ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-112082/2018

12 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     05 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Смирновой Н. В., 

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-31925/2018)  ОАО "Ладога" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018 по делу № А56- 112082/2018 (судья Сайфуллина А.Г.), 

принятое по заявлению открытого акционерного общества "Ладога" заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области 

о признании недействительным постановления от 18.12.2002 № 91-зем, об обязании Управления Росреестра по Ленинградской области восстановить кадастровый учет земельного участка, 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 

установил:

Открытое акционерное общество «Ладога» ( далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о признании недействительным  постановления Главы МО города Новая Ладога от 18.12.2002 N 91-зем, а также просило суд обязать Управление Росреестра по Ленинградской области восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:11:0101020:26, площадью 824 кв.м., расположенного по адресу Ленинградская область, Волховский район, город Новая Ладога, ул. Новая Слобода, 15, аннулировав запись в ЕГРН о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:11:0101020:26, присвоив запись о снятии земельного участка с кадастровым номером 47:11:0101020:26 с кадастрового учета статус «аннулированная».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по Ленинградской области).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018  в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ОАО «Ладога» просит обжалуемый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить.

Податель жалобы указывает, что Администрация не доказала факта уведомления ОАО «Ладога» о предстоящем изъятии, а также не доказала факта предоставления возмещения за изъятие земельного участка. 

По мнению подателя жалобы, оспариваемое постановление Главы МО города Новая Ладога от 18.12.2002 N 91-зем препятствует удовлетворению требований кредиторов за счет имущества ОАО «Ладога» в ходе процедуры банкротства. 

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили. Апелляционная жалоба Общества в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие представителей истца и ответчика.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела,  Постановлением мэра г.Новая Ладога от 14.12.1992 №100 отделу рабочего снабжения Новоладожского судоремонтного завода (ОРС НСРЗ) в бессрочное пользование предоставлены земельные участки под размещение производственной базы, магазинов, складов, жилого фонда общей площадью 5,5374га. 17.12.1992 ОРСу НСРЗ выдано свидетельство № 12 о праве собственности на землю, в том числе  земельный участок по адресу: г.Новая Ладога, ул. Новая Слобода, 15, площадью 0,0824 га (824 кв.м).

Постановлением Главы администрации Волховского района Ленинградской области от 12.04.1993 №193 «О преобразовании отдела рабочего снабжения Новоладожского судоремонтного завода и регистрации акционерного общества открытого типа «Ладога» зарегистрировано создание АООТ «Ладога» на базе приватизированного государственного предприятия - отдела рабочего снабжения Новоладожского судоремонтного завода. АООТ «Ладога» на основании указанного постановления является правопреемником ОРС Новоладожского СРЗ.

В последующем 13.09.1999 АООТ «Ладога» было преобразовано в ОАО «Ладога» на основании Приказа РТО ЛОРП № Ю/525 от 13.09.1999 в связи с регистрацией новой редакции Устава (рег.№ 1400181 от 13.09.1999 г.).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-39039/2009 от 28.12.2010 ОАО «Ладога» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. 

Обращаясь с настоящими требованиями, заявитель указал, что в процессе формирования конкурсной массы должника - ОАО «Ладога» конкурсному управляющему из сведений, содержащихся в ЕГРН, стало известно, что земельный участок, площадью 824 кв.м., с кадастровым номером 47:11:0101020:26, расположенный  по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г.Новая Ладога, ул. Новая Слобода, 15, снят с кадастрового учета. В связи с этим конкурным управляющим был направлен запрос в Управление Росреестра по Ленинградской области об основаниях снятия с кадастрового учета указанного земельного участка.

Письмом  Управления Росреестра по Ленинградской области от 25.06.2018 №09137 ОАО «Ладога» стало известно, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета в 2009 году по заявлению Администрации МО Новоладожское городское поселение на основании постановления Главы МО г. Новая Ладога от 18.12.2002 № 91-зем, которым указанный земельный участок изъят у ОАО «Ладога».

Письмом от 20.07.2018  №1883-01-16  Администрация известила                           ОАО «Ладога» о том, что земельный участок был изъят на основании заявления ОАО «Ладога», поданного в 1997 году.

ОАО «Ладога»  указало, что письмом от 03.07.1997 №338 глава администрации МО г.Новая Ладога сообщила генеральному директору АООТ «Ладога» о том, что площади участков, используемых АООТ «Ладога» на 01.06.1997, соответствуют свидетельству от 17.12.1992  №12,  следовательно, по мнению заявителя, право постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Ладога» на земельный участок до 03.07.1997 не прекращено.

Полагая, что постановление Главы МО города Новая Ладога от 18.12.2002 № 91-зем вынесено с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ОАО «Ладога», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 вышеуказанной статьи установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

  ОАО «Ладога» указало, что об издании оспариваемого постановления заявителю стало известно 25.06.2018 из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области.

Как видно из материалов дела, письмом от 15.03.1997 АООТ «Ладога» известило Мэрию г.Новая Ладога об отчуждении объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке. В указанном письме содержится требование об исключении 0, 802 га земли, числящейся за АООТ «Ладога».

Письмом от 03.07.1997 в ответ на письмо от 16.06.1997 №358 Мэрия г.Новая Ладога известило АООТ «Ладога» (ОАО «Ладога») о том, что площади земельных участков, используемых по состоянию на 01.06.1997, соответствуют свидетельству о праве бессрочного пользования.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, в отсутствии письма от 16.06.1997 №358 АООТ «Ладога»,  на которое был дан ответ письмом от 03.07.1997,  не представляется возможным определить, на какой вопрос отвечала Мэрия г.Новая Ладога. 

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств отказа от изъятия спорного земельного участка, а также доказательств того, что ОАО «Ладога» с 2002 года не располагало сведениями об изъятии земельного участка.

Сам по себе факт отсутствия у конкурсного управляющего соответствующей документации не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления от 18.12.2002. 

Довод подателя жалобы о несоблюдении заинтересованным лицом процедуры изъятия земельного участка отклоняется апелляционным судом, поскольку носит предположительный характер. 

Следует отметить, что 28.12.2010 ОАО «Ладога» признано несостоятельным (банкротом), до признания Общества банкротом и после этого в течение длительного времени заявитель не принимал никаких мер к надлежащему оформлению прав на земельный участок.

Ссылка подателя жалобы на невозможность реализации земельного участка в связи с принятием оспариваемого постановления несостоятельна, поскольку права на спорный земельный участок у заявителя отсутствуют. Более того, сведений о формировании участка и об установлении его границ на местности на момент издания постановления от 18.12.2002 в материалы дела не представлены. 

Таким образом, оспариваемое постановление издано компетентным органом и с соблюдением требований действующего законодательства, в течении длительного времени никем не оспорено.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018 по делу № А56-112082/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

 

Судьи

В.И. Желтянников

 И.А. Тимухина