Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

МОТИВИРОВАННОЕ

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2911/2021

город Брянск

25 июня 2021 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,     

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управления Роскомнадзора по Брянской области),

к ПАО «Ростелеком»

о привлечении к административной ответственности, 

без вызова сторон,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (далее – Управление Роскомнадзора по Брянской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении Публичного акционерного общества «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», ответчик) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

Определением суда от 26.04.2021 заявление Управления Роскомнадзора по Брянской области было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.bryansk.arbitr.ru). 

ПАО «Ростелеком» с заявленным требованием административного органа не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 17.05.2021. 

18.06.2021 Арбитражным судом Брянской области в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принято решение в виде резолютивной части по делу №А09-2912/2021, которым заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области удовлетворено, ПАО «Ростелеком» (адрес место нахождения: 191002, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата и место государственной регистрации: 09.09.2002, Межрайонная ИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербургу) привлечено к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 35 000 рублей. 

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 18.06.2021 размещена на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.bryansk.arbitr.ru) не позднее следующего дня после дня ее принятия (19.06.2021).

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22.06.2021 от ПАО «Ростелеком» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу №А09-2912/2021.

Указанное заявление поступило в пределах установленного ч. 2 ст. 229 АПК РФ срока, в связи с этим арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ПАО «Ростелеком» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, является оператором универсального обслуживания и владеет лицензией №183871 (продление лицензии от 27.01.2016 №166729) на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксафонов, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций со сроком действия с 27.01.2021 по 27.01.2026.

На основании приказа Управления Роскомнадзора по Брянской области от 25.12.2020 №73-НД в отношении Общества в период с 12.01.2021 по 29.03.2021 проведено плановое систематическое наблюдение за соблюдением требований законодательства, в том числе, в сфере связи, а также соблюдения лицензионных условий (требований) и обязательных требований при оказании услуг электросвязи. К проведению наблюдения привлечено ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе.

В результате планового систематического наблюдения были выявлены следующие нарушения: 

- невозможность установления местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Унечский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Почепский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Карачевский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский p-он, 

<

...>;

- невозможность установления внутризоновых телефонных соединений для передачи голосовой информации по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Унечский р- он, Высокое с., ул. Свободы, д. 20; Брянская обл., Почепский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Карачевский p-он, 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский p-он, 

<

...>;

- отсутствие доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Унечский p-он, с.Высокое, ул. Свободы, д. 20; Брянская обл., Почепский p-он, с. Милечь, ул. Центральная, д. 58; Брянская обл., Навлинский p-он, р.п. Навля, ул. Красных Партизан, д. 27; Брянская обл., Навлинский р-он, д. Сергино, ул. Дорожная, д. 11; Брянская обл., Карачевский р-он, п.Согласие, ул. Победы, д. 2а; Брянская обл., Рогнединский р-он, с. Снопоть, ул. Центральная, д. 1;

- отсутствие доступа к системе информационно-справочного обслуживания по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Унечский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Почепский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Карачевский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский р-он, 

<

...>;

- отсутствие возможности круглосуточного вызова экстренных оперативных служб по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Унечский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Почепский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Карачевский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский р-он, 

<

...>;

- отсутствие информирования пользователей о номерах, присвоенных таксофонам по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Мглинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Мглинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский р-он, 

<

...>;

- отсутствие в доступных для инвалидов местах текстовой и графической информации, в том числе с применением шрифта Брайля по следующим адресам установки таксофонов: Брянская обл., Брянский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Мглинский р-он, 

<

...>; 

<

...>;

- отсутствие на таксофонах антивандальных кнопок с применением шрифта Брайля по адресам установки таксофонов: Брянская обл., Брянский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Брянский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Мглинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Навлинский р-он, 

<

...>; Брянская обл., Рогнединский р-он, 

<

...>;

- отсутствие кабин или полукабин для размещения таксофонов, установленных вне помещения по адресам установки таксофонов: 

<

...>.

