АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-7344/2022

17 июня 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2022 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе  судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», Саратовская область, . Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

третьи лица: Министерство финансов Саратовской области (410042, 

<

...>),

Министерство здравоохранения Саратовской области (410012, 

<

...>),

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года в сумме 769 038 руб. 74 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года в сумме 382 491 руб., расходов по оплате госпошлины,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2 по  доверенности 

от ответчика – ФИО3 представитель  по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» к государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер» о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года в сумме 769 038 руб. 74 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года в сумме 382 491 руб., расходов по оплате госпошлины.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство финансов Саратовской области, Министерство здравоохранения Саратовской области.

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании 06 июня 2022 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09 июня 2022 года до 12 часов 10 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика. Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Ответчик представил письменный отзыв на иск, согласно которому он возражает против заявленных требований, ссылаясь на частичную оплату задолженности, а также на  чрезмерность заявленных ко взысканию представительских расходов.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «КВС» (Предприятие ВКХ) и ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер» (Абонент) заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 4561 и № 8917 по условиям которых истец обязуется подавать абоненту холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязуется в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п. 4.2.6. вышеуказанных договоров Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение  установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и с нарушением абонентом нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, за вред, причиненный водному объекту, иные платежи, предусмотренные действующим законодательством.

В разделах VI, VII, VIII договора отражены порядок и сроки осуществления Истцом указанных прав и обязанностей по контролю за составом и свойством сточных вод, принимаемых от ответчика. В приложении № 1 к договорам указаны точки отбора проб сточных вод по объектам абонента.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту Правила №644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила № 728).

Данные Правила регулируют в том числе отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: 

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

В рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод, в порядке установленном договорами и действующим законодательством, ООО «КВС» произвело отбор проб сточной воды:

- 13.10.2021 г. из контрольного канализационного колодца по адресу: ул. Крымская 15, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 590 от 13.10.2021 г.

- 20.10.2021 г.  из контрольного канализационного колодца по адресу: ул. Крымская 16, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 617 от 20.10.2021 г.

Анализы контрольной пробы сточной воды произведены Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ).

По результатам выполненных исследований пробы сточной воды было установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых Ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Постановлением Правительства № 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2019№ 571.

В соответствии с п. 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с положениями п. 198 Правил № 644 расчетным периодом является период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Истцом был произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (а именно разделом XV - п. 197 и п. 198). Расчеты по объектам Ответчика прилагаются.

На основании расчетов Ответчику были выставлены счета на оплату за сброс сточных вод сверхустановленных нормативов:

- счет № 8917 от 19.11.2021 г. за период с 01.10.2021 г. по 31.10.2021 г. на сумму 225 600, 19 руб. (объект №30504) по результатам отбора от 13.10.2021 г.

- счет №8917 от 18.11.2021 г. за период с 01.10.2021 г. по 31.10.2021 г. на сумму 61 089,95 руб. (объект № 2641).

- счет № 8917 от 07.12.201г. за период с 01.11.2021 г. по 30.11.2021 г. на сумму 52797,2 руб. (объект № 2641).

- счет № 8917 от 20.12.2021 г. за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2021 г. на сумму 52 797,2 руб.(объект № 2641).

- счет № 8917 от 07.12.2021 г. за период с 01.11.2021 г. по 30.11.2021 г. на сумму 188 377,10 руб.

- счет № 8917 от 20.12.2021 г. за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2021 г. на сумму 188 377,10 руб. (объект № 30504).

Кроме того, в силу подпункта подпункт "ж" пункта 35 Правил  N 644 Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 Правил N 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр, где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По результатам анализа контрольных проб сточной воды было зафиксировано также превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644.

  Ответчику произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и выставлены счета: счет № 8917 от 07.12.2021 г.за период с 01.11.2021 г. по 30.11.2021 г. на сумму 45 989,9 руб. (объект № 2641); счет № 8917 от 20.12.2021 г. за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2021 г. на сумму 45 989,9 руб. (объект № 2641); счет № 8917 от 07.12.2021 г. за период с 01.11.2021 г. по 30.11.2021 г. на сумму 145 255,6 руб. (объект № 30504); счет № 8917 от 20.12.2021 г. за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2021 г. на сумму 145 255,6 руб. (объект № 30504). 

В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погашения задолженности за спорные периоды за сброс сточных вод сверхустановленных нормативов и за негативное воздействие на работу ЦСВ на общую сумму 1 151 529,74 руб., которая осталась без удовлетворения.

