И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-195607/24-126-1572

20 декабря 2024 года

город Москва

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Антоновским,

рассматривает в судебном заседании дело

по иску ООО "ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН: 

<

***>)

к ФКР МОСКВЫ (ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения

и по встречному исковому заявлению

ФКР МОСКВЫ (ИНН: 

<

***>)

к ООО "ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 14.04.2023

от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.12.2023

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ» обратилось в суд с требованиями к ФКР МОСКВЫ о признании недействительным решения от 19.06.2024 об одностороннем расторжении договора от 17.04.2023 №ККР-000821-23. 

К совместному рассмотрению с первоначально заявленным иском, принят к производству встречный иск ФКР МОСКВЫ к ООО «ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ» о взыскании штрафа за расторжение договора в размере 733 865 руб. 40 коп. 

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу. 

Представитель истца первоначально заявленные требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных требований возражал; представитель ответчика настаивал на удовлетворении встречных требований, возражал против удовлетворения первоначально заявленного иска.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19 июня 2024 года Заказчик, руководствуясь ст. 715 ГК РФ и п. 14.7.1. Договора, принял решение об одностороннем порядке расторжения Договора якобы за нарушение исполнения Генподрядчиком договорных обязательств по Договору от 17.04.2023 № ККР-00821-23.

Вместе с тем, одностороннее расторжение Договора со стороны Ответчика под выдуманными предлогами является незаконным, нарушает права и законные интересы Истца и влечет для него негативные последствия, в связи с чем Истец вынужден обратиться в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением для защиты своих прав.

Незаконность принятого Ответчиком решения подтверждается хронологией событий:

17 апреля 2023 года между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (ФКР Москвы), именуемое в дальнейшем «Заказчик», и ООО «Линейные системы» именуемое в дальнейшем «Генподрядчик», был заключен Договор № ККР-000821-23 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме города Москвы, являющимся объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия, расположенном по адресу: г. Москва, ЦАО, Подкопаевский пер. 8/13/5, далее именуемый «Договор».

Стороны в Приложении № 1 к Договору определили сроки выполнения с 17 апреля 2023 года по 10 февраля 2024 года, что подтверждает сам Заказчик в своем решении о расторжении.

Согласно п. 5.1.1 Договора, Заказчик обязан, в том числе с привлечением Организации, организовать комиссионное открытие работ по Объекту по конкретному адресу с оформлением Акта открытия работ по Объекту согласно п. 1.4. Договора.

Согласно п. 1.4 Договора, акт открытия работ по Объекту - документ, оформляемый согласно п. 7.1 настоящего Договора, для открытия работ по каждому Объекту и начала выполнения работ.

Вместе с тем открытие работ по Объекту произошло только 15 мая 2023 года, что подтверждается Актом открытия работ по Объекту, вследствие чего Генподрядчик был лишен возможности по независящим от него обстоятельствам приступить к выполнению работ с 17 апреля 2023 года, как это было установлено Договором.

Таким образом, простой в выполнении работ составил 29 (двадцать девять) календарных дней.

В ходе исполнения Договора со стороны жителей многоквартирного дома были созданы непреодолимые препятствия в выполнении работ в виде непредоставления допуска на Объект сотрудников Генподрядчика для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, о чем Генеральный подрядчик уведомил Заказчика.

01 июля 2023 года, по факту уведомления Заказчика о возникших препятствиях в выполнении работ, был составлен Акт об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ по объекту: г. Москва, ЦАО, Подкопаевский пер., д.8/13/5 по договору: № ККР-000821-23 от 17.04.2023 г., в составлении которого приняла участие комиссия, состоявшая из представителей стройконтроля, генподрядчика, управляющей компании и собственников помещений многоквартирного дома. При составлении акта, комиссией было установлено, что собственники отказывают в допуске представителей Генподрядчика на объект для выполнения работ по следующим системам: 1. Ремонт внутридомовых инженерных сетей электроснабжения; 2. Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали); 3. Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки); 4. Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали); 5. Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки); 6. Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация) (выпуски и сборные трубопроводы); 7. Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация) (стояки); 8. Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали); 9. Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки); 10. Ремонт крыши; 11. Ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно данному акту в допуске представителей Генподрядчика отказано по причине выходных и праздничных дней.

