Арбитражный суд Тульской области 300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5 тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А68-15063/2022

г. Тула

22 мая 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Воронцова И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиным Е.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства труда и  социальной защиты Тульской области (ИНН 7106508647, ОГРН 1087154043668) к ООО  «Пансионат с санаторно-курортным лечением «Велегож» (ИНН 7126000308, ОГРН  1027103671320) о взыскании 408 618 руб.,  

при участии в заседании: от истца: представитель по доверенности Найденова О.Ю., от ответчика: представитель по доверенности Зеленский Д.В., 

УСТАНОВИЛ:

министерство труда и социальной защиты Тульской области обратилось в арбитражный  суд с исковым заявлением к ООО «Пансионат с санаторно-курортным лечением «Велегож» о  взыскании 408 618 руб. штрафа по контрактам № 2021.0334 от 29.03.2021 и № 2021.1777 от  17.05.2021.  

Определением суда от 27.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением от 28.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в  отзыве на иск.  

Как следует из материалов дела, министерство труда и социальной защиты Тульской  области (министерство, заказчик) в 2021 году заключило с обществом с ограниченной  ответственностью «Пансионат с санаторно-курортным лечением Велегож» (Исполнитель)  государственные контракты от 29.03.2021 № 2021.0334 и от 17.05.2021 № 2021.1777 (далее -  

Контракт № 2021.0334 и Контракт № 2021.1777 соответственно) на оказание услуг по  обеспечению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного  типа, расположенном на территории Тульской области и входящим в реестр организаций  отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Тульской области (лагерь), в летний период  2021 года.  

В ходе неоднократных выездных проверок, проведенных министерством в рамках  исполнения контрактов, выявлены следующие недостатки по исполнению обязательств.  Состояние территории пансионата.  

Территория частично окошена, имеются не окошенные зоны при въезде на территорию  пансионата со стороны ООО «Санаторий (курорт) «Велегож», вблизи корпуса № 11.  

Не все тротуарные дорожки между жилыми корпусами и иными зданиями очищены от  прошлогодней листвы и иного природного мусора.  

Напротив здания столовой со стороны корпуса № 1 наблюдается протекание воды по  причине порыва водопроводной трубы (не могут найти порыв и устранить течь).  

Здание столовой и корпуса № 1 (незаселенного детьми) огорожены сигнальной лентой,  запрещающей вход.  

Организация проживания. Не все спальные комнаты в полном объеме оборудованы  прикроватными тумбочками. Жилые корпуса при входе не оборудованы дезинфицирующими  средствами для обработки рук.  

Рециркуляторы установлены в корпусах № 2,11,12. 

Организация питания. Столовая функционирует не в полном объеме. Ведутся  подготовительные отделочные работы на пищеблоке. В разделочном мясном цехе отсутствуют  стекла на окнах.  

При в ходе в столовую отсутствуют в необходимом количестве дезинфицирующие  средства для обработки рук.  

Организация медицинской помощи. Ведутся ремонтные работы в медицинском блоке.  Стены некачественно покрыты отделочными материалами. Кабинеты для ингаляции и массажа  не соответствуют действующим нормативным актам: стены не просыхают, образуется плесень,  установлены старые окна, помещения плохо вентилируются. В зале ЛФК также проходят  ремонтно-отделочные работы. На территории медицинского блока оказывается только  оперативная медицинская помощь, а проведение медицинских процедур в рамках санаторного  лечения для детей на данный момент организовано базе ООО «Санаторий-курорт «Велегож».  При в ходе в медицинский корпус отсутствуют рециркуляторы и дезинфицирующие средства  для обработки рук. Медицинский корпус не готов к работе в полном объеме.  

В соответствии с разделом 2 указанных контрактов: 

- оказываемая услуга должна соответствовать действующим нормативным актам: СанПиН  2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых  продуктов», СанПиН 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других  объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения  новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также действующим правилам пожарной  безопасности;  

- проживание в лагере в комнатах с количеством спальных мест: 4-х местное размещение.  В спальной комнате на одно место должно приходиться не менее:4 м2. Спальные комнаты  должны быть оборудованы одноярусными кроватями и шкафом для белья. Рядом с каждой  кроватью должна располагаться прикроватная тумбочка.  