Таким образом, ПАО «Ростелеком» нарушило требования подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 2; подпунктов «а», «д» пункта 7;  п. 8 Правил оказания универсальных услуг связи, п. 3, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5 Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.09.2015 № 371 и пункты 5, 11 лицензионных требований лицензии № 183871 (продление лицензии от 27.01.2016 № 166729).

По факту выявленного нарушения Управлением Роскомнадзора по Брянской области составлен протокол №АП-32/02/67 от 13.04.2021 об административном правонарушении по статье ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, в соответствии со статьей 23.1 КоАП Российской Федерации относится к компетенции арбитражного суда, административный орган обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, образует осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании).

Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020г. № 2385. Лицензионные условия осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, в разделе V соответствующего Перечня. 

В пункте 5 раздела V данного Перечня установлено лицензионное требование об оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Аналогичное требование закреплено в пункте 5 лицензии № 183871, принадлежащей ПАО «Ростелеком». 

В пункте 9 раздела V вышеуказанного Перечня установлено лицензионное требование о выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания). 

Аналогичное требование закреплено в пункте 11 лицензии № 183871, принадлежащей ПАО «Ростелеком».

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно пункту 1 статьи 57 Федерального закона от 07 июля 2003г. № 126-ФЗ «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи.

Пунктом 2 статьи 58 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» установлена обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возлагается Правительством Российской Федерации на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов Российской Федерации.

В целях исполнения ст.ст. 57, 58 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» между ПАО «Ростелеком» и Федеральным агентством связи заключен договор об условиях оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов по договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (далее - Договор). 

В соответствии с п. 2 и п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций" установлено, что функции упраздняемого Федерального агентства связи передаются Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является правопреемником упраздняемого Федерального агентства связи.

В соответствии с п. 2.1.4 Договора, ПАО «Ростелеком» обязано оказывать универсальные услуги связи с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с Правилами оказания универсальных услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241, далее - Правила) и в соответствии с Требованиями к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств (утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.09.2015 № 371, далее - Требования).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 года №241 утверждены Правила оказания универсальных услуг связи (далее – Правила).

Согласно п.п. 2, 7, 8 Правил оказания универсальных услуг связи (далее Правила) деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи возможности:

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) внутризоновых телефонных соединений;

в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;

г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Оператор универсального обслуживания обязан создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи, в том числе до 1 июля 2016 г. обеспечить:

а) размещение с учетом доступности для инвалидов на объектах связи надписей и иной текстовой и графической информации в легкочитаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;

б) размещение информации об универсальных услугах связи в местах, доступных для инвалидов;|

в) предоставление инвалидам в необходимых случаях помощи персонала оператора универсального обслуживания при пользовании универсальными услугами связи;

г) доведение при наличии возможности до инвалидов персоналом оператора универсального обслуживания информации об универсальных услугах связи в доступной для инвалидов форме, оснащение таксофонов антивандальными кнопками с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В соответствии с п. 8 Правил оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.

Согласно п. 3 Приложения 1 Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств (утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.09.2015 № 371, далее - Требования) телефонное средство коллективного доступа, установленное вне помещения, размещается в таксофонной кабине или полукабине.

Согласно п. 5 Приложения 1 Требований телефонное средство коллективного доступа обеспечивает предоставление пользователю: 

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) внутризоновых телефонных соединений;

в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;

г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Факт нарушения изложенных нормативных требований подтверждается представленными в материалы дела доказательствами – актом систематического наблюдения от 29.03.2021 №А-32/02/73-нд/13, основанного на отраженной (подтвержденной) в протоколах мониторинга №32-001-21УУ от 21.01.2021, №32-020-21УУУУ от 20.02.2021, №32-034-21УУ от 12.03.2021 информации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения.

ПАО «Ростелеком» по существу вмененные правонарушения не оспаривает, однако указывает, что правонарушение является малозначительным, поскольку обращений по вопросу неисправности указанных выше таксофонов и невозможности получения с них каких – либо видов услуг связи в ПАО «Ростелеком» или Управление Роскомнадзора по Брянской области пользователей не поступало, в связи с чем ответчик просил суд применить статью 2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

Вместе с тем из пояснений административного органа следует, что согласно Приложению № 2 к Договору об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 г. №УУС-01/2014 по состоянию с января по март 2021 года на территории Брянской области числилось 2526 таксофонов.

