﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-11144/2021

23 ноября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Мамоновой, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1 арбитражное дело по исковому заявлению 

Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 7725727149

к Индивидуальному предпринимателю Бахтину Борису Аркадьевичу, ИНН 645000251750 

третьи лица: ИП Афонькина И.В., ИП Зенин М.И., ИП Чернышева Е.Е., ООО «Сеть-Связной», ИП Токтамысов Д.Ж.,ООО «Автопилот-СВ», МУП «Питерское»

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. в размере 170 606,93 руб., государственной пошлины в размере 6 118 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: Андрианова Е.В. по доверенности от 27.04.2021,

от ответчика: Черников Р.С. по доверенности от 21.10.2020,

от ООО «Сеть-Связной»: Комраков Д.В. по доверенности от 31.12.2020,

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Ситиматик» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Индивидуальному предпринимателю Бахтину Борису Аркадьевичу, ИНН 645000251750 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. в размере 170 606,93 руб., государственной пошлины в размере 6 118 руб.

Отводов суду не заявлено.

Судом разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что  исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

08.04.2021 АО «Управление отходами» внесены изменений в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произошла смена наименования АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 51/411/0007337 на условиях типового договора, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Объемы, принимаемых ТКО, определяется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. Однако, ответчиком обязательства по оплате систематически нарушаются. 

С учетом представленных уточнений сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль-сентябрь 2019 г., ноябрь 2019-январь 2020, сентябрь 2020-январь 2021 г. составляет 170 606,93 руб.  

Истцом была направлена претензия № 2629/11 от 08.02.2021, которая осталась без ответа и удовлетворения, досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный п. 5 ст. 4 АПК РФ истцом соблюден.

До настоящего времени Ответчиком долг не погашен, на основании чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая доводы истца, суд пришел к следующим выводам.

Заключенный сторонами договор № 51/411/0007337 от 15.03.2019 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленный суду договор и документы, приложенные к нему, позволяют определить об оказании каких услуг договорились стороны, период оказания услуг, стоимость услуг.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора уплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Таким образом, истец, как региональный оператор, с 25.12.2017 осуществляет деятельность по приему, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Саратовской области

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом N 89-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Такие Правила установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, а также Правил N 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.

Региональным оператором Саратовской области был подготовлен проект договора № 51/411/0007337 от 15.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом требований Правил обращения с ТКО и с соблюдением формы типового договора, который был получен ответчиком, о чем имеется расписка в получении.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 51/411/0007337 между региональным оператором Саратовской области - АО "Управление отходами" (переименовано в АО "Ситиматик) и ответчиком заключен на условиях типового по регулируемой цене.

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 N 47.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО "Управление отходами" по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 N 28/1 (Опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской губернии" www.g-64.ru 01.08.2018).

Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей - физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что в период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. в размере 170 606,93 руб. При этом ответчиком оплата произведена не была.

Довод ответчика о том, что в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66 истцом оказаны услуги за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в соответствии с договором № 51/411/0007337. - является необоснованным в силу следующего.

Учет объема ТКО в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66 производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Расчет начислений произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В связи с установкой индивидуальной контейнерной площадкой исключающий доступ третьих лиц по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66, согласно в территориальной схеме обращения с отходами утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 г. №707 вывоз ТКО осуществлялся из расчета: 3 контейнера объемом контейнеров 1,1 м3 по графику 2 раз в неделю (вт., чт.).

Таким образом, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществлялся исходя из количества контейнеров.

Согласно представленному расчету в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66, истцом оказано услуг по обращению с ТКО в объеме 624,87 на сумму 339 066,25 руб.

Факт оказания услуг подтверждается представленным в материалы дела маршрутными журналами ООО «Поток» за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г.

Довод ответчика о том, что в отношении объекта, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29 истцом оказаны услуги за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в соответствии с договором № 51/411/0007337 - является необоснованным в силу следующего.

В адрес регионального оператора поступила заявка от ответчика на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием сведений об объекте образования отходов.

Согласно заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, ИП Бахтин Б.А. является собственником ТКО - арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29, общей площадью 64,2 кв.м.

Согласно представленному расчету в отношении объекта, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29, истцом оказано услуг по обращению с ТКО в объеме 23,540 мЗ на сумму 12 766 руб. (расчет начислений в материалах дела).