В последующем был составлен и подписан акт о приостановке работ, согласно которому работы по вышеуказанным системам были приостановлены в связи с отказом в допуске к производству работ по капитальному ремонту в следующие даты:

С 01.07.2023 по 03.07.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 08.07.2023 по 10.07.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 15.07.2023 по 17.07.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 22.07.2023 по 24.07.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 29.07.2023 по 31.07.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 05.08.2023 по 07.08.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 12.08.2023 по 14.08.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 19.08.2023 по 21.08.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 26.08.2023 по 28.08.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 02.09.2023 по 04.09.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки; С 09.09.2023 по 11.09.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 16.09.2023 по 18.09.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 23.09.2023 по 25.09.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 30.09.2023 по 02.10.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 07.10.2023 по 09.10.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 14.10.2023 по 16.10.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 21.10.2023 по 23.10.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 28.10.2023 по 30.10.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 04.11.2023 по 07.11.2023, что составляет 3 календарных дня приостановки;

С 11.11.2023 по 13.11.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 18.11.2023 по 20.11.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 25.11.2023 по 27.11.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 02.12.2023 по 04.12.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 09.12.2023 по 11.12.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 16.12.2023 по 18.12.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 23.12.2023 по 25.12.2023, что составляет 2 календарных дня приостановки;

С 25.12.2023 по 09.01.2024, что составляет 15 календарных дня приостановки;

Таким образом, была оформлена приостановка на 68 (шестьдесят восемь) календарных дней в период которых Генподрядчик был лишен возможности выполнять работы по Договору по независящим от него обстоятельствам.

В ходе выполнения работ по Договору 19 июля 2023 года была выявлена необходимость в проведении дополнительных видов и объемов работ на Объекте, которые не могли быть учтены при разработке первичной документации. По данному факту были направлены информационные письма на имя начальника Управления с ОКН г. Москвы ФИО3 и в Департамент культурного наследия г. Москвы с одновременным уведомлением о необходимости приостановить выполнение работ до разрешения данного вопроса, что подтверждается исх. № 61 от 19.07.2023 и исх. № 62 от 19.07.2023. В последующем факт выявления дополнительных работ был подтвержден Заказчиком в акте замечаний к ПСД от 03.09.2023, где указано: «...в процессе производства работ по договору № ККР-000821-23 от 17 апреля 2023 года были выявлены дополнительные виды и объемы работ, которые никак не могли быть учтены при разработке первичной проектной документации, на основании чего составлен настоящий акт замечаний к ПСД...».

Выявление дополнительных видов работ создало препятствия для Генподрядчика, поскольку жители многоквартирного дома отказывались допускать сотрудников Генподрядчика для производства работ и требовали включить в условия Договора дополнительные виды работ по реставрации. Факт создания препятствий Генподрядчику подтверждается следующим:

07 августа 2023 года был составлен акт об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ по объекту. Генподрядчику было отказано в предоставлении доступа для производства ремонтных работ по горячему водоснабжению (стояки); Система ГВС (полотенцесушители); холодного водоснабжения (стояки); Теплоснабжения (стояки); теплоснабжения конвекторов; канализация (стояки) в период с 01 июля 2023 по 31 октября 2023 года. Таким образом, Генподрядчик был лишен возможности выполнять работы по Договору по независящим от него обстоятельствам в течение 123 (сто двадцать три) календарных дня.

11 августа 2023 года был составлен акт об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ по объекту. Генподрядчику было отказано в предоставлении доступа для производства ремонтных работ по горячему водоснабжению (стояки); Система ГВС (полотенцесушители); холодного водоснабжения (стояки); Теплоснабжения (стояки); теплоснабжения конвекторов; канализация (стояки) в период с 01 июля 2023 по 31 октября 2023 года. Таким образом, подрядчик был лишен возможности выполнять работы по Договору по независящим от него обстоятельствам в течение 123 (сто двадцать три) календарных дня.

