Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«18» марта 2019 года                                                   Дело № А76-43668/2018

Резолютивная часть объявлена 18 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Челябинск

к обществу с ограниченной ответственностью «СУРДО» Ярославского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество глухих» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ярославль

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 50 213,25 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4411,77 руб. по состоянию на 12.03.2019, а также с 13.03.2019 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Государственному контракту от 09.10.2017 № Ф.2017.426145/769 в сумме 436 681,81 руб. 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 31.12.2018, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, ГУ ЧРО ФСС, Фонд, заказчик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СУРДО» Ярославского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество глухих» (далее – ответчик, общество, ООО «СУРДО», исполнитель) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 50 213,25 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 3654,80 руб. по состоянию на 20.12.2018, а также с 21.12.2018 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Государственному контракту от 09.10.2017 № Ф.2017.426145/769 в сумме 436 681,81 руб.

 

Истцом представлено итоговое уточнение требований от 18.03.2019, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 50 213,25 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3654,80 руб. по состоянию на 31.12.2018, а также с 01.01.2019 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в сумме 436 681,81 руб.

 

Судом итоговое уточнение исковых требований от 18.03.2019 принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчиком получено неосновательное обогащение в связи с ненадлежащим исполнением контракта, а именно передачей товара неустановленным лицам, в виду того, что указанные в актах приема-передачи товара лица на тот момент являлись умершими. При этом Фонд полагает, что обществом существенно нарушены условия пункта 5.1.10 контракта в части надлежащего составления актов приема-передачи товара, в связи с чем в соответствии с п. 6.6. контракта подлежит взысканию штраф в размере 5% от стоимости контракта.

 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

 

Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором ссылается на надлежащее исполнение обязательств по государственному контракту в виду того, что им были приняты все меры для его исполнения, впервые список умерших, указанных в исковом заявлении был предоставлен ответчику 10.03.2018, когда обязательства по передаче товара получателям уже были выполнены.

 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.10.2017 между ГУ ЧРО ФСС (заказчик) и ООО «СУРДО» (поставщик) заключен государственный контракт от 09.10.2017 № Ф.2017.426145/769 (далее – контракт) (л.д.13-28), в соответствии с которым поставщик обязуется поставить получателю товар (технические средства реабилитации) в соответствии с Техническим заданием, на основании Реестра выдачи товара получателям и Направления, а заказчик обязуется оплатить фактически поставленный поставщиком товар покупателю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 2.1 контракта).

В качестве получателей товара выступают граждане, имеющие право на обеспечение средствами реабилитации за счет средств Федерального бюджета.

Срок поставки товара в соответствии с пунктом 2.3 контракта: I этап – до 05.10.2017 не менее 50% от общего объема товара, II этап – до 10.11.2017 100% товара.

Местом поставки определена адресная доставка до места жительства получателей либо по месту нахождения пунктов выдачи, по месту нахождения поставщика (пункт 2.5 контракта).

Цена контракта составляет 8 733 636,29 руб., в том числе НДС. Оплата по контракту осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств в течение 15 рабочих дней с даты получения заказчиком надлежащим образом оформленных документов: счета-фактуры, акта сдачи-приемки товара получателем, Реестра выдачи товара получателям, отрывного талона к Направлению, копии документа, подтверждающего полномочия представителя получателя, если товар выдан представителю, и подписания заказчиком акта поставки товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения (пункты 3.1, 3.3 контракта).

В соответствии с пунктами 5.1.8, 5.10 контракта поставщик обязан выдать товар получателю в соответствии с Реестром получателей товара при предоставлении им паспорта и Направления, выданного заказчиком, а также оформить при выдаче товара Акт сдачи-приемки товара (приложение № 6), который подписывается поставщиком и получателем (представителем получателя). Указанный акт оформляется в трех экземплярах, один из которых передается заказчику, один остается у поставщика, один – у получателя.

При выдаче товара лицу, представляющему интересы получателя (законный представитель, опекун, попечитель), получить от указанного лица документ, удостоверяющий личность, с обязательным отражением его в Акте сдачи-приема товара, при выдаче товара доверенному лицу получателя (на основании предъявленной доверенности, оформленной в установленном порядке) к Акту сдачи-приема товара прикладывается копия доверенности, в случае изменения фамилии – документ, подтверждающий изменение фамилии.

В соответствии с пунктом 5.1.14  контракта поставщик обязан письменно уведомить заказчика о невозможности предоставления товара и обстоятельствах, препятствующих поставке товара получателю.

Заказчик обязан предоставить поставщику Реестр выдачи товара получателям, которым выданы Направления (пункт 5.3.1 контракта).

Пунктом 5.3.3 контракта установлена обязанность заказчика в случае смерти получателя проинформировать об этом поставщика.

За нарушение принятых по контракту обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 6.4 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных  контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом в размере, определяемом Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (пункт 6.5 контракта).

В соответствии с пунктом 6.6. контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, в том числе гарантийных. Размер штрафа устанавливается в фиксированной сумме 5% от цены контракта.

В силу пункта 6.7 контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Во исполнении условий контракта поставщик на основании Актов сдачи-приемки товара передал товар получателям, указанным в Реестре получателей товара.