Однако, в процессе рассмотрения дела, в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды № 333 от 01.03.2019, актом приема-передачи к оглашению о расторжении от 08.12.2020 договора аренды № 333 от 01.03.2019, заключенного между ИП Афонькиной Ирины Владимировны (Арендодатель) и ИП Бахтиным Барисом Аркадьевичем (Арендатор) нежилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29, общей площадью 64,2 кв.м. возвращено Арендодателю.

Следовательно, начисления, произведенные истцом в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29 за период с 09 декабря 2020 г. по январь 2021 г. в размере 939,11 руб. необходимо производить в отношении собственника нежилого помещения Афонькиной Ирины Владимировны (свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ 046725).

Таким образом, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29 произведены начисления ИП Бахтину Б.А. за период с апреля 2019 г. по 08.12.2020 г. в размере 11826,89 руб.

Довод ответчика о том, что в  отношении объекта, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул, дом № 91 истцом оказаны услуги за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в соответствии с договором № 51/411/0007337 – опровергается следующими обстоятельствами.

Согласно заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, ИП Бахтин Б.А. является собственником ТКО - арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул, дом № 91, общей площадью 170 кв.м.

Согласно представленному расчету за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в отношении объекта, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул., дом № 91, истцом оказано услуг по обращению с ТКО в объеме 62,326 м3 на сумму 33 800,15 руб. (расчет начислений в материалах дела).

Однако, в процессе рассмотрения дела, стало известно, что в соответствии с телеграммой, уведомляющей о расторжении договора аренды от 01.06.2018 г., заключенного между ИП Зениным М.И. (арендодатель) и ИП Бахтиным Б.А. (Арендатор), актом от 31.08.2019 г. о передаче арендуемого помещения, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул, дом № 91 нежилое помещение, возвращено Арендодателю - ИП Зенину М.И.

Следовательно, начисления, произведенные истцом в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул, дом № 91 за период с сентября 2019 г. по январь 2021 г. в объеме 48,161 мЗ на сумму 25 830,65 руб. в период с сентября 2020 года по январь 2021 г. необходимо производить на ИП Зенина Михаила Ивановича.

Таким образом, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул, дом № 91 начислены ИП Бахтину Б.А. за период с апреля 2019 г. по август 2020 г. в размере 7 969,50 руб.

Доводы ответчика о передаче части нежилых помещений субарендаторам и необходимости начисления им за оказанные услуги по обращения с ТКО несостоятельны.

Ответчик ссылается, что часть нежилого помещения, находящегося у ИП Бахтина Б.А. на основании договора аренды № 878 от 05.12.2017 г. сроком до 09.01.2025 г. и расположенного по адресу: 410010, Саратовская обл, Саратов г, Техническая ул, дом № 5 (общая площадь181,1 м2) передана ИП Чернышовой Е.Е. на основании договора субаренды от 21.05.2018 г.

Однако, ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 410010, Саратовская обл, Саратов г, Техническая ул, дом № 5, с указанием сведений об объекте образования отходов, в том числе расчетных единицах (общая площадь помещения 181,1 кв.м.).

В рамках данной заявки производились начисления по указанному объекту в спорный период, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Ответчик ссылается, что часть нежилого помещения, находящегося у ИП Бахтина Б.А. на основании договора аренды № 114 от 17.08.2012 г., соглашения о замене стороны в обязательстве от 01.11.2013 г., сроком до 17.08.2022 г. и расположенного по адресу: 412780, Саратовская обл, Хвалынск г, Торговый центр тер, дом № 1 (общая площадь 249,7 м2) передана ООО «Евросеть-Ритейл» (ОГРН 1057748288850) на основании договора субаренды № 114/1 от 05.02.2018 г.

Однако, ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу:412780, Саратовская обл, Хвалынск г, Торговый центр тер, дом № 1, с указанием сведений об объекте образования отходов, в том числе расчетных единицах (общая площадь помещения 249,7 кв.м.)

Кроме того, ответчик утверждает, что часть нежилого помещения, находящегося у ИП Бахтина Б.А. на основании договора аренды № 86/1 от 01.06.2017 г., соглашения о замене стороны в обязательстве от 29.06.2018 г., соглашения о замене стороны в обязательстве от 08.10.2018 г. сроком до 25.01.2023 г. и расположенного по адресу: 410041, Саратовская обл, Саратов г, Измайлова ул, дом № 11 (общая площадь 178 м2) передана ИП Токтамысову Д.Ж. на основании договора субаренды № 86/5 от 28.11.2018 г.

Однако, ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 410041, Саратовская обл, Саратов г, Измайлова ул, дом № 11, с указанием сведений об объекте образования отходов, в том числе расчетных единицах (общая площадь помещения 178 кв.м.).

