г. Краснодар                                                                                           Дело № А32-14296/2020

«06» июля 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2020 

Полный текст решения изготовлен 06.07.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судье Чумаковым Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "КРАСНОДАРСКИЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА"

к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"

ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

Третьи лица:

Администрация Краснодарского края

350014, 

<

...>,

Общество с ограниченной ответственностью «Бистро»

350051, 

<

...>,

о расторжении договора аренды от 16.11.2005 №48/05, об обязании ответчика освободить помещение, о взыскании штрафа в размере 30 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца: по доверенности ФИО1,

от ответчика: по доверенности ФИО2,

от третьего лица Администрация Краснодарского края: по доверенности ФИО3, 

от третьего лица ООО «Бистро»: представитель не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «КРАСНОДАРСКИЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ» (далее - ответчик) о расторжении договора аренды от 16.11.2005 №48/05, об обязании ответчика освободить помещение, о взыскании штрафа в размере 30 000 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об отложении предварительного судебного заседания с целью обязания третьего лица ООО «Бистро» явки в судебное заседание.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, протокольным определением отказывает в его удовлетворении, поскольку суд не находит правовых оснований для обеспечения явки в судебное заседание третьего лица.

Суд признав дело подготовленным, с учетом отсутствия возражений истца и ответчика против окончания подготовки дела к судебному разбирательству, завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

В судебном разбирательстве истец требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном разбирательстве представитель Администрации Краснодарского края представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Протокольным определением отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном разбирательстве ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, мотивируя необходимостью вызова в судебное заседание третьего лица ООО «Бистро».

Суд, рассмотрев ходатайство, протокольным определением отказывает в его удовлетворении, поскольку суд не находит правовых оснований для обеспечения явки в судебное заседание третьего лица, кроме того, ни истец ни ответчик не возражали против окончания подготовки к судебному разбирательству.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, между департаментом культуры Краснодарского края (далее- арендодатель) и Автономной некоммерческой организацией "Фонд социальной поддержки населения" (далее - арендатор) заключен Договор аренды объекта культурного наследия "Клуб общественного собрания, 1871 г." (охранно-арендный договор) от 16.11.2005 № 48/05 (далее договор).

В соответствии с п. 1.1 охранно-арендного договора № 48/05 арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование часть помещений 1 этажа объекта культурного наследия регионального значения "Клуб общественного собрания, 1871г." общей площадью 177,1 кв. м (помещения № № 2, 11, 12, 14), литер А, расположенного по адресу: 

<

...>, подлежащего охране на основании Закона Краснодарского края от 17.08.2000 № 313-КЗ " О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края". Срок действия охранно-арендного договора № 48/05 с 20.11.2005 по 20.11.2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2019 нежилое помещение общей площадью 370,0 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, д. 42, кадастровый номер: 23:43:0112040:946, закреплено на праве оперативного управления за ГБУ СО КК "Краснодарский КЦСОН Центрального округа" (ИНН: 

<

***>) (далее - учреждение) на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 № 3075 "О прекращении права оперативного управления государственного учреждения "Краевой фонд социальной защиты населения" на государственное имущество Краснодарского края и закреплении его на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Краснодарского края "Краснодарский комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа", в связи с чем заключено дополнительное соглашение от 25.01.2019 № 1 к охранно-арендному договору № 48/05 об изменение арендодателя. В настоящее время арендодателем по охранно-арендному договору № 48/05 выступает учреждение (далее -арендодатель).

В целях оперативного контроля за использованием государственного имущества Краснодарского края консультантом отдела контроля использования земель и имущества в контрольно-ревизионном управлении департамента имущественных отношений Краснодарского края, 28.11.2019 осуществлены внеплановые проверочные мероприятия по вопросу выявления фактов неиспользования, использования не по назначению либо неэффективного использования нежилых помещений 1 этажа № 2, 4, 5, 11-20, 30-33 общей площадью 370 кв. м в здании литер А, А1, расположенного по адресу: 

<

...>, находящихся в оперативном управлении учреждения, что подтверждается письмом о проведении внеплановой проверки от 27.11.2019 № 52-47659/19-51-02.

На момент проверки установлено, что нежилое помещение № 2 общей площадью 70,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, литер А (далее – помещение № 2) используется обществом с ограниченной ответственностью "БИСТРО" (ИНН: 

<

***>) (далее - ООО БИСТРО).

За разъяснениями о законности нахождения ООО "БИСТРО" в помещении № 2 арендодателем инициированы запросы: арендатору от 03.12.2019 № 08-14-2131/19 почтовым отправлением по адресу: 350000, 

<

...> (данный адрес указан арендатором в дополнительном соглашении от 25.01.2019 № 1 к охранно-арендному договору № 48/05) и ООО "БИСТРО" от 10.12.2019 № 08-14-2176/19 (передано нарочно).