Согласно разделу 3 указанных контрактов исполнитель обязан иметь документ,  подтверждающий соответствие лагеря санитарным правилам и нормам на каждый заезд  (смену).  

Исполнитель обязан обеспечить качественное оказание услуги в соответствии с  действующими нормативными актами, согласно медицинским показаниям для санаторно-курортного лечения детей в санаторных оздоровительных лагерях, а также надлежащее  качество оказываемой услуги, предусмотренное разделом 2 государственного контракта.  

Между сторонами составлены и подписаны акты выявленных недостатков от 31.05.2021,  01.06.2021, 02.06.2021, 03.06.2021, 04.06.2021, 10.06.2021.  

В связи с выявленными недостатками исполнителю направлялись претензии от 23.06.2021   № 17-01-41/7633, от 23.06.2021 № 17-04-07-7635, которые последним оставлены без  удовлетворения.  

В соответствии с п. 7.1 вышеназванных контрактов за неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской Федерации и условиями настоящего контракта.  

В соответствии с п. 7.5.2.1. Контракта № 2021.0334. за каждый факт неисполнения или  ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за  исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер  штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных  пунктами 7.5.2.2 - 7.5.2.3 настоящего контракта):  

5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от  3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).  

Цена этапа заключенного государственного контракта составляет 5 329 800,00 руб.  (225 чел. * 23688,00 руб.), этапом является 1 смена с 28.05.2021- по 19.06.2021.  

Согласно расчету заказчика размер штрафа по Контракту № 2021.0334. составляет 266  490,00 руб. (5329800 руб. х 5%).  

В соответствии с п. 7.5.2.1. Контракта № 2021.1777. за каждый факт неисполнения или  ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за  исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер  штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных  пунктами 7.5.2.2 - 7.5.2.3 настоящего контракта):  

10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3  млн. рублей.  

Цена заключенного государственного контракта составляет 1 421 280,00 руб. (60 чел. *  23688,00 руб.).  

Согласно расчету заказчика размер штрафа по Контракту № 2021.1777 составляет 142  128,00 руб. (1421280,00 руб. х 10%).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим  иском в суд.  

Проанализировав представленные доказательства, выслушав мнения представителей  сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При  этом суд исходил из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской федерации (далее  по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу  общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и  обязанности.  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в  случае просрочки исполнения.  

Как следует из материалов дела, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по  вышеуказанным контрактам подтверждается актами о выявленных недостатках от 31.05.2021,  01.06.2021, 02.06.2021, 03.06.2021, 04.06.2021, 10.06.2021.  

Ответчик ходатайство о снижении штрафа на основании статьи 333 ГК РФ не заявил. 

Согласно п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная  законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения  обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель,  а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности,  снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника,  которое может быть сделано в любой форме (п.71 Постановления).  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора  возлагается на ответчика (п.73 Постановления).  

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой  организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией,  нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности,  допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2  статьи 333 ГК РФ).  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств устранения  недостатков в рамках указанных государственных контрактов.  

Возражения ответчика против иска рассмотрены судом и отклонены, поскольку они  основаны на ошибочной оценке фактических материалов дела и неверном толковании  действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к  фактическим обстоятельствам дела.  

Таким образом, поскольку доказательств оплаты штрафных санкций ответчиком не  представлено, суд признает требование истца о взыскании штрафа в размере 408 618 руб.  обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина по иску в размере 11 172 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с освобождением  истца от ее уплаты при подачи иска в суд в силу закона.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 318 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пансионат с санаторно-курортным лечением «Велегож» в пользу министерства труда и социальной защиты Тульской  области 408 618 руб. штрафа,  

в доход федерального бюджета 11 172 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном  объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через  Арбитражный суд Тульской области.  

Судья И.Ю. Воронцов