В рамках данной заявки производились начисления по указанному объекту в спорный период, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п.1. ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В адрес регионального оператора поступило заявление от ответчика на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием сведений об объектах образования отходов и расчетных единицах.

В данном случае арендатор нежилых помещений (ИП Бахтин Б.А.) заявил о себе, направив заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора.

В отношении объекта, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл, Краснопартизанский р-н, Горный рп, Краснопартизанская ул, дом № 29 произведены коррекировки, а именно, сняты начисления с ИП Бахтина Б.А. за декабрь 2020 г. за оказанные услуги по обращению с ТКО в объеме 0,828 мЗ на сумму 440 руб., за январь 2021 г. - в объеме 1,070 мЗ на сумму 516,75 руб.

В отношении объекта, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл, м.р-н Краснопартизанский, г.п. Горновское, рп Горный, ул. Краснопартизанская, д. 40 на основании письма потребителя - ИП Бахтина Б.А., а также акта приема-передачи нежилого помещения по договору аренды № 940 от 17.11.2020 г. истцом произведены доначисления за период декабрь 2020 г. (с 08.12.2020 г. по 31.12.2020) за оказанные услуги по обращению с ТКО в объеме 1,893 мЗ на сумму 1007,13 руб., за январь 2021 г. в объеме 2,445 мЗ на сумму 1 180,79 руб.

Пунктом 9 Правил N 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил N 1156).

Федеральный закон N 89-ФЗ в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

При таких обстоятельствах, обязательство по оплате оказанных услуг возникло у ответчика как стороны по договору.

В период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. региональный оператор Саратовской области АО "Управление отходами" (АО «Ситиматик») оказывал услуги по обращению с ТКО  в соответствии с действующим законодательством.

Расчет начислений за период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. был произведен в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 51/411/0007337 от 15.03.2019.

В спорный период региональный оператор Саратовской области АО "Управление отходами" (АО «Ситиматик») оказывал услуги по обращению с ТКО на основании норм действующего законодательства и заключенного в последующем договора, вследствие чего ответчику были направлены акты оказанных услуг и счета на оплату за указанный период.

Мотивированных возражений против подписания актов выполненных работ ответчиком не заявлено, факт оказания, объем и качество спорных услуг не оспорены.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Доказательств того, что ТКО вывозились Ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией в материалы дела не представлено.

Ответчику направлялись счета для оплаты оказанных услуг, что подтверждается материалами дела.

Истец произвел начисления платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Факт оказания АО "Ситиматик" услуг ИП Бахтину Б.А. по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО не представлены. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Поскольку услуги, предусмотренные договором, оказаны истцом в полном объеме, а обязанность ответчика по оплате не исполнена, сумма основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. составляет 170 606,93 руб.

Ответчик не доказал факт отсутствия задолженности перед истцом, не представил в материалы дела доказательств оплаты задолженности и доказательств, которые бы подтверждали неисполнение либо ненадлежащее исполнение истцом обязательств по договору, а также доказательств отказа от исполнения указанного договора со стороны заказчика, в связи с чем последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Саратовской области, являясь единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Саратовской области.

На основании пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На основании пункта 4 Правил N 1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами N 1165.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 (17) Правил N 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Следовательно, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме договора.

Неисполнение ответчиком обязательства по своевременной оплате оказанных услуг по заключенному договору в полном объеме послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд первой инстанции.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.

При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения.

Ответчик принял на себя обязательства по ежедневному сбору, транспортированию и размещению твердых бытовых отходов в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области акционерного общества "Управление отходами" (АО «Ситиматик») по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года N 28/1.

Между тем, в соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Истец оказал ответчику услуги в предусмотренном договором объеме и на основании норм действующего законодательства.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан соответствующим условиям договора и требованиям закона, и считает его правильным.

 При таких обстоятельствах, суд считает требование Акционерного общества «Ситиматик»  в лице Регионального оператора Саратовской области о взыскании с ИП Бахтина Б.А. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. в размере 170 606,93 руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Бахтина Бориса Аркадьевича, ИНН 645000251750 в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 7725727149 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль – сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. – январь 2021 г. в размере 170 606,93 руб., государственную пошлину в размере 6 118 руб.

Возвратить Акционерному обществу «Ситиматик», ИНН 7725727149 из бюджета государственную пошлину в размере 1 546 руб., перечисленную по платежному поручению № 5184 от 12.05.2021.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                            И.М. Заграничный