Письмо арендатором не было получено и возвращено арендодателю.

Как указывает истец, ответчик заключил с ООО «Бистро» договор субаренды нежилых помещений от 01.05.2019 № 01/05/19, что нарушает условия договора от 16.11.2005 № 48/05.

В соответствии с п. 3.2.4 охранно-арендного договора № 48/05 арендатор обязан не сдавать в субаренду арендуемый памятник (часть его), не передавать его другим юридическим и физическим лицам без письменного согласия арендодателя.

Согласие арендатору на сдачу в субаренду арендуемых помещений, передачу их другим юридическим и физическим лицам арендодателем не давалось.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 19 Закона Краснодарского края от 13.05.1999 № 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" арендодатель не вправе давать согласие арендатору на передачу объектов государственной собственности Краснодарского края в субаренду.

С целью соблюдения претензионного (досудебного) порядка арендодателем 27.01.2020 направлено письмо от 22.01.2020 исх. № 08-14-8/20 арендатору, в котором арендодатель сообщил о требовании об устранении выявленных нарушений по освобождению занимаемого помещения от третьих лиц в десятидневный срок, а также указал, что в случае неисполнения арендатором данного требования арендодатель будет вынужден обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края о расторжении охранно-арендного договора № 48/05, об обязании арендатора освободить часть помещений 1 этажа объекта культурного наследия регионального значения "Клуб общественного собрания, 1871 г." общей площадью 177,1 кв. м (помещения №№ 2, 11, 12, 14), литер А, расположенного по адресу: 

<

...> и передаче их учреждению по акту приема-передачи в течении 30 дней.

Невыполнение ответчиком условий договора в части передачи объекта договора аренды по договору субаренды третьему лицу явилось причиной обращения истца с иском в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями Главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 615 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п. 5.3 охранно-арендного договора № 48/05 при повторном нарушении арендатором порядка и условий использования или порче памятника охранно-арендный договор № 48/05 по требованию арендодателя расторгается, а арендатор обязан освободить арендуемое помещение в срок, определенный предписанием арендодателя, с последующей передачей арендодателю арендуемых помещений в надлежащем санитарном и техническом состоянии по акту прима-передачи в трехдневный срок, установленный п. 6.4 охранно-арендного договора № 48/05.

Как установлено из материалов дела, 17 октября 2017 г. постановлением Первомайского районного суда города Краснодара по делу об административном правонарушении № 5-615/2017 автономная некоммерческая организация «Фонд социальной поддержки населения» признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в проведении ремонтно-строительных работ с целью открытия кафе-кондитерской в помещении № 11 по ул. Красной, 42 в г. Краснодаре без согласования таковых работ с управлением. В отношении автономной некоммерческой организации «Фонд социальной поддержки населения» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.

По состоянию на 29 июня 2020 г. автономной некоммерческой организацией «Фонд социальной поддержки населения» штраф оплачен не в полном объеме, неоплаченная часть штрафа составляет 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сдача арендатором в субаренду арендуемого памятника является нарушением условий охранно-арендного договора № 48/05 (п. 3.2.4), и в соответствии с п. 5.2 охранно-арендного договора №48/05 арендатор обязан уплатить арендодателю штраф для юридического лица - в размере от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда за каждый случай нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, а с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Таким образом, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере 30 000 руб.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 71, 110, 123, 156, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды объекта культурного наследия «Клуб общественного собрания, 1871 г.» от 06.11.2015 № 48/05, заключенный между ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Центрального округа» и АНО «Фонд социальной поддержки населения».

Обязать АНО «Фонд социальной поддержки населения» в 10 дневный срок после вступления в законную силу настоящего судебного акта освободить часть помещений 1 этажа объекта культурного наследия регионального значения «Клуб общественного собрания, 1871 г.» общей площадью 177,1 кв.м, (помещения № 2, 11, 12, 14) расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д .42. литер А и передать их ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Центрального округа» по акту приема передачи.

Взыскать с АНО «Фонд социальной поддержки населения» в пользу ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Центрального округа» штраф в размере 30 000 руб., судебные расходы в размере 8 000 руб.

Решение

 вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья           Р.М. Назаренко