Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-4944/2022

г. Пенза

22 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 июня 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2022 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» (Пролетарская ул., 80, Пенза г., 440061; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчикам 1. муниципальному казенному предприятию Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области «Кижеватовское» (Молодежная ул., д. 71А, Кижеватово с., Бессоновский район, Пензенская область, 442764; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

2. Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области (Молодежная ул., д. 22, Кижеватово с., Бессоновский района, Пензенская область, 442764; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 548815 руб. 39 коп.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному казенному предприятию Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области «Кижеватовское», а при недостаточности его имущества в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о взыскании за счет казны муниципального образования Кижеватовский сельсовет суммы 548815 руб. 39 коп., в том числе: 548121 руб. 10 коп. – задолженность за потребленный в феврале 2022 года газ по договору поставки газа №40-5-19960 от 06.08.2019, 649 руб. 29 коп. - пени за период с 28.03.2022 по 31.03.2022. Требования заявлены на основании ст.ст. 113, 309, 310, 314, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представители истца и ответчиков в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Ответчики отзыв на иск в нарушение ст. 131 АПК РФ не представили. 

Согласно п.4 ст.131 АПК РФ, в случае непредставления письменного отзыва на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч.1 статьи 9 АПК РФ  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N А65-5938/2013).

Учитывая, что истцом и ответчиками не были заявлены возражения относительно перехода из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание, арбитражный суд, руководствуясь ч.1 статьи 123, ч.4 статьи 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчиков по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

  В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. 

  В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, на основании п.2 ст. 548 ГК РФ. 

  Как следует из материалов дела, 06.08.2019 между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (Поставщик) и МКП «Кижеватовское» (Покупатель) заключен договор поставки газа № 40-5-19960 по условиям которого истец обязался поставлять с 01.08.2019 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а ответчик  получать и оплачивать газ. 

Пунктом 5.6.1. вышеуказанного договора поставки газа предусмотрено, что окончательный расчет за фактически потребленный в истекшем месяце газ ответчик обязался производить в срок до 25 числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В соответствии с условиями договора поставки газа истцом в феврале 2022 года было поставлено ответчику 77,227 тыс.куб.м. газа на сумму 548121 руб. 10 коп. и выставлен счет-фактура №12014 от 28.02.2022, оплата которого ответчиком не произведена. В связи с чем, истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности, которая ответчиком была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Обязанность произвести оплату поставленного газа возложена на 1 ответчика условиями договора и положениями ст. 544 ГК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств 1 ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными 1 ответчиком.

Истцом также заявлено требование о взыскании с 1-го ответчика пени в сумме 694 руб. 29 коп. за период с 28.03.2022 по 31.03.2022.

Требование истца о взыскании с 1-го ответчика пени за нарушение сроков оплаты поставленного газа суд считает обоснованным, поскольку в силу ст. 330 ГК РФ в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен в абз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты (в течение 60 дней со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты), 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ (начиная с 61 дня по 90 день просрочки) и 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (начиная с 91 дня по день фактической оплаты).

Согласно представленному представителем истца расчету, размер начисленных 1-му ответчику пени за период с 28.03.2022 по 31.03.2022 составил 694 руб. 29 коп. 

При расчете пени истец применил ключевую ставку ЦБ РФ – 9,5% годовых, действующую на день принятия решения.

Исходя из того, что доказательств оплаты поставленного газа в спорный период 1-ый ответчик суду не представил, задолженность в сумме 548121 руб. 10 коп. подтверждается материалами дела, взыскание пени предусмотрено законом, факт просрочки оплаты подтвержден материалами дела и 1-ым ответчиком не оспорен, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям нормы ст.ст. 309, 310, 330, 332, 539, 544, 548 ГК РФ признает исковые требования истца о взыскании с 1-го ответчика долга в сумме 548121 руб. 10 коп. и пени в сумме 694 руб. 29 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При недостаточности у МКП «Кижеватовское» имущества, истец просит взыскать указанную сумму в субсидиарном порядке с собственника имущества казенного предприятия -  муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Определяя право субсидиарного требования, а так же определяя лицо, которое действует от имени собственника имущества казенного предприятия, арбитражный суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

 В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее также - казенное предприятие).

По правилам ч. 3 ст. 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества. 

В силу ч. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 53 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный п. 1 ст. 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок. 

В связи с этим ответственность собственника имущества муниципального казенного предприятия является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 113 ГК РФ. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества казенного предприятия не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Первый ответчик является муниципальным казенным предприятием.

Согласно Уставу МКП «Кижеватовское» Администрация осуществляет от имени муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области права собственника имущества предприятия.

В силу ст. 23 Устава Кижеватовского сельсовета Администрация является исполнительно-распорядительным органом Кижеватовского сельсовета, который решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Кижеватовского сельсовета, в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления; создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Кижеватовского сельсовета; закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Администрация Кижеватовского сельсовета осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Кижеватовского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством (п. 10 ст. 23 Устава Кижеватовского сельсовета).

Таким образом, по обязательствам МКП «Кижеватовское» при недостаточности имущества последнего субсидиарную ответственность несет муниципальное образование Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

При этом одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должнику не противоречит требованиям п. 1 ст. 399 ГК РФ, так как факт недостаточности имущества, находящегося в распоряжении основного должника устанавливается в ходе исполнения судебного акта: первоначально взыскание производится за счет имущества, закрепленного за казенным предприятием, а при его недостаточности – с субсидиарного должника.

В связи с чем, требования истца о взыскании суммы долга и пени в субсидиарном порядке с муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Долг в сумме 548121 руб. 10 коп. за февраль 2022г., пени в сумме 694 руб. 29 коп. за период с 28.03.2022 по 31.03.2022  при недостаточности имущества первого ответчика подлежат взысканию в субсидиарном порядке с муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области за счет казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 110 АПК  РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с МКП «Кижеватовское» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 13976 руб., а при недостаточности  имущества у первого ответчика, данные денежные средства подлежат взысканию в субсидиарном порядке с муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области за счет казны муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчиков.

Взыскать с муниципального казенного предприятия Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области «Кижеватовское», а при недостаточности его имущества в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области в лице Администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района за счет казны муниципального образования Кижеватовский сельсовет в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» сумму 548815 руб. 39 коп., в том числе: 548121 руб. 10 коп. – долг, 694 руб. 29 коп. – пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13976 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                С. А. Новикова