14 августа 2023 года был составлен акт об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ по объекту. Генподрядчику было отказано в предоставлении доступа для производства ремонтных работ по горячему водоснабжению (стояки); Система ГВС (полотенцесушители); холодного водоснабжения (стояки); Теплоснабжения (стояки); теплоснабжения конвекторов; канализация (стояки) в период с 01 июля 2023 по 31 октября 2023 года. Таким образом, Генподрядчик был лишен возможности выполнять работы по Договору по независящим от него обстоятельствам в течение 123 (сто двадцать три) календарных дня.

18 августа 2023 года был составлен акт об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ по объекту. Генподрядчику было отказано в предоставлении доступа для производства ремонтных работ по горячему водоснабжению (стояки); Система ГВС (полотенцесушители); холодного водоснабжения (стояки); Теплоснабжения (стояки); теплоснабжения конвекторов; канализация (стояки) в период с 01 июля 2023 по 31 октября 2023 года. Таким образом, Генподрядчик был лишен возможности выполнять работы по Договору по независящим от него обстоятельствам в течение 123 (сто двадцать три) календарных дня.

22 августа 2023 года Генподрядчик посредством «одного окна» и услуг почтовой связи уведомил Заказчика о наличии препятствий в выполнении работ на Объекте, созданных со стороны жителей многоквартирного дома, выраженные в недопуске представителей Генподрядчика в жилые помещения и в места общего пользования Объекта, в связи с чем просил оказать содействие по допуску в указанные помещения и оформить акт приостановка работ. Однако Ответчик данные требования Истца оставил без ответа и не исполнил своих обязательств, предусмотренных договором. Акт приостановки работ не оформил.

24 августа 2024 года представителем Заказчика был составлен Акт, в котором было отражено следующее, цитирую: «...Собственники просят перенести проведение работ по системам: ремонт подъездов, ремонт крыши на 2024 год (после проведения реставрационных работ фасада, подвального помещения). По системам ЦВ стояки, ГВС Стояки, ХВС стояки собственники готовы предоставить доступ к проведению работ после 30.09.2023 (в связи с нахождением собственников за пределами города)...».

07 сентября 2023 года был подписан Акт замечаний к ПСД, согласно которому Начальник Управления строительного контроля по работе с объектами культурного наследия Филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» ФИО3 подтвердил тот факт, что в процессе производства работ по Договору № ККР-000821-23 от 17.04.2023 года были выявлены дополнительные виды и объемы работ, которые никак не могли быть учтены при разработке первичной проектной документации.

18 сентября 2023 года в адрес Заказчика было направлено уведомление о приостановке выполнения работ по Договору с требованием оформить акт о приостановке работ поскольку в период производства работ образовалась неопределенность о дальнейшей судьбе самого Договора, объемах работ, стоимости и видах работ, выполнение работ со стороны Генподрядчика были приостановлены работы по ремонту подъездов и крыши так как работы производится в технологической последовательности и невозможно своевременно приступить и выполнить в срок предусмотренный графиком определенный вид работ без завершения работ предшествующего этапа. Вместе с тем, жители многоквартирного дома требовали от Генподрядчика выполнения реставрационных работ на Объекте, которые не предусмотрены условиями Договора и являлись дополнительными видами работ, на которое необходимо было дополнительное соглашение.

02 октября 2023 года в адрес Заказчика было направлено информационное письмо о создании препятствий со стороны жителей многоквартирного дома, заключающееся в не допуске представителей Генподрядчика в жилые и в места общего пользования Объекта, о чем были составлены многочисленные акты, в связи с чем просил оказать содействие по допуску в указанные помещения, уведомил о приостановке работ на Объекте и просил оформить акт приостановки работ. Однако Ответчик данные требования Истца оставил без ответа и не исполнил своих обязательств, предусмотренных договором.

20 сентября 2023 года Департамент культурного наследия города Москвы, рассмотрев обращение ГАУ «МосжилНИИпроект» за исх. № СК-ОКН-922/23 попросило рассмотреть возможность проведения дополнительных объемов и видов работ по Объекту в рамках ремонта, что не согласовывалось ни с условиями Договора, ни с нормами действующего законодательства.

08 ноября 2023 года между Заказчиком и Генподрядчиком было заключено дополнительно соглашение № Искл/1 к Договору по причине выявления дополнительных видов работ.

