Арбитражный суд Тамбовской области

           392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

        http://tambov.arbitr.ru

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело №А64-5734/2023

11 декабря 2023г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –   05.12.2023.

дата изготовления решения в полном объеме -  11.12.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску : 

истец: Общество с ограниченной ответственностью фирма «МБС» г. Тамбов ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчики: 

-Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 

-Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (

<

...>).

о признании права собственности

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО1,   доверенность от 27.07.2023..,        

от ответчиков:

-Администрация города Тамбова – ФИО2 , доверенность от 03.03.2023 

-Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области – ФИО3 , доверенность от 13.04.2023 

установил  :

Общество с ограниченной ответственностью фирма «МБС»( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать за обществом  с ограниченной ответственностью «МБС» право собственности на здание, общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: 

<

...>».

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил требования по иску заявлением по делу  от 21.11.2023. и просит: «Признать за обществом  с ограниченной ответственностью «МБС» ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право собственности на здание, административно-бытовой комплекс, общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: 

<

...>».

В соответствии с п.5 ст. 46 АПК РФ  при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Определением суда от 24.10.2023. по ходатайству истца привлечено  к участию в деле в качестве  соответчика Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Ответчик (Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области) в отзыве на иск от 09.11.2023. заявил возражения по требованиям истца, ссылаясь на  необходимость  уточнения истцом технических характеристик объекта, согласно  Техническому плану  здания (наименование здания) . 

Ответчик (Администрация города Тамбова) в отзыве на исковое заявление от 20.09.2023., заявил возражения по требованиям истца, полагая, что является ненадлежащим  ответчиком, поскольку в  настоящее время полномочия по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию осуществляет министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области в соответствии с Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 618-3 (в ред. от 21.12.2017) «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области». 

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил требования по иску заявлением по делу  от 21.11.2023. и просит: «Признать за обществом  с ограниченной ответственностью «МБС» ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право собственности на здание, административно-бытовой комплекс, общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: 

<

...>».

В обоснование требований  по иску  истец  ссылается на правила п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ,   согласно которым  право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации   N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  - « Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.»

Истцом в материалы дела представлен Акт экспертного исследования №38/23, составленным ООО «СО-Эксперт»  по состоянию на 24.04.2023.

По заявлению сторон (представителей) все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

Заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителей сторон ,  исследовав представленные по делу доказательства,   суд  признал  иск   подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу обществу с ограниченной ответственностью фирма «МБС» г. Тамбов ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости  (Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости)  принадлежит на праве   собственности  земельный участок общей  площадью 7325 кв.м, с кадастровым номером 68:29:0208006:133, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под сооружением литер Л (для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), адрес (местоположение) 

<

...>,  запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости 02.08.2019.  №68:29:0208006:133-68/141/2019-2.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

На указанном земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133, площадью 7325 кв.м,  расположенным по адресу:  

<

...>,  расположен объект недвижимости: нежилое здания: здание  (административно-бытовой комплекс) площадью 103,4кв.м.

Строительство указанного объекта здания (административно-бытовой комплекс)   произведено истцом в 2022 году  для  производственно-хозяйственной деятельности общества.

Согласно техническому паспорту здания, составленными кадастровым инженером  ФИО4 (ООО «ГЕО-ИНЖИНИРИНГ») по состоянию на 24.10.2022.  спорный объект имеет следующие технические характеристики:

-вид объекта недвижимости – здание; назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса – нежилое;  наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого  комплекса -  административно-бытовой комплекс; общей площадью 103,4кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости  2022, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: 

<

...>.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-  Гражданского кодекса РФ) :  «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.».

В соответствии  с ч.2  ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от  18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях :  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;  изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;  капитального ремонта объектов капитального строительства.

Письмом  от 01.12.2022г. Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области  истцу  ООО «МБС»  отказано  в выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с  непредставлением  документов  в полном объеме.

Поскольку,  возведение  спорного  строения,  являющимся объектом капитального строительства , осуществлено  истцом  в нарушение   требований   ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации  , без получения разрешения на строительство, спорная  постройка    признается  самовольной. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ ,  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании   п.3  ст.222 Гражданского    кодекса    РФ  (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По  утверждению  истца  принадлежность   истцу   указанных объектов  недвижимости  иными   лицами   фактически не оспаривается. 

Постановлением Администрации города Тамбова от 29.03.2023. №2278  земельному участку с кадастровым номером 68:29:0208006:133 присвоен адрес: 

<

...>.

Истцом в материалы дела представлен Акт экспертного исследования №38/23 по состоянию на 24.04.2023., составленными ООО «СО-Эксперт», согласно  которому:

«Проведенное исследование определило, что исследуемое нежилое здание административно-бытового комплекса, обшей площадью 103.4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>:                                               

-строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, что соответствует строительным нормам и правилам, в части соблюдения требования механической безопасности в соответствии с требованиями ФЗ № 384.

-соответствует требованиям пожарной безопасности, строительные конструкции соответствуют противопожарным нормам и правилам, в части соблюдения требований СП 4.13130.2013. СП1.13130.

соответствует    санитарно-эпидемиологическим    правилам и    нормам,    в    части соблюдения требований СанПиН'2.2.1/2.1.1.1200-03.

- соответствует градостроительным нормам и правилам, в части соблюдения Правил землепользования и застройки, а так же требований СП 44.13330.2011, СП 118.13330.2022.

В ходе проведенного исследования установлено, что конструктивные и объемно-планировочные решения объекта исследования не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства, в соответствии с ФЗ № 384.

В процессе дальнейшей эксплуатации необходимо следить за состоянием конструкции и своевременно производить необходимый ремонт, что обеспечит безопасную эксплуатацию в течение заданного периода. Дальнейшая эксплуатация объекта исследования по своему функциональному назначению возможна».

По утверждению истца,  лица , оспаривающие принадлежность указанного в иске  имущества  истцу   отсутствуют. 

Согласно справке Администрации  города Тамбова от 02.06.2023.   спорный объект  в в Реестре муниципального имущества города Тамбова не значится.

По сведениям от 31.05.2023. Министерства имущественных отношений и государственного заказа  Тамбовской области  указанный объект в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая , что   возведение   строения  не влечет   изменение   целевого назначения   земельного участка  и  отсутствуют  основания  считать ,  что сохранение  спорного   строения   нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан ,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  признал иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объектов) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии   с п.1 ст.235  Гражданского кодекса РФ , право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»: Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества .

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП. 

В соответствии  с   частью 2 статьи  65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

 Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  дела  по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                   СУД        РЕШИЛ : 

Признать право собственности общества   с ограниченной ответственностью «МБС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   на недвижимое имущество :

«нежилое здание административно-бытовой комплекс  , общей площадью 103,4кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0208006:133 по адресу: 

<

...>».

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                                   И.И.Белоусов