АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ 

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-1817/2017

г. Симферополь

11 января 2019  года

Резолютивная часть решения оглашена  26.12.2018

Полный текст решения изготовлен  11.01.2019

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации города Феодосии, Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО2 «Комплексное благоустройство 2000», Муниципального бюджетного учреждения Муниципального образования городской округ ФИО2 «Городское благоустройство» о взыскании,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности №16 от 09.01.2018;

от ответчика –  не явился; 

Обстоятельства дела: согласно искового заявления, а также уточнений к нему, истец просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по отведению (приему) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения в сумме 293 229,80 руб., пени в размере 124 901,65 руб.

Исковые требования обосновываются ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору по оплате принятых поверхностных вод. 

Ответчик иск не признает поскольку истец не доказал, что его объекты имеют земельные участки и их размер..

Рассмотрев материалы дела, суд 

                                                      УСТАНОВИЛ:

10.02.2016 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма», в лице Феодосийского филиала и Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», в лице Феодосийского филиала был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №208/15 (далее по тексту Договор), с условием пролонгации (п.71).

Согласно Раздела 13 Договора Истец обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод Ответчика в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Ответчик обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить Истцу оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Договором. Коммерческий учет принятых Истцом поверхностных сточных вод Ответчика осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Указанный раздел договора в установленном законодательством порядке не признан недействительным, соответственно ответчик обязан оплатить прием поверхностных сточных вод.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от  25.10.2018 № 310-ЭС17-15675 по делу А84-1117/2016.

Кроме этого, правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - правилам 776).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По смыслу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) также следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В разделе 1 Правил № 644, определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 39 Правил № 644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункт 43 Правил № 644).

Истцом совершены действия по приему и транспортировке поверхностных и грунтовых вод за 2016  год и выставлены счета на оплату услуг.

Выставление счетов ответчик не оспаривает.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Расчеты произведены на основании справки метеостанции о количестве выпавших осадков, исходя из Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014г. №636/пр.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.05.2015) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила №776), которые определяют порядок коммерческого учета сточных вод учет сточных вод абонентом (в том числе и поверхностных сточных вод) может осуществляется двумя способами:

- путем использования прибора учета сточных вод оборудованными на канализационных выпусках абонентов в точке подключения к централизованным сетям водоотведения водоканала.

- расчетным способом в соответствие с методическим указанием по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод утверждаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В виду отсутствия у Ответчика приборов учета сточных вод, расчет объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод выполняется согласно Методических указаний по расчету ПСВ, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 24.02.2015 №36194 и введенных в действие с 10.03.2015.

В свою очередь, вышеуказанными Методическими указаниями предусмотрен расчет поверхностных сточных вод как с непосредственным подключением к централизованной системе водоотведения, так и без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения считается водоотведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод(грунтовых(подземных)) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствие подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей.

Пунктом 11 вышеупомянутых Методических указаний определена зона централизованного водоотведения ПСВ абонента, а сам расчет выполняется на основании ежемесячно предоставляемых ФГБУ «Крымское УГМС» в абонентскую службу ФФ ГУП РК «Вода Крыма» данных, о количестве выпавших осадков, с применением ряда коэффициентов указанных в методике расчета.

Соласно Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Понятие водоотведение в силу данного закона включает в себя - прием транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (канализация), которая включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

27.09.2016 в адрес Ответчика была направлена претензия №1533, с приложением актов сверки взаиморасчетов, с требованием погасить образовавшуюся задолженность за оказанные услуги по приему поверхностных сточных вод.

Ссылка ответчика на то, что истец не доказал площади его земельных участков, суд расценивает как недобросовестность ответчика, поскольку именно он должен предоставлять доказательства относительно своих объектов.

Кроме этого такая ссылка не имеет правового значения, поскольку в случае отсутствия данных о земельном участке методикой предусмотрен расчет с определением площади на расстоянии 50 м. от трубы водоотведения.

Ответчиком не представлено контррасчета, что расчет истца превышает указанные параметры.

Согласно  постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11 оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода.

Непредставление такого расчета расценивается как недобросовестность. (Постановление Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по делу № А83-5275/2017). 

Таким образом, ответчиком проявлена недобросовестность, и, соответственно, его возражения в части расчета суммы иска в дальнейшем, с учетом вышеприведенного постановления Президиума и практикой рассмотрения аналогичных споров Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда, во внимание приниматься не должны. 

Истец также просит взыскать с ответчика пеню.

Так, п.п. 6.4 п. 6 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции, действовавшей в спорный период) было установлено, что управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Также ответственность Абонента в виде обязанности уплатить неустойку в случае ненадлежащего исполнения им обязательств по оплате предусмотрена и п. 66 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 208/15 от 08.04.2015 г.

При этом, из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3 Разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, следует, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день его вынесения.

В связи с этим произведен расчет сумы пеней с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и п.п. 6.4 п. 6 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и по результатам произведенного расчета сумма подлежащих взысканию с ответчика пеней составила 124 790,20 руб. Тогда как истцом ко взысканию была заявлена пеня в сумме 124 901,65 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно статьи 110 АПК РФ государственная пошлина возмещается  ответчиком  истцу, недоплаченная госпошлина подлежит взысканию в бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) основную задолженность в размере 293 229,80 руб., пени в сумме 124 790,20 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 360,00 руб.

В части взыскания пени в сумме 111,45 руб. в удовлетворении отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                     

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский