Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-123468/2018

18 декабря 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ "АЗИМУТ"

заинтересованное лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;  

о признании незаконным решения

 

при участии

от заявителя  ФИО2 довер. от 02.10.18

от заинтересованного лица  ФИО3 довер. от 13.12.18 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Азимут» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

-    о признании незаконным решения Филиала № 15 Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 15) от 10.09.2018 № 122 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 196579,47 руб. (далее - Решение о непринятии к зачету расходов);

-    о признании незаконным решения Филиала № 15 от 10.09.2018 № 122 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 196579,47 руб. (далее - Решение об отказе в выделении средств);

-    об обязании Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества и возложить обязанность принять решение о возмещении расходов Общества в размере 196579,47 руб.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Представитель Заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на правомерность и обоснованность оспариваемых решений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Региональным отделением в лице Филиала № 15 проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - ООО «Компания «Азимут» на основании письменного заявления страхователя от 19.04.2018.

Указанным заявлением Страхователь просил возместить расходы на выплату страхового обеспечения в размере 196 579,47 руб., из них пособие по беременности и родам в сумме 195 951 рублей и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 628,47 руб. для ФИО4 (далее - ФИО4.).

Согласно представленной в Филиал № 15 справке-расчету задолженность за региональным отделением перед Обществом отсутствует.

В ходе проверки Филиалом № 15 установлено создание Обществом искусственной ситуации в целях незаконного возмещения средств за счет Фонда социального страхования.

Филиалом № 15 приняты оспариваемые Решение о непринятии к зачету расходов и Решение об отказе в выделении средств в связи с тем, что расходы по государственному социальному страхованию, произведённые с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

Не согласившись с решениями регионального отделения, Общество оспорило их в судебном порядке.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона № 165-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

При этом статьей 8 Закона № 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьями 9 и 10 Закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей (с учетом индексации - 628,47 рублей).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Как следует из материалов дела, 27.10.2011 информация о создании ООО «Компания «Азимут» внесена в единый государственный реестр юридических лиц. Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 15 с 28.06.2016.

Согласно утвержденному директором штатному расписанию от 26.12.2016 в штате Общества имелась только должность генерального директора с окладом 11500 руб.

В день приема на работу сотрудника 01.02.2017 утверждено новое штатное расписание, которым вводится должность помощника руководителя с окладом 11500 руб. Указанная должность согласно графе 10 штатного расписания введена только на период с 01.02.2018 по 30.04.2018.

01.02.2018 на должность помощника руководителя принята ФИО4. с частичной занятостью и окладом 11500 руб. В соответствии с представленной страхователем трудовой книжкой ФИО4. уволена с предыдущего места работы 31.03.2017.

30.03.2018 ФИО4. предоставлен отпуск по беременности и родам. На момент наступления страхового случая (дата выдачи листка нетрудоспособности -30.03.2018) ФИО4. проработала в Обществе 1 месяц 29 дней. До приема ФИО4. на работу должность помощника руководителя в Обществе отсутствовала, а после ее ухода в отпуск по беременности и родам должность была упразднена.

Пояснения Общества о кадрово-экономической необходимости принятия на работу ФИО4. региональным отделением судом воспринимаются критически в связи со следующим.

Данная должность была введена только на период с 01.02.2018 по 30.04.2018, т.е. на 3 месяца. ФИО4. могла выполнять трудовую функцию только два месяца (до отпуска по беременности и родам - 30.03.2018).

Трудовая функция выполнялась дистанционно, так как Общество не имеет в собственности и не арендует какие-либо помещения под офис. Общество зарегистрировано в квартире, в которой проживает сам директор. Согласно табелям учета рабочего времени ФИО4 работала по 4 часа в день. Но так как трудовая функция выполнялась дистанционно, работодатель не имел реальной возможности проверять факт работы в течение указанного времени.

На запрос Филиала № 15 о предоставлении подтверждения выполнения трудовой функции (в информационном письме Общество указывает, что ФИО4 принята на работу с целью поиска объектов недвижимости для аренды с использованием  в  качестве  кафе  на  период  чемпионата  мира  по  футболу).