Ответчик, представил в материалы дела отзыв на исковое заявления, согласно которому просил в удовлетворении требований истца отказать. В подтверждение своей позиции Ответчик ссылался на заключенные между ООО «КВС» и ГУЗ «ОККД» договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 8917 и № 4561 от 02.02.2021г. (составленные в единой редакции), согласно п.3.1 которых установлена сумма платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере:

- 1008049,74 руб. (с учетом НДС) по договору № 8917 от 02.02.2021г.

- 1809754,76 руб. (с учетом НДС) по договору № 4561 от 02.02.2021г.

Общая сумма составляет 2448369,01 руб. (с учетом НДС).

Согласно доводам ГУЗ «ОККД», осуществленное ООО «КВС» начисление платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов отбора проб сточных вод от 13.12.2021г. и 20.10.2021г. за период октябрь – декабрь 2021г. в размере 2310438,15 руб. по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 8917 от 02.02.2021г. и в размере 2690911,62 руб. по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 4561 от 02.02.2021г. превышает сумму, указанную в договорах. Общая сумма, предъявленная Истцом к оплате Ответчику, составила 5 001 349,77 руб.

Ответчиком была произведена оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 1798046,03 руб. по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 4561 от 02.02.2021г. и в сумме 2051774,00 руб. по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 8917 от 02.02.2021г. Общая сумма оплаты составила 3 849 820,03 руб.

В соответствии с заявленными в отзыве на исковое заявлениедоводами, Ответчик, указал на то, что, являясь государственным учреждением не имел возможности изменить существенные условия договора в части увеличения его стоимости.

В обосновании своей позиции, Ответчик ссылается на часть 2 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которой  при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

В своем отзыве Ответчик указал, что у ГУЗ «ОККД» не имеется возможности оплатить заявленную Истцом задолженность  в связи с тем, что сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения превышает сумму установленную в пунктах 3.1 договоров холодного водоснабжения и водоотведения № 8917 и № 4561 от 02.02.2021г.

Рассмотрев указанный довод ответчика суд находит его несостоятельным по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации , оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчет стоимости платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией ВКХ на основании положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (а именно разделом XV - п. 197 и п. 198), в соответствии с которыми расчет производится исходя из фактического объема потребления абонента.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется организацией ВКХ в соответствии с пунктом 123 Правил № 644, которым предусматривается расчет в соответствии с фактическим потреблением абонента, определяемого на основании прибор учета сточных вод. 

Согласно пункту 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011г.№ 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении"в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Объем фактического водопотребления и водоотведения, на основании которого Истцом произведены расчеты исковых требований Ответчиком не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведенный Истцом произведенный с учетом фактического потребления Ответчиком услуги водоснабжения ив водоотведения произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также Ответчиком заявлен довод о том, что централизованная система водоотведения, посредством которой Истцом осуществляется прием сточных вод находится в неудовлетворительном состоянии, что по мнению ГУЗ «ОККД» могло повлиять на результаты произведенных 13.10.2021г. и 20.10.2021г. отборов проб сточных их контрольных колодцев Ответчика.

Указанный довод Ответчика суд находит несостоятельным в виду следующего.

Ответчик в подтверждении заявленного довода, ссылается на приобщенные к материалам дела копию письма исх. № 225 от 04.02.2022г. направленного ГУЗ «ОККД» в адрес Председателя Саратовской городской Думы и копию письма Администрации Муниципального образования «Город Саратов» исх. № 02-2-07/88 от 10.03.2022г. 

Из текста писем не является возможным установить фактическое состояние централизованной системы водоотведения, а также не является возможным установить каким образом, состояние системы водоотведения могло повлиять на результаты проведенных Истцом отборов проб сточных вод.

При этом акты отбора проб сточных вод № 590 от 13.10.2021 г. и № 617 от 20.10.2021г. подписаны представителем ГУЗ «ОККД» без каких-либо возражений и замечаний.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств ненадлежащего состояния централизованной системы водоотведения, способного оказать влияние на результаты произведенных 13.10.2021г. и 20.10.2021г. отборов проб сточных из контрольных колодцев Ответчика.

В соответствии с расчетом ООО «КВС», задолженность ответчика за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 г. по декабрь 2021 г.составляет сумму в размере 769 038,74 руб., задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь 2021 г., декабрь 2021 г. составляет сумму в размере 382 491 руб., а всего 1151529 руб. 74 коп.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание непредоставление ответчиком доказательств внесения платежей за спорный период времени, требование истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит удовлетворению в заявленном ко взысканию размере. 

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истец при подаче иска оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 24515 руб.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 515 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г.Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года в сумме 769 038 руб. 74 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года в сумме 382 491 руб., всего  1 151 529,74 руб., государственную пошлину в сумме 24 515,00 руб.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                    О.И. Лузина