АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«22» февраля 2023 года                                                                 Дело № А53-25076/22

 

Резолютивная часть решения объявлена   «15» февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен            «22» февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Военвед» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

об обязании произвести отключение аппарата по очистке и продаже питьевой воды, расположенного на фасаде многоквартирного дома от внутридомовых водопроводных сетей

 

при участии:

от истца представитель ФИО2;

от ответчика представитель ФИО3; 

 

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее истец)  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК Военвед» (далее ответчик) об обязании произвести отключение аппарата по очистке и продаже питьевой воды, расположенного на фасаде многоквартирного дома от внутридомовых водопроводных сетей.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил требования, изложенные в иске и просил суд:

- обязать ООО «УК Военвед» произвести отключение аппарата по очистке и продаже питьевой воды, расположенного на фасаде многоквартирного дома по адресу 

<

...>, от внутридомовых водопроводных сетей указанного многоквартирного дома в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в силу своими силами и за свой счет путем видимого разрыва водопроводного ввода, от которого осуществляется водоснабжение аппарата;

- в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта взыскать с ООО «УК Военвед» неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения десяти дней со дня срока, установленного судом для исполнения решения, по день его фактического исполнения.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования истца в порядке статьи 49 АПК РФ.

Третьи лица ИП ФИО4, ТСН «Футбольная, 8» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, однако извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, изложив правовую позицию по делу.

Представитель ответчика высказал возражения относительно удовлетворения иска и указал на отсутствие оснований для предъявления иска к ответчику, поскольку учет потребленного ресурса осуществляется коллективным прибором учета, а также указал на отсутствие у истца права на предъявление требований о совершении действий  в отношении внутридомового имущества.

При исследовании имеющихся в распоряжении суда первичных документов и с учетом позиций сторон, изложенных при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, с учетом следующего.

Между АО «Ростовводоканал» и ООО «УК Военвед» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №21035 от 06.02.2017.

Дополнительным соглашением от 14.07.2020 в перечень домов по договору № 21035 включен многоквартирный дом расположенный по адресу 

<

...>.

Согласно п. 1.5.1 договора от 06.02.2017 №21035, заключенного между сторонами, исполнитель (ООО «УК Военвед») обязан обеспечивать эксплуатацию обслуживаемых систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Согласно п. 1.6.1 договора, исполнителю запрещается устанавливать, подключать без письменного разрешения Ростовводоканала приборы и оборудование, включая индвидуальные приборы очистки воды, не имеющие технических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 1.4.4 АО «Ростовводоканал» имеет право требовать прекращения нарушения обязательных правил и норм, допускаемых исполнителем.

Актом от 05.03.2022 № 58379 контрольного обследования систем водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>, , установлено подключение аппарата фильтрации воды на розлив (аквавендинговый аппарат) на фасаде многоквартирного дома от внутридомовых сетей водоснабжения без согласования АО «Ростовводоканал». Абоненту предложено прекратить подачу водного ресурса от внутридомовых сетей, обратиться в АО «Ростовводоканал» для оформления подключения в установленном порядке.

В ответ на акт от 05.03.2022 № 58379 поступили возражения от ООО «УК Военвед» от 25.03.2022 вх. № 6949, в которых управляющая организация, признав факт подключения, не согласилась с выданным предписанием.

Письмом от 04.04.2022 исх.8267 АО «Ростовводоканал» разъяснило установленный законодательством порядок заключения договора, о подключении  дополнительной мощности ранее подключенного объекта. В ответ на полученные разъяснения ООО «УК Военвед» повторно выразило несогласие с предписанием (письмо вх. № 9227 от 20.04.2022).

Актом контрольного обследования многоквартирного дома расположенного  по адресу 

<

...> от 05.07.2022 № 59946 установлено, что предписание акта от 05.03.2022 № 58379 не выполнено, аппарат очистки воды установлен и подключен к внутридомовым системам жилого дома.

Договор о подключении в связи с увеличением подключенной нагрузки в отношении многоквартирного дома по адресу 

<

...> не заключался, плата за подключение не вносилась.

Таким образом, спор относительно фактического наличия аппарата по продаже воды в доме по адресу и его присоединения к сетям водоснабжения многоквартирного дома отсутствует, однако имеется спор относительно обязанности управляющей компании произвести демонтаж присоединения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, рассмотрение которого является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 (далее – Правила № 2130), основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае:

необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки);

необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта;

реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416), лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, независимо от того, что аппарат по очистке воды подключен после общедомового прибора учета, для оформления указанного подключения в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо заключить договор о подключении в порядке, предусмотренном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130.

Согласно п. 18 «в» Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012  № 124 (далее – Правила № 124), в качестве обязательного условия договора установлена обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения.

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно  п.115 «в» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В соответствии с п. 114 указанных Правил, в случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.