Заключенные договоры аренды под кафе на период чемпионата мира по футболу Филиалу № 15 Общество не представило. 

Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО4 имеет опыт работы только в должности кассира и менеджера счета. Согласно описанию вакансии в обязанности «менеджера счета» в банке ВТБ24 входит: консультирование клиентов по продуктам, операционное обслуживание, кассовое обслуживание, организация выдачи карт и ПИН-конвертов. Таким образом, ФИО4 обладает опытом работы только в сфере кассового обслуживания. Между тем, она была принята с целью поиска объектов недвижимости, переговоров с арендодателями, составление графика встреч директора с потенциальными арендодателями, предварительного рассмотрения условий аренды.

Таким образом, опытом работы и образованием в сфере аренды недвижимого имущества ФИО4 не обладает.

Общество фактически не ведет финансово-хозяйственную деятельность. В собственности у Общества имеется только одно здание, которое было передано в аренду в 2012 году ООО «Агроторг». С момента заключения договора аренды его условия не пересматривались, тем более в период работы ФИО4 Других договоров аренды в период работы ФИО4 не заключалось, соответственно выполнение трудовой функции в период работы не подтверждено. Иных поступлений, кроме арендной платы от ООО «Агроторг» согласно выписке по счету, у Общества не имелось.

Согласно пункту 4.2. трудового договора заработная плата должна была выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца: 20-го числа текущего месяца - за первую половину месяца, и 7-го числа месяца, следующего за расчетным. Согласно представленной выписке по счету Общества № 40702810002100018357, открытому в ПАО АКБ «Авангард», первый раз заработная плата за февраль 2018 года была выплачена ФИО4. только 07.03.2018, т.е. с 17-дневным пропуском срока выплаты зарплаты и за 23 дня до получения листка нетрудоспособности по беременности и родам. Так как выплата заработной платы произведена с нарушением трудового договора, то имеются основания полагать о заключении трудового договора прошедшим числом.

Кроме того, Общество произвело расчет пособия по беременности и родам на основании ненадлежащего документа - справки формы 182н, не удостоверенной печатью организации, ее выдавшей.

Таким образом, Обществом не были представлены убедительные и неоспоримые доказательства выполнения ФИО4 трудовой функции в должности помощника руководителя, а также ведения Обществом финансово-хозяйственной деятельности помимо получения арендной платы по договору, заключенному в 2012 года, т.е. до принятия на работу ФИО4

Исходя из вышеизложенного, региональное отделение обоснованно пришло к выводу о том, что Общество не доказало наличие кадрово-экономической целесообразности принятия на работу ФИО4. непосредственно перед страховым случаем, как и факт осуществления указанным лицом трудовой функции перед наступлением страхового случая.

Таким образом, Обществом представленными по делу доказательствами не подтверждено наличие объективной необходимости выполнения ФИО4. спорной трудовой функции.

Общество вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, спор возник из публичных правоотношений о правомерности предъявления страхователем к возмещению из целевых средств внебюджетного фонда расходов в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом в судебных актах: определение Верховного Суда РФ от 05.04.2018 № 308-КГ18-2044 по делу А32-7148/2017; определение Верховного Суда РФ от 27.02.2017 № 308-КГ16-21285 по делу АЗЗ-25778/2015; определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 308-КГ17-13055 по делу А32-34176/2016; определение Верховного Суда РФ от 10.05.2017 № 302-КГ17-3832 по делу А19-21252/2015; определение Верховного Суда РФ от 18.05.2017 № 308-КГ17-4498 по делу А32-7209/2016; определение Верховного Суда РФ от 27.02.2017 № 302-КГ16-21285 по делу АЗЗ-25778/2015.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения вынесены правомерно и обоснованно, и оснований для признания их недействительными у суда не имеется.

 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Арбитражный суд решил:

 

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Азимут» оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Ресовская Т.М.