 

При проверке предусмотренных контрактом документов (актов сдачи-приемки, реестров выдачи товаров), представленных ответчиком для оплаты, заказчиком выявлено, что ряд физических лиц, указанных Актах сдачи-приемки товара на момент их составления умерли. Всего ответчиком предъявлены к оплате документы на поставку товара вышеуказанным умершим получателям на общую сумму 50 213,25 рублей.

После выявления указанных обстоятельств истцом в адрес ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, направлены претензионные письма от 15.05.2018 № 01-16/04-2977, от 21.06.2018 № 01-16/04-3867 о возврате излишне уплаченных сумм и уплате штрафа и процентов, которые возвращены почтой с отметкой об отсутствии адресата (л.д. 84-85, 86, 87-91, 92).

 

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по поставке товара, которое привело к неосновательному обогащению ответчика, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

 

Исследовав письменные доказательства по делу,  суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

 

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что между сторонами сложились отношения в рамках договора поставки товаров для государственных нужд.

В силу п.п. 1. 2 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 ст. 531 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Таким образом, к государственному (муниципальному) контракту на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд применяются как нормы, регулирующие отношения по договору поставки Гражданского кодекса Российской Федерации, так и нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В данном случае поставщик принял на себя обязательство поставить товар получателю, указанному в Реестре получателей, оформить акт сдачи-приемки товара получателем (подписывается поставщиком и получателем непосредственно при передаче товара), либо уведомить заказчика о невозможности поставки товара получателю ввиду смерти последнего.

В соответствии с пунктами 5.1.8, 5.1.10 контракта поставщик обязан выдать товар получателю в соответствии с Реестром получателей товара при предоставлении им паспорта и Направления, выданного заказчиком при выдаче товара лицу, представляющему интересы получателя (законный представитель, опекун, попечитель), получить от указанного лица документ, удостоверяющий личность, с обязательным отражением его в Акте сдачи-приема товара, при выдаче товара доверенному лицу получателя (на основании предъявленной доверенности, оформленной в установленном порядке) к Акту сдачи-приема товара прикладывается копия доверенности, в случае изменения фамилии – документ, подтверждающий изменение фамилии.

В нарушение данных условий при выдаче товара отдельным физическим лицам поставщик не выполнил обязательство о выдаче товара получателю при предоставлении им паспорта, поскольку указанные лица на момент составления актов сдачи-приема товара по сведениям ЗАГСа умерли.

В силу ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается его смертью. С наступлением этого же события прекращаются обязательства отделения Фонда по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, а также становится невозможным вручение товара лицам, указанным заказчиком в списках, либо их представителям.

Тем не менее, общество передало фонду для оплаты документы на поставку товара вышеуказанным умершим получателям на общую сумму 50 213,25 рублей.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при отсутствии правовых оснований, то есть, когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актов), ни на сделке (отсутствие договора), то есть, происходит неосновательно.

Предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, истец в силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за его счет в отсутствие правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего.

В силу вышеизложенного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленными истцом в материалы дела актами сдачи-приемки товара получателям содержащего недостоверные сведения о поставке товара получателям, которые по сведениям ЗАГСа на тот момент умерли, подтверждается факт неосновательного получения денежных средства в размере стоимости оплаченного технического средства реабилитации 

Материалами дела подтверждено, что оплата истцом была произведена полностью, в том числе и в отношении спорного товара.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место недопоставка оплаченного товара по государственному контракту. Доказательств возврата данной суммы учреждению социального страхования, общество не представило.

Поскольку правовых оснований к удержанию перечисленной истцом суммы в размере 50 213,25 рублей, у ответчика не имеется, исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

 

Истцом на сумму неосновательного обогащения на основании статьи 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2017 по 31.12.2018 в размере 3654,80 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

При этом, проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений.

Основанием ответственности по статье 395 ГК РФ является факт использования должником незаконным образом этих средств.

Расчет истца судом проверен, признан не противоречащим фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, ответчиком по существу не оспорен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2017 по 31.12.2018 в размере 3654,80 руб.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ  в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Так в соответствии с пунктом 7  статьи 34 Закона № 44-ФЗ  пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8  статьи 34 Закона № 44-ФЗ также предусмотрено начисление штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9  статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик своих обязательств выдать товар получателю товара или его представителю надлежащим образом не исполнил.

При этом, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что товар был получен уполномоченными представителями инвалидов, так как в актах приема-передачи подписи выполнены от имени самих умерших, а не от их представителей.

В связи с чем суд считает довод истца о нарушении условий контракта обоснованным и неопровергнутым ответчиком с представлением соответствующих доказательств.

Факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по вручению товара получателям установлен судом. Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 6.6. контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, в том числе гарантийных. Размер штрафа устанавливается в фиксированной сумме 5% от цены контракта.

Расчет штрафа истца в сумме 436 681,81 руб. проверен судом и признан верным. Размер штрафа соответствует условиям заключенного сторонами контракта.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Фонда в полном объеме.

 

От ответчика заявлений о снижении сумму штрафа не поступило (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

 

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ГУ ЧРО ФСС в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, а судебный акт принят не в пользу ответчика, с последнего в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены иска, в сумме 12 811 руб.

 

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СУРДО» Ярославского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество глухих» в пользу Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 50 213 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 654 руб. 80 коп. за период с 28.12.2017 по 31.12.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения в размере 50 213 руб. 25 коп., штраф в сумме 436 681 руб. 81 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СУРДО» Ярославского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество глухих» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 811 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                 И.В.  Костылев