АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                   Дело № А14-11501/2021

«11» ноября 2021 г.        

Резолютивная часть решения вынесена 20 сентября 2021 г.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 11 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж,            г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания «ВСБ»,                        г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта от 05.06.2020 № 43113804 в размере 642 402 руб. 02 коп.

без вызова сторон

установил:

Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – истец, УСП АГО г. Воронеж) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания «ВСБ» (далее – ответчик, ООО СК «ВСБ») о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта от 05.06.2020 № 43113804 в размере 642 402 руб. 02 коп.

Определением суда от 26.07.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны в порядке ч. 2 ст. 228 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В адрес суда через систему «Мой арбитр» 20.08.2021 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором требования не признал, сославшись на то, что между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 10 от 30.04.2021 к муниципальному контракту, согласно которому стороны согласовали, что «обязательства сторон по вышеуказанному контракту прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения. Стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту».

В адрес суда через систему «Мой арбитр» 07.09.2021 от истца поступили возражения на отзыв.

Исковое заявление рассматривалось в порядке ч. 5 ст. 228 АПК РФ.

20.09.2021 вынесена резолютивная часть решения суда в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В адрес суда через систему «Мой арбитр» 21.10.2021 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 25.05.2020) между           УСП АГО г. Воронеж (заказчик) и ООО СК «ВСБ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 43113804 на выполнение работы для нужд заказчика, согласно условиям которого, подрядчик обязуется по заданию заказчика в соответствии с проектной-сметной документацией (приложения № 1, №6) и условиями контракта выполнить работы по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха «Орленок», город Воронеж» и сдать их результат, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 3.1. контракта, цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет: 128 480 404 руб. 80 коп., в том НДС по налоговой ставке 20%  в размере 21 413 400 руб. 80 коп. 

Пунктом 4.8. контракта установлен срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 30.11.2020.

Дополнительным соглашением № 7 от 30.12.2020 стороны пришли к соглашению изменить срок выполнения работ, изложив пункт 4.8. контракта в следующей редакции: «Срок выполнения работы: с момента заключения контакта до 01.06.2021».

Пунктом 3.6. контракта определено, что порядок оплаты работы и окончательного расчета определяется в Приложении № 5, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта. Окончательный расчет производится после сдачи работы подрядчиком заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованные сроки, установленные настоящим контрактом, или досрочно с согласия заказчика.

Порядок осуществления приемки-передачи товара определен разделом 6 контракта.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.7. - 8.10. настоящего контракта) подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 642 402 руб. 02 коп. 

Во исполнение условий контракта подрядчик выполнил работы на общую сумму 83 373 132 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ, справками  стоимости выполненных работ и затрат, подписанными сторонами без возражений. 

По платежным поручениям истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 83 373 132 руб. за выполненные по спорному контракту работы.

30.04.2021  между УСП АГО г. Воронеж и ООО СК «ВСБ» заключено соглашение о расторжении муниципального контракта № 43113804 от 05.06.2020 на выполнение работ для нужд заказчика, о нижеследующем:

1) В соответствии с ч. 1 статьи 450, статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 10.1. контракта, стороны пришли к соглашению о расторжении муниципального контракта № 43113804 от 05.06.2020 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха «Орленок», г. Воронеж», заключенного сторонами на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2) Стороны подтверждают, что стоимость фактически выполненных подрядчиком работ по контракту на момент расторжения составляет 83 373 132 руб.

Обязательства в оставшейся части на сумму 45 107 272 руб. 80 коп. стороны по контракту прекращают.

3) Обязательства сторон по вышеназванному контракту прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения. Стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту.

4) Контракт расторгается (прекращает свое действие) со дня подписания настоящего соглашения уполномоченными представителями сторон.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение условий контракта, повлекшее не выполнение работ по объекту в полном объеме и расторжение муниципального контракта, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить неустойку в виде штрафа в размере 642 402 руб. 02 коп.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений, вытекающих из заключенного сторонами контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об ответственности за нарушение обязательств, нормы 37 ГК РФ о договорах подряда и специальные нормы, регулирующие отношения по выполнению работ для муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Как следует из пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик в соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 726 ГК РФ).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В подтверждение выполнения работ на сумму 83 373 132 руб., предусмотренных контрактом, истцом в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, подписанные подрядчиком в одностороннем порядке.

Оплата данных работ подтверждается платежными поручениями.

Доказательства того, что работы выполнены и приняты заказчиком на большую сумму, в материалы дела не представлены.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.7. - 8.10. настоящего контракта) подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 642 402 руб. 02 коп. 

Как усматривается из материалов дела, основанием для начисления истцом штрафа послужило ненадлежащее исполнение ответчиком условий контракта, неисполнение контракта в полном объеме.

В соответствии со статьей 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Таким образом, системное толкование приведенных выше положений действующего законодательства позволяет установить, что расторжение договора по соглашению его сторон влечет за собой прекращение обязательств по такому договору с момента заключения соответствующего соглашения и в соответствии с условиями такого соглашения.

Так, из материалов дела усматривается, что 30.04.2021 между УСП АГО г. Воронеж и ООО СК «ВСБ» заключено соглашение о расторжении муниципального контракта № 43113804 от 05.06.2020 на выполнение работ для нужд заказчика, в соответствии с которым стороны контракта пришли к соглашению о расторжении муниципального контракта № 43113804 от 05.06.2020 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха «Орленок», г. Воронеж», заключенного сторонами на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 2 соглашения от 30.04.2021 стороны согласовали, что стоимость фактически выполненных подрядчиком работ по контракту на момент расторжения составляет 83 373 132 руб., обязательства в оставшейся части на сумму               45 107 272 руб. 80 коп. стороны по контракту прекращают.

При этом в пункте 3 соглашения от 30.04.2021 сторонами отмечено, что стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту.

Указанное соглашение от 30.04.2021 подписано и заверено оттисками печатей, как со стороны ООО СК «ВСБ», так и со стороны УСП АГО г. Воронеж, какие-либо возражения относительно факта заключения указанного соглашения, а также условий его заключения лицами, участвующими в деле, не заявлены.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством расторжение договора влечет прекращение обязательств по такому договору с момента заключения соответствующего соглашения о расторжении, и соглашением от 30.04.2021, заключенным между УСП АГО г. Воронеж и ООО СК «ВСБ», прямо предусмотрено прекращение обязательств по муниципальному контракту                     № 43113804 от 05.06.2020 с момента вступления в силу такого соглашения, постольку суд приходит к выводу об обоснованности доводов ответчика о том, что все обязательства сторон контракта прекратились 30.04.2021, и о том, что с указанной даты муниципальный контракт № 43113804 от 05.06.2020 (и его условия) не может выступать в качестве основания для начисления и взыскания каких-либо сумм и платежей.

Так, стороны контракта, подписавшие соглашение от 30.04.2021, прямо согласовали, что не имеют претензий друг к другу, и что расчеты по контракту произведены (пункты 2, 3 соглашения).

Поскольку в соглашении о расторжении контракта стороны имеют право определить последствия расторжения договора, то применение истцом положений о неустойке, предусмотренных контрактом, является неправомерным.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку с 30.04.2021 обязательства по муниципальному контракту № 43113804 от 05.06.2020 прекращены в полном объеме и соответствующий контракт не может являться основанием для начисления и взыскания каких-либо сумм и платежей (в том числе, штрафного характера), суд приходит к выводу о необоснованности требований УСП АГО г. Воронеж о взыскании с ООО СК «ВСБ» штрафа, предусмотренного пунктом 8.6 контракта, в размере 642 402 руб. 02 коп., в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                 И.В. Кострюкова