Согласно дополнительному соглашению от 12.04.2021 № 16 к Договору об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 г. №УУС- 01/2014, заключенному между ПАО «Ростелеком» и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, с апреля 2021 ПАО «Ростелеком» изменён перечень населенных пунктов, в которых должны быть установлены таксофоны универсальных услуг телефонной связи, а также сокращено количество таксофонов на территории Брянской области до 723.

Таким образом, в настоящее время количество таксофонов универсальных услуг телефонной связи на территории Брянской области сокращено почти в 3,5 раза - с 2526 до 723.

Кроме того, как указано административным органом, пунктом 4.2.1 «Методических рекомендаций по проведению систематического наблюдения/мониторинга за соблюдением обязательных требований в сфере связи при оказании услуг связи с использованием таксофонов, точек доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi, в том числе в пунктах коллективного доступа к сети «Интернет» в публичных местах» (утвержденных. заместителем руководителя Роскомнадзора ФИО1 21.02.2020г.) установлены объемы планирования СН/мониторинга в отношении таксофонов - в квартал не более 5 % от общего количества объектов, находящихся в каждом субъекте Российской Федерации.

В ходе проведения систематического наблюдения период с 12.01.2021 по 29.03.2021 в соответствии с Планом СН/мониторинга за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг связи на 2021 г. от 19.11.2020 на территории Брянской области в Брянском, Мглинском, Почепском, Унечском, Карачевском, Навлинском, Дубровском, Рогнединском районах было проверено 40 таксофонов (всего в этих районах 932 таксофона).

Таким образом, административном органом было проверено в 3 раза меньше таксофонов (40) от предельного количества, установленного в Методических рекомендациях (126). При этом нарушения были выявления в местах установки 14 таксофонов.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

ПАО «Ростелеком» обязано было соблюдать законодательство Российской Федерации о связи, однако, все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм не предприняло.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению норм права, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что наличие состава вмененного административного правонарушения в действиях (бездействии) оператора связи подтверждено надлежащими доказательствами, нарушений порядка (процедуры) привлечения к ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд находит ПАО «Ростелеком» подлежащим привлечению к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ № 10). Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10).

ПАО «Ростелеком» заявляет довод о том, что действия/бездействие ПАО «Ростелеком» не создали какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не повлекли причинения ущерба обществу или конкретному лицу, а также заявляет об устранении нарушений. При этом, какие- либо доказательства устранения выявленных нарушений не представлены ни в Управление Роскомнадзора по Брянской области, ни в ходе рассмотрения настоящего дела.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении оператора связи к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Таким образом, оснований для освобождения ответчика от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП не имеется.

Санкция статьи ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также суд учитывает, что совершение однородных правонарушений ПАО «Ростелеком» является систематическим, согласно сведениям КАД (дела №А54-339/2021, №А45-33960/2020, № А52-5120/2020, №А56-4159/2021, №А56- 2/2021, №А12-2101/2021, №А32-6681/2021, № А48-108/2021), что не только исключает возможность применения административного наказания в виде предупреждения, но и, наряду с высокой степенью угрозы общественной безопасности, свидетельствует о наличии отягчающих вину обстоятельств в силу статей 4.3, 4.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, принимая во внимание наличие отягчающих вину обстоятельств, выражающихся, наряду с прочим, в систематическом нарушении лицензионных требований и условий оператором связи, что подтверждено многочисленными судебными актами, суд приходит к выводу о об удовлетворении заявления, привлечении ПАО «Ростелеком» к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением санкции в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Руководствуясь ст.206, п.3 ч.1 ст.227, ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь ПАО «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; юридический адрес: 191002, 

<

...>; дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.09.2002, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Решение может быть обжаловано в 15-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья                                                                                                                 Ю.Д.Копыт