Согласно п.62 Правил № 644, прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, закрытия или установки иных запорных устройств (заслонки, отсекатели, заглушки и т.д.), обеспечивающих перекрытие движения холодной воды, сточных вод, и их опломбирования (при наличии технической возможности), на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод осуществляется путем отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента.

Таким образом, для подключения аппарата по продаже воды к сетям водоснабжения жилого дома в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо заключить договор о подключении в порядке, предусмотренном Правилами № 2130 от 30.11.2021. В противном случае подключение подлежит устранению силами лица, к чьим сетям выполнено самовольное подключение.

Суд также принимает во внимание, что ответчик не представил доказательств того, что подключение автомата по продаже воды согласовано с уполномоченными органами.

Решением Ростовской-на-Дону городской думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила).

Разделом 16 Правил предусмотрен порядок содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений.

Согласно пункту 18 раздела 16 Правил любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с уполномоченными органами и собственниками зданий и сооружений. Размещение дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений осуществляется упорядоченно в соответствии со схемой размещения элементов дополнительного оборудования на фасадах. На фасадах зданий или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещение дополнительного оборудования осуществляется на основании схем размещения элементов дополнительного оборудования на фасаде, разработанных Департаментом архитектуры и градостроительства города.

Размещение дополнительного оборудования на зданиях или ином недвижимом имуществе, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схем размещения элементов дополнительного оборудования на фасаде, разработанных собственниками указанных объектов.

Состав и места размещения дополнительного оборудования должны быть увязаны с архитектурным решением фасада здания и сооружения. Не допускается размещение дополнительного оборудования на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой фасадов. Не допускается установка дополнительного оборудования с помощью креплений, ведущих к повреждению архитектурных поверхностей фасадов.

Согласующими организациями при оформлении схем размещения элементов дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений являются: собственники здания (строения) или уполномоченные ими лица; управляющая организация многоквартирного дома, ТСЖ, ЖСК либо, если непосредственное управление многоквартирным домом осуществляется собственниками помещений в таком доме, собственники или их представители (в отношении многоквартирного дома); администрация района города - в случае размещения конструкций дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений на улицах и площадях города, не являющихся центральными; департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону - в случае размещения конструкций дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений на центральных улицах и площадях города; министерство культуры Ростовской области - в случае размещения конструкций дополнительного оборудования на объектах культурного наследия.

На основании пункта 17 раздела 16 Правил дополнительное оборудование фасадов по своему назначению подразделяется на три группы: техническое оборудование для обеспечения эксплуатации зданий (наружные - блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, антенны, видеокамеры наружного наблюдения, осветительные приборы декоративного освещения зданий); городское оборудование (таксофоны, почтовые ящики, банкоматы, часы, знаки остановки городского пассажирского транспорта, знаки дорожного движения, светофоры, оборудование для обеспечения движения городского пассажирского электротранспорта, освещения территории Ростова-на-Дону, кабельные линии, пристенные электрощиты); информационное оборудование (информационные конструкции).

Согласно «ГОСТ Р 51303-2013, национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утвержден Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) закреплено понятие торговый автомат (вендинговый автомат), который является нестационарным торговым объектом, представляющим собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

Таким образом, аппарат по продаже питьевой воды (вендинговый автомат), размещенный на стене многоквартирного дома и отсутствующий в проектной документации данного многоквартирного дома, можно рассматривать как дополнительное техническое оборудование, для установки которого требуется согласование с уполномоченным органом.

Довод ответчика о том, что управляющая организация не несет ответственности за установку аппарата по договору аренды отклоняется судом, так как наличие договорных отношений между собственниками жилого дома и владельцем аппарата не исключает обязанностей управляющей компании по содержанию фасада жилого дома и устранению самовольного подключения к сетям, входящим в состав общедомового имущества. Кроме того, сам по себе договор аренды не может расцениваться как надлежащее доказательство, так как ответчик не представил подлинник договора, а в представленной копии отсутствуют сведения о сроке действия и месте исполнения договора, а также сведения об арендодателе.

На основании изложенного доводы истца об обязанности управляющей компании устранить самовольное присоединение к сетям, которые входят в состав общедомового имущества и эксплуатацию которых осуществляет управляющая компания, признаны судом обоснованными.

Согласно части 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

На основании статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В пунктах 27, 28, 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер неустойки, подлежащий взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, поэтому суд первой инстанции, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом критериев соразмерности и разумности и исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика чрезмерно высокой суммы, счел возможным удовлетворить требование о взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Военвед» произвести отключение аппарата по очистке и продаже питьевой воды, расположенного на фасаде многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, от внутридомовых водопроводных сетей указанного многоквартирного дома в течение 10 дней со дня вступления в законную силу судебного решения своими силами и за свой счет путем видимого разрыва водопроводного ввода, от которого осуществляется водоснабжение аппарата.

В целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Военвед»  неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня после истечения десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу, по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Военвед» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Е.В. Бондарчук