Стоит заметить, что вместо увеличения объемов работ и включение в объем работ реставрацию Объекта, Заказчиком было принято решение об исключении работ, где требовалось проведение реставрационных работ, например, по таким системам, как: ремонт фасада и ремонт подвальных помещений.

Подписание дополнительного соглашения № Искл/1 от 08.11.2023 года к Договору и исключение работ по таким системам, как: ремонт фасада и ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений, и не включение реставрационных работ привело к негативному эффекту у собственников помещений в многоквартирном доме и у их представителя ФИО4, так как они рассчитывали, что дополнительным соглашением будут включены реставрационные работы.

Следствием исключения работ из Договора стало бойкотирование сотрудников Генподрядчика и создание им препятствий в выполнении оставшихся работ на Объекте со стороны собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается многочисленными актами.

10 ноября 2023 года комиссией в составе представителя заказчика ГАУ «МосжидНИИпроект», ООО «Линейные системы», Управа Басманного района, ГБУ «Жилищник Басманного района» был составлен Акт о не предоставлении доступа, в котором было принято решение приостановить работы по системам ГВС, ХВС, ЦО, Канализации в помещениях (квартирах) в связи с отсутствием доступа в помещения (квартиры) № 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10.

15 декабря 2023 года комиссией в составе представителя заказчика ГАУ «МосжидНИИпроект», ООО «Линейные системы», Управа Басманного района, ГБУ «Жилищник Басманного района» были составлены многочисленные Акты о не предоставлении доступа Генподрядчику для производства работ.

05 февраля 2024 года Генподрядчик уведомил Заказчика о приостановлении выполнении работ по Договору до момента урегулирования вопроса жителями и председателем собственников помещений в многоквартирном доме на Объекте. Одновременно Генподрядчик потребовал оформить акт приостановки выполнения работ на объекте по адресу: г. Москва, ЦАО, Подкопаевский пер. 8/13/5 по Договору № ККР-000821-23 от 17.04.2023 года до момента устранения препятствий.

Пунктом 5.1.7 Договора предусмотрена обязанность Заказчика оказывать содействие генподрядчику в доступе в жилые и нежилые помещения Объекта для проведения работ и при необходимости обеспечивать приостановку выполнения работ до момента урегулирования разногласий с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Однако Заказчик уклонился от исполнения своих обязательств, проигнорировал многочисленные требования Генподрядчика о необходимости оказать содействие в допуске в жилые и нежилые помещения Объекта и составить акты о приостановке выполнения работ. Данные нарушение обязательств со стороны Заказчика не позволили Генподрядчику выполнить принятые на себя обязательства в срок, установленные договором, о чем генподрядчик многократно предупреждал заказчика.

Таким   образом,   подводя   итог   вышеизложенной   хронологии   событий, происходившей в период выполнения работ с 17 апреля 2023 года по 10 февраля 2024 года следует, что Генподрядчик на протяжении всего периода исполнения своих обязательств неоднократно обращался к Заказчику с просьбой оказать содействие в разрешении возникших препятствий, созданных со стороны жителей многоквартирного дома.

С 17.04.2023 по 15.05.2023 подписывался Акт открытия работ - простой в выполнении работ составил 29 (двадцать девять) календарных дней.

С 01 июля 2023 года и по настоящее время Генподрядчику был ограничен доступ в жилые помещения и места общего пользования - простой в выполнении работ составил 326 (триста двадцать шесть) календарных дней, в том числе приостановка работ по Акту об отказе в допуске представителей Генподрядчика от 01.07.2023 в количестве 68 (шестьдесят восемь) календарных дней, и приостановка работ по многочисленным актам об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ

Таким образом, простой в выполнении работ составил 365 (триста шестьдесят пять) календарных дней по независимым от Генподрядчика обстоятельствам.

23 мая 2024 года Истец обратился к Ответчику с требованием о расторжении Договора по взаимному соглашению сторон в связи с невозможностью его дальнейшего исполнения по не зависящим от Истца обстоятельствам, что подтверждается информационным письмом за исх. № 101 от 22.05.2024 г., так как Истцу чинятся препятствия в выполнении работ, а Ответчик никак не реагирует на требования Истца и не исполняет свои обязательства, предусмотренные договором.

