 01.09.2022 по 29.12.2022 (бестарифный период) он фактически продолжал оказывать ответчику услуги по передаче тепловой энергии, нести издержки, связанные с поддержанием сетей в технически исправном состоянии, и оплачивать возникшие в своих сетях потери ресурса.

В связи с чем, по ходатайству истца судом первой инстанции назначена судебная                и дополнительная экспертизы с целью определения экономически обоснованной стоимости услуг по передаче тепловой энергии в бестарифный период.

По результатам экспертных исследований экономически обоснованная цена услуги по передаче 1 Гкал составила 625 руб. 42 коп., стоимость услуг - 3 736 991 руб. 59 коп.

Тарифный орган, проанализировав судебные экспертизы и выявил замечания                   по отдельным величинам (часть расходов учтена при установлении тарифа постановлением от 29.12.0222 № 1021), посчитал экономически обоснованную стоимость услуги по передаче 1 Гкал в сумме 556 руб. 35 коп., с учетом которой величина услуг равна 3 324 285 руб. 46 коп.

Полагая, что на стороне компании возникло неосновательное обогащение, общество направило претензию об уплате 5 470 991 руб. 59 коп. стоимости услуг по передаче тепловой энергии в период с 01.09.2022 по 29.12.2022, рассчитав эту величину исходя          из 915 руб. 62 коп. за 1 Гкал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд             с первоначальным иском, который является предметом кассационного обжалования.

Рассматривая спор суд первой инстанции руководствовался статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 2, 4, 8, 13, 15, 17, 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон               о теплоснабжении), пунктами 34, 54, 55 Правил № 808, пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования № 1075), пунктами 128, 129 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013                    № 1034, пунктами 5, 6 Порядка определения нормативов технологических потерь                     при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325), пунктами 78, 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерством строительства Российской Федерации от 13.03.2014 № 99/пр, правовыми позициями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63                  «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2020 № 303-ЭС20-1552, установив,                что с 01.09.2022 общество утратило статус по причине несоответствия нормативно установленным критериям, при этом оказало ответчику услуги по передаче тепловой энергии, что влечет их оплату, констатировав признание утратившим силу тарифа                         в заявленный период и необходимость определения экономической обоснованности стоимости услуг по передаче тепловой энергии из сетей общества, пришел к выводу                     о наличии оснований для получения от компании платы за услуги, определив                             их стоимость исходя из результатов судебных экспертиз с учетом поправок тарифного органа.

Суд апелляционной инстанции, дополнительно руководствуясь статьями 1, 10, 8, 309, 310, 779, 781 ГК РФ, статьями 3, 7, 9, 10 Закона о теплоснабжении, пунктами 12, 13, 22, 23 Правил № 808, пунктами 12, 13, 16, 17, 18 Основ ценообразования № 1075, пунктами 15, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России                     от 13.06.2013 № 760-э (Методических указаний № 760-э), правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2019 № 301-ЭС19-18891, выводы суда первой инстанции поддержал, вопреки доводам ответчика, отметил,                             что истец не терял статус теплосетевой организации, ему установлены соответствующие тарифы как до 01.09.2022, так и после 29.12.2022, следовательно, последний имеет право на получение платы за услуги по передаче тепловой энергии в бестарифный период                     (с 01.09.2022 по 29.12.2022).

Между тем судами не учтено следующее.

Теплосетевой является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений                              с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (пункт 16                        статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей    к теплосетевым организациям содержатся в пунктах 56(1), 56(2) Правил № 808                            и применяются с 01.09.2022 (требуется соответствие одному из критериев, указанных                       в пункте 56(2), либо в совокупности критериям, указанным в подпунктах «а» - «г»              пункта 56(1)).

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии                          с утвержденным для теплосетевой организации тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (часть 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении), основанием для установления которого, а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги                         по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении собственника или иного законного владельца тепловых сетей в силу пункта 11(2) Правил № 1075, является соответствие критериям отнесения к теплосетевым организациям.

Правила № 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг                   по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими                               и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат                   на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В абзаце 7 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 (далее - Правила № 2115) установлено, что возмещение экономически обоснованных расходов собственников и иных законных владельцев тепловых сетей на эксплуатацию тепловых сетей осуществляется по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации                         в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган регулирования)             в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения                                                  и Правилами № 1075.

Собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать          от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (абзац 8 Правил № 2115).

Таким образом, для возникновения у законного владельца тепловых сетей права требовать получения платы за услуги по передаче тепловой энергии помимо права собственности на такие сети должно быть наличие установленного тарифа на услуги           по передаче тепловой энергии по конкретным тепловым сетям, и количество тепловой энергии, которое передано по ним учтено при установлении тарифа органом регулирования. Отсутствие установленного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, по общему правилу, исключает право на получение платы за пользование тепловыми сетями, поскольку иное означало бы возможность получить плату                            за пользование сетями и компенсировать затраты на их эксплуатацию в обход действующего законодательства. 

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267.

Суды установили, что с 01.09.2022 по 29.12.2022 истец критериям теплосетевой организации не соответствовал, таковой не являлся.

При этом общество не ссылалось на то, что ему чинились препятствия                               при получении тарифа в установленные сроки. Бремя доказывания невозможности установления тарифа в определенные законом сроки и причин этого лежит на данной организации в силу статьи 65 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 01.04.2020 № 84-ФЗ               «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О теплоснабжении»                      и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 84-ФЗ) оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей                      к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу означенного федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.

После названной даты собственник или иной законный владелец тепловых сетей,         не соответствующий критериям отнесения к теплосетевым организациям, не вправе требовать плату за передачу ресурса, в том числе в период приостановления вывода тепловых сетей из эксплуатации, и препятствовать передаче по его тепловым сетям ресурса потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким сетям.

Как указано в пояснительной записке к проекту Закона № 84-ФЗ, его целью является снижение количества неэффективных с точки зрения финансово-хозяйственной деятельности или не обеспечивающих надлежащий уровень надежности и качества оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевых организаций.

В то же время, поскольку теплосетевая организация в силу положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808, обязана компенсировать потери тепловой энергии в своих сетях, то нахождение тепловых сетей во владении лица, не осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, также влечет возникновение у него обязанности по оплате потерь ресурса на соответствующем участке сети, исходя из нормативных значений, и несению иных расходов на содержание такой сети (статья 210 ГК РФ, пункты 1 - 7, 11 Порядка             № 325, пункты 8, 117 Методических указаний № 760-э).

Однако следует учитывать, что технологическое присоединение ресурсопринимающих устройств потребителя к объектам централизованной сети производится на основании договора об осуществлении технологического присоединения (подключения), заключаемого между теплоснабжающей (теплосетевой) организацией               и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (статья 426 ГК РФ, часть 2 статьи 14 Закона о теплоснабжении), то есть теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказать в его заключении.

При этом даже если теплосетевая организация после этого перестала соответствовать установленным критериям и трансформировалась в иного владельца объектов сетевого хозяйства, через которые опосредованно к централизованной сети присоединены ресурсопринимающие устройства потребителя, по общему правилу               она не вправе препятствовать перетоку ресурса через свои сети и взимать плату за услуги             по его передаче, сохраняя обязанность по содержанию своего участка сети и компенсации потерь ресурса в своих сетях путем покупки ресурса в объеме, соответствующем таким потерям, и не имеет права на одностороннее расторжение ранее заключенного договора                об осуществлении технологического присоединения (подключения) или изменение                его существенных условий, в том числе в силу принципа однократности технологического присоединения ресурсопринимающих устройств потребителя к объектам централизованной сети.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 19-П, подобная бывшая сетевая (транзитная) организация, недобровольно приняв расходы по обеспечению перетока ресурса через свои сети путем заключения и исполнения публичного договора об осуществлении технологического присоединения (подключения), по сути, также принимает на себя часть имеющих публичное значение функций по передаче ресурса. Возложение данных расходов исключительно на бывшую сетевую (транзитную) организацию                                           как собственника (владельца) объектов сетевого хозяйства не соответствует конституционным критериям ограничения конституционных прав граждан, нарушает принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и требует установления правового механизма возмещения данных расходов, отвечающего принципам справедливости и соразмерности.

На сегодняшний день подобный механизм нормативно установлен только                               в отношениях по передаче электрической энергии, и соответствующие фактические расходы подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены объекты электросетевого хозяйства бывшей сетевой организации (постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1857 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации                       по вопросам компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности)             в целях компенсации потерь электрической энергии собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии»).

Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом (Постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 03.06.2004 № 11-П,                        от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 25.03.2008 № 6-П,               от 26.02.2010 № 4-П, от 14.07.2011 № 16-П, Определение от 07.06.2001 N 141-О и пр.), следовательно, с учетом прямого действия Конституции Российской Федерации, закрепленного в ее статье 15 (часть 1), аналогичный подход должен применяться и в иных правоотношениях по передаче ресурса путем использования присоединенной сети                             (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Таким образом, в сфере теплоснабжения допускается возмещение издержек, возникающих в связи с обеспечением перетока ресурса (без получения прибыли), лицу, утратившему статус транзитной (сетевой) организации, когда технологическое присоединение ресурсопринимающих устройств потребителя к централизованной сети изначально осуществлено в рамках исполнения нормативной обязанности транзитной (сетевой) организацией до утраты ею соответствующего статуса (согласуется с решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2023 № АКПИ23-228).

Указанное возмещение осуществляется за счет регулируемой организации, к сетям которой присоединены объекты бывшей транзитной (сетевой) организации. В случае спора размер возмещения определяется судом на основании общих правил доказывания                    в арбитражном процессе (глава 7 АПК РФ).

Иной владелец инфраструктуры (сетей теплоснабжения), никогда не имевший статуса регулируемой организации, обладает правом на возмещение соответствующих затрат только в силу заключенного соглашения с потребителем ресурса или регулируемой организацией.

Это означает, что притязания общества к компании могут являться обоснованными               в части соответствующих издержек, если будет установлено, что в период, когда общество обладало статусом теплосетевой организацией и оказывало услуги по передаче тепловой энергии, к его сетям были присоединены потребители компании, снабжение которых тепловой энергией в исковой период осуществлялось посредством эксплуатации сетей общества.

Однако судами не устанавливалось, осуществлялось ли такое присоединение (технологическое подключение), а также не определялся размер издержек, понесенных         в спорный период обществом  в связи с обеспечением перетока ресурса по своим сетям для теплоснабжения подключенных потребителей компании.

Следует отметить, что по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 19-П, субъект предпринимательской деятельности, приобретший в собственность теплосетевое хозяйство исключительно в целях ведения носящей рисковый характер предпринимательской деятельности для оказания услуг по передаче тепловой энергии, имеет право на компенсацию издержек по содержанию сети только в ситуации,                      когда в период осуществления регулируемой деятельности вынужденно из-за публичного характера договора технологического присоединения подключил к своим сетям потребителей, снабжение которых он продолжает после утраты статуса теплосетевой организации. Если же подключения новых потребителей не имелось, то утрата статуса теплосетевой организации укладывается в границы разумного предпринимательского риска и сама по себе не позволяет преодолевать общий режим правового регулирования, установленный для иных владельцев сетей ресурсоснабжения, которые не вправе принудительно взимать какую-либо плату за переток ресурса по своим сетям                               с энергоснабжающих организаций.

Таким образом, выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права и неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, вышеуказанные нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поскольку для этого требуется установление фактических обстоятельств дела посредством исследования и оценки доказательств,                                           в связи с чем обжалуемые судебные акты согласно пункту 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении в соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ, в частности: установить, осуществлялось ли технологическое присоединение потребителей к сетям общества                   в период, когда оно обладало статусом теплосетевой организации и оказывало услуги                по передаче тепловой энергии, оплачиваемые по установленному тарифу, и продолжалось ли теплоснабжение этих потребителей в спорный период посредством эксплуатации сетей истца после утраты им статуса теплосетевой организации; при положительном ответе                 на предыдущие вопросы определить, в том числе с использованием специальных знаний (статьи 82, 86, 87.1 АПК РФ), размер издержек общества, возникших у него в связи                           с обеспечением эффективного, безопасного и бесперебойного перетока ресурса                       через свою сеть для теплоснабжения подключенных потребителей компании в спорный период; по итогам установления всех юридически значимых обстоятельств разрешить спор по существу при правильном применении норм материального и процессуального права, решив в числе прочего вопрос о распределении судебных расходов, включая расходы по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.08.2024 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.10.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-3880/2023 отменить в части результатов рассмотрения первоначального иска, распределения судебных расходов по первоначальному иску и проведения судебного зачета требований, в указанной части направить дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   Е.В. Игошина

Судьи                                                                                                                 Л.А. Крюкова

ФИО1