В своем требовании Принципал уведомил Бенефициара, что пользуется правом, предусмотренным п. 14.1. Договора, об инициировании расторжения Договора № ККР-00821-23 от 17.04.2023 года с одновременным требованием в течение 3 (трех) рабочих дней осуществить выверку объемов и принять фактически выполненные работы по актам приемки выполненных работ с последующей оплатой в соответствии с условиями Договора.

Согласно п. 14.3 договора сторона, принявшее решение об инициировании расторжения договора, направляет другой стороне уведомление (нарочным или посредством государственных или коммерческих почтовых операторов ли транспортных компаний) с предложением о расторжении договора по взаимному соглашению сторон с указанием причин и оснований, письменный ответ на указанное уведомление должен быть дан в срок не позднее трех дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента получения.

В связи с тем, что у истца отсутствовала возможность доступа в жилые помещения и места общего пользования Объекта для выполнения работ, истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 22.05.2024 исх. № 101 с предложением о расторжении договора по взаимному соглашению, получение ответчиком 23.05.2024 г. подтверждается соответствующей отметкой ответчика на письме.

Заказчик в нарушение условий Договора проигнорировал требование Генподрядчика и не предоставил какого-либо ответа на заявленное требование.

06 июня 2024 года, в связи с нарушением прав и законных интересов принципал обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о расторжении в досрочном порядке Договора № ККР-000821-23 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме города Москвы, являющимся объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия, расположенном по адресу: г. Москва, ЦАО, Подкопаевский пер. 8/13/5 от 17 апреля 2023 года, на основании которого была выдана банковская гарантия от 06.04.2023 № 11337-23-10. Делу был присвоен номер № А40-123207/24-14-873.

07 июня 2024 года Арбитражный суд города Москвы, рассмотрев представленные документы, вынес определение о принятии искового заявления к производству и назначил предварительное судебное заседание на 07 августа 2024 года.

19 июня 2024 года, то есть спустя 12 (двенадцать) календарных дней после возбуждения производства по делу № А40-123207/24-14-873, Ответчик, зная о наличии судебного спора, будучи уведомленным о расторжении Договора и получив копию искового заявления, в одностороннем порядке расторгает Договор № ККР-000821-23, в связи с чем направляет уведомление о расторжении № ФКР-ПИР-3 752/24.

При этом, как следует из самого решения Заказчик руководствовался положениями ч. 2 ст. 715 ГК РФ.

Вместе с тем, положения ч. 2 ст. 715 ГК РФ устанавливают, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2. ст. 715 ГК РФ).

Таким образом, отказ заказчика от договора по п.2 ст.715 ГК РФ возможен до истечения срока исполнения обязательств.

Встречное исковое заявление мотивировано следующими обстоятельствами.

По результатам электронного аукциона между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью «линейные системы» заключен договор от 17.04.2023 г. № ККР-000821-23 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме города Москвы, являющимся объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия, расположенном по адресу: 

<

...>. (далее- Договор).

В силу п. 7.1. Заказчиком/Организацией обеспечивается начало выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества Объекта(-ов) и оформляется Акт открытия работ по Объекту (Приложение № 3 к настоящему Договору). После подписания Акта открытия работ по Объекту Генподрядчик должен приступить к выполнению работ в сроки, определенные в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

В силу п. 4.2.1. Договора начало выполнения работ по договору - согласно Графика производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Так, Согласно Графику начало работ - 01.07.2023 г.

Согласно п. 2 Примечаний к Графику с момента заключения договора по 01.07.2023 г. открытие объекта осуществляет подрядчик.

По состоянию на 15.05.2023 г. Генподрядчик не обращался к Заказчику с уведомлением об открытии работ.

Актом открытия работ по объекту от 15.05.2023 г. Заказчик передал, а Генподрядчик принял объект для производства работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также проектно-сметную документацию, журнал производства работ, журнал авторского надзора, чем Генподрядчик подтвердит выполнение условий договора и технического задания, в части открытия работ, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту.

Таким образом, Заказчик исполнил свое обязательство по предоставлению допуска к объекту своевременно.

Однако, в ходе строительного контроля Актом фиксации договорных нарушений от 17.07.2023 г. установлено, что генподрядчик в установленный Графиком срок к работам не приступил, просрочка начала работ составила 16 дней.

Заказчиком допущена просрочка выполнения работ уже на начальных этапах.

Пунктом 6.1.32. Договора предусмотрена обязанность Генподрядчика сформировать в полно\' объеме и передать Организации перед приемкой выполненных работ комплект исполнительной документации в соответствии с п. 1.18 настоящего Договора и в порядке, предусмотренном Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом ФКР-14-44/5. После согласования Организацией обеспечить загрузку исполнительной документации в ИС РСКР.

Разделом 7 договора предусмотрен порядок приемки выполненных работ.

В период проведения работ отдельно по каждому Объекту осуществляется приемка:

- скрытых работ по форме, утвержденной Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом от 05.10.2015 № ФКР-14-44/5 (в действующей редакции);

- завершенных работ по каждому из элементов (системы) здания согласно проектной и сметной документации (работы принимаются комиссионно, составляется Акт приемки выполненных работ и элементу (системе) здания согласно проектной и сметной документации);

- выполненных в полном объеме работ на Объекте (работы принимаются в порядке, установленном Приказом Министерства культуры РФ от 25.06.2015 г. № 1840 и иными нормативными правовыми актами РФ и города Москвы, а затем комиссионно с составлением Акта приемки выполненных работ по Объекту согласно проектной и сметной документации).

В силу п. 7.5. Договора выполненные работы по каждому из элементов (системы) здания подлежат приемке в следующем порядке:

При завершении выполнения работ по каждому из элементов (системы) здания Генподрядчик в срок не позднее, чем за 3 (три) дня до предполагаемой даты начала приемки письменно уведомляем Организацию о необходимости проведения приемки и передает Организации следующую документацию Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и документы в соответствии с п. 6.1.32 настоящего Договора.

Организация проверяет документацию в течение 7 (семи) дней и направляет Заказчику уведомление о положительном результате проверки либо направляет замечания Генподрядчику. В случае возникновения разногласий между Генподрядчиком и Организацией, Генподрядчик вправе обратиться к

Заказчику с целью урегулирования таких разногласий.

При положительном результате проверки в установленном порядке Заказчик или представитель Организации уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о готовности объекта к приемке выполненных работ, о времени, дате и месте работы комиссии.

В комиссию по приемке выполненных работ входят уполномоченные представители Заказчика, Организации, Генподрядчика, лица, осуществляющего научное руководство и авторский надзор за проведением работ, управы района города Москвы или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию отдельного оборудования в многоквартирном доме, собственников помещений в многоквартирном доме , а также уполномоченный депутат.

По результатам приемки комиссией составляется Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания в количестве, необходимом для каждого члена комиссии.

Таким образом, датой окончания выполнения работ и началом приемки работ является Уведомление Генподрядчика, направленное в адрес Заказчика о необходимости организации приемки работ по конкретной системе.

В силу п. 7.2. Договора Работы по настоящему Договору по каждому Объекту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после комиссионной приемки выполненных в полном объеме работ на Объекте по Акту приемки выполненных работ по Объекту и подписания Сторонами оформленных Актов приемки выполненных работ (форма КС-2) и Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Риск случайной гибели или повреждения результата Работ переходит от Генподрядчика к Заказчику только после подписания Акта приемки выполненных работ по Объекту. Заказчик, принявший Работы, не лишается права ссылаться на Недостатки (дефекты) Работ, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В силу п. 5.2.4. генподрядчик осуществляет контроль за порядком и сроками производства Работ. Количество проверок и сроки их проведения определяются представителем Заказчика/Организации единолично.

Согласно п. 17.1 Договора, если в ходе осуществления строительного контроля будет выявлено нарушение Генподрядчиком обязательств по договору, в том числе сроков выполнения работ, недостатков (дефектов), обнаруженных в выполненных Генподрядчиком работах, договорных обязательств, Организация оформляет Акт фиксации договорных нарушений на Объекте(-ах). В случае отсутствия на объекте надлежащим образом уполномоченного представителя Генподрядчика, в нарушение п. 1.25, 6.1.31 настоящего договора, либо его необоснованного отказа от подписания Акта фиксации договорных нарушений, об этом производится соответствующая отметка в Акте фиксации договорных нарушении, и он принимается без участия Генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством допущенного Генподрядчиком нарушения по договору. Заказчик/Организация вправе привлечь к оформлению Акта фиксации договорных нарушений представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, эксплуатирующей организации и представителя собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе осуществления строительного контроля за производством работ на объекте капитального ремонта комиссией в составе уполномоченных представителей Заказчика, организации осуществляющее управление многоквартирным домом установлено, что работы на объекте не выполнены, просрочка выполнения работ составила более 30 дней, о чем составлен Акты фиксации договорных нарушений от 29.05.2024 г., 31.05.2024 г.

Генподрядчик о дате и времени комиссионного осмотре был уведомлен надлежащим образом, уполномоченный представитель от подписи отказался, мотивированных возражений относительно допущенной просрочки не представил.

На дату составления Акта фиксации договорных нарушений обстоятельства недопуска Генподрядчика к производству работ не подтверждены.

По состоянию на 31.05.2024 Генподрядчик не выполнил работы по договору в полном объеме, предусмотренном проектно-сметной документацией, уведомление о завершении работ и необходимости принятия работ с передачей комплекта документов: Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3), Отчет о выполненных работах (Приложение № 6 к настоящему Договору), исполнительная документации в адрес Заказчика не поступали. Актами фиксации договорных нарушений установлено систематическое (2 и более раз) нарушение сроков производства работ, что является согласно условиям договора основанием для расторжения в одностороннем порядке.

В силу п. 6.1.34.1. Договора Генподрядчик несет ответственность в случае просрочки выполнения Работ по Договору, включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания или по этапам работ по отдельным элементам (системам) здания, установленным Графиками.

Допустимым и достаточным доказательством допущенной Генподрядчиком просрочки начала или окончания выполнения Работ являются Акт открытия работ по Объекту, Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, Акт приемки выполненных работ по Объекту, оформленные в соответствии с условиями настоящего Договора.

Согласно п. 17.5. Договора Акт фиксации договорных нарушений является основанием для привлечения Генподрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств.

В силу п. 14.7. Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях;

- Задержка Генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

- Систематическое (2 раза и более) нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ;

- Нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 (тридцати: дней по любому из Объектов.

В соответствии с п. 226 № 615 - ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующи4 случаях:

а)           систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б)          задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в)          неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующим й нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г)           неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

д)          прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е)           нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж)          нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка -гаранта более чем на 1 рабочих дня;

з)           выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление: поддельных   документов,  получение     от банка -гаранта      опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

и)          неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или)' выполнения работ.

Таким образом, у Заказчика возникли основания для расторжения договора в одностороннем порядке в связи со систематическим нарушением сроков производства работ, которое принято Решением от 19.06.2024 г.

В силу п. 14.11. Договора Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме уведомляет об этом Генподрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней (без учета выходных и праздничных дней) до предполагаемой даты расторжения договора. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты Договора, причины, послужившие основанием для расторжения Договора, и документы их подтверждающие.

Уведомлением от 27.06.2024 №ФКР-ПИР-3752/24 Генподрядчик извещен о принятом решении надлежащим образом.

Следовательно, Генподрядчик считается уведомленным о расторжении договора надлежащим образом Заказчик направил уведомление и решение о расторжении Договора по юридическому адресу Генподрядчика, о чем свидетельствует отчет об отслеживании, уведомление подрядчиком получено в связи с чем Заказчик считает свою обязанность по уведомлению подрядчика о расторжении договора исполненной.

В соответствии с пунктом 4 статьи 523 ГК РФ, подлежащего применению к спорным правоотношениям по аналогии закона в силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ, договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В силу п. 14.12. Договора Решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (пятнадцать) (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

Таким образом, договор расторгнут 18.07.2024.

В силу п. 12.7.12 Договора, в случае досрочного расторжения настоящего Договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика по основаниям, указанным в п. 14.7 настоящего Договора, Генподрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере, предусмотренном п. 228 постановления Правительства РФ № 615-ПП. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Генподрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

В связи с чем, истец по встречному иску просит взыскать штраф в размере 733 865 руб. 40 коп.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения с первоначальным и встречным исками.

Отказывая в удовлетворении требований первоначального и встречного исков, суд руководствуется положениями ст. 8, 10, 12, 166, 167, 168, 181, 309, 310, 330, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее.

В развитие закрепленной в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантии каждому на судебную защиту его прав и свобод статья 4 АПК Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1). Тем самым законодательство об арбитражном судопроизводстве, конкретизируя названную конституционную гарантию, исходит, по общему правилу, из следующего: любому лицу судебная защита обеспечивается лишь при наличии оснований предполагать, что права, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом данные права были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Положениями п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его материальные права (охраняемый законом интерес) и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. При этом исполнение обязательства в натуре в качестве способа защиты гражданских прав трактуется как понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). Принимая решение по существу спора, арбитражный суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к восстановлению нарушенных прав и интересов истца. Избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Избираемый способ защиты права, которое лицо считает нарушенным, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не выходить за пределы, необходимые для его применения. По мнению суда, заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, а кроме того, отвечает принципам законности, соразмерности и справедливости. Таким образом, условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав заявителя с учетом выбора им надлежащего способа защиты нарушенного права. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2017 N Ф01-5373/2017 по делу N А43-11173/2017; Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 21.11.2017 N Ф05-16899/2017 по делу N А41-64118/2016; Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.10.2017 N Ф03-3883/2017 по делу N А51-15760/2016; Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 N 02АП-3309/2017 по делу N А31-9790/2016.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Согласно п. 2 ст. 396 ГК РФ, возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

В тех случаях, когда кредитор не может требовать по суду исполнения обязательства в натуре, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением обязательства, если отсутствуют основания для прекращения обязательства, например, предусмотренные пунктом 1 статьи 416 и пунктом 1 статьи 417 ГК РФ (статья 15, пункт 2 статьи 396 ГК РФ). Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а неисполнение судебных актов влечет за собой установленную федеральными законами ответственность. Свойство исполнимости судебного акта требует разумности (реалистичности) резолютивного предписания и гарантий реализации этого предписания, что достигается соблюдением требования законности к решению арбитражного суда (ч. 4 ст. 15 АПК РФ). Суд учитывает, что удовлетворение требований в заявленной редакции не будет способствовать фактическому исполнению судебного акта в реальности.

Из совокупности изложенного, суд приходит к выводу, что удовлетворение требований истца по первоначальному иску не будет отвечать принципам целесообразности и исполнимости судебного акта, не приведет к реальной защите прав заявителя, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Суд также учитывает, что в рамках дела А40-123207/24-14-873 по иску ООО «ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ» к ФКР МОСКВЫ, требования удовлетворены: в досрочном порядке договор № ККР-000821-23 от 17.04.2023г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме города Москвы, являющегося объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия, расположенном по адресу: г. Москва, ЦАО, Подкопаевский пер., 8/13/5, заключенный между ООО "ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ" (ОГРН 

<

***>) и ФКР МОСКВЫ (ОГРН 

<

***>) расторгнут. При этом решением установлено, что истец по первоначальному иску не собирается продолжать выполнение контракта.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения первоначальных требований судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении требований ФКР МОСКВЫ о взыскании неустойки, суд исходит из отсутствия фактического состава правонарушения истцом, поскольку из документально подтвержденных обстоятельств следует, что виновные действия ООО «ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ» в просрочке исполнения обязательств по контракту отсутствуют, работы были выполнены в срок, предусмотренный договором, и как следствие, у ФКР МОСКВЫ отсутствовали основания для одностороннего расторжения контракта.

В связи с чем, правовых оснований для возложения на ответчика обязательств по оплате штрафа в размере 733 865 руб. 40 коп. судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования первоначального и встречного иска не подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 10, 12, 166, 167, 168, 181, 309, 310, 330, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков