АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-18243/2021

05 мая 2022 г.

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Атюниной  М.Н, 

при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сороколетовым В.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (г. Барнаул,                    ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Тур»                    (г. Барнаул, ОГРН 

<

***>) о взыскании 260 192 руб. 70 коп. долга по договору аренды лесного участка № 25 от 27.05.2011,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.02.2022,

от ответчика – Клаус В.В. по доверенности от 14.03.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Минприроды АКК, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Тур» (далее –                  ООО «Стройгаз-Тур», ответчик) о взыскании 260 192 руб. 70 коп. долга по договору аренды лесного участка № 25 от 27.05.2011.

Исковые требования, со ссылками на статьи 125, 214, 309, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4, 8, 72, 73, 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по уплате арендных платежей за пользование лесным участком, что привело к образованию задолженности и обращению истца с иском в Арбитражный суд Алтайского края. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в спорный период ответчиком арендная плата вносилась в размере, согласованном сторонами в договоре,  но  с учетом неверно определенных коэффициентов, применяемых в отношении арендованных  лесных  участков.  В  связи  с  этим,  после  проверки  Рослесхоза, истец произвел перерасчет арендной платы, установленной  в договоре  аренды лесного  участка,   и взыскивает  ее в рамках настоящего дела.

Рассмотрение дела откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылался на то, что не был уведомлен об изменении размера арендной платы, считал неверным расчет арендной платы, представленный истцом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства  № 25 от 27.05.2011, по условиям которого, арендодатель обязался предоставить во временное пользование ответчику сроком на 49 лет лесной участок, площадью 3 584,3 га.  для выпаса сельскохозяйственных животных, а арендатор обязуется принять лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (лесной участок) (п. 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора, лесной участок, предоставляемый по договору, расположен в Солонешенском районе Алтайского края в границах лесничеств Тополинское и Солонешенское. 

Арендатору предоставляется лесной участок с целью использования лесов для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных. 

Согласно пункту 2.1 ежегодная арендная плата в федеральный бюджет составляла на момент заключения договора аренды в 2011 года – 57 000 руб. Расчет арендной платы произведен в приложении № 5 к договору. 

В пункте 2.3 договора указано, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы за единицу площади лесного участка, коэффициентов, применяемых к ставкам.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы и поправочные коэффициенты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу лесного участка, находящегося в федеральной собственности. 

К указанным ставкам платы устанавливаются коэффициенты индексаций. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», коэффициент индексации в 2019 году составил 1,89, в 2000 году – 2,26.

При проведении с 15.06.2021 по 02.07.2021 Федеральным агентством лесного хозяйства проверки исполнения Минприроды АК, переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019, 2020 года по договору № 25 от 27.05.2011 было установлено, что на момент проведения проверки не произведен перерасчет арендной платы по договорам, с учетом изменений в Постановление № 310, вводимых постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». 

За счет неприменения введенных поправочных коэффициентов в отношении эксплуатационных лесов и лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, в 1-3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, неприменения  коэффициента индексации за 2020 год к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» образовался недополученный доход федерального и краевого бюджета. 

Данные нарушения отражены в акте № 19/2021 от 02.07.2021 плановой выездной проверки, согласно которому недополученный доход за 2019 и 2020 год составил 260 192 руб. 70 коп.

В связи с наличием у ответчика задолженности по арендной плате истец направил претензию исх. № 24/П/12041 от 01.10.2021 с требованием погашении задолженности, неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления - в пределах своих полномочий, установленных нормативными актами (часть 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 года  № 54 «О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края» управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, управление охотничьего хозяйства Алтайского края и управление лесами Алтайского края  реорганизованы с 01.01.2014 года путем слияния. Правопреемником реорганизуемых органов исполнительной власти Алтайского края является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Постановлением Администрации Алтайского края от 26.08.2016 года № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» с 01.01.2017 года Главное управление природных ресурсов переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли- продажи лесных насаждений (статья 94 Лесного кодекса РФ).

В силу части 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Договоры аренды лесного участка являются гражданско-правовой сделкой. Их условия регламентируются Гражданским кодексом РФ в части не противоречащей Лесному кодексу РФ и Земельному кодексу РФ (статья 71 Лесного кодекса РФ). 

По договору аренды арендодатель в силу статей 606, 614 Гражданского кодекса РФ обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 Лесного кодекса РФ. 

В силу статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы и поправочные коэффициенты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. 

При проведении Федеральным агентством лесного хозяйства проверки исполнения Минприроды АК, переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019, 2020 года по договору № 25 от 27.05.2011 было установлено, что на момент проведения проверки не произведен перерасчет арендной платы по договорам, с учетом изменений в Постановление № 310, вводимых постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. 

В результате неприменения введенных поправочных коэффициентов в отношении эксплуатационных лесов и лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, в 1-3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и неприменения коэффициента индексации за 2020 год к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности образовался недополученный доход федерального и краевого бюджета в сумме 260 192 руб. 70 коп., в том числе  130 096 руб. 36 коп. – в доход краевого бюджета и 130 096 руб. 36 коп. – в доход федерального бюджета.

Расчет задолженности, указанный истцом в исковом заявлении,  судом проверен и признан верным.

Расчет арендной платы по годам:

214*7,06*6=9065,04 3370,3*7,06*2=47588,64, где

7,06- ставки платы, установленная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

6;2- коэффициенты в отношении защитных лесов;

214; 3370,3- площадь, га.

За 2019 год

Федеральный бюджет:

9065,04+47588,64=56653,68*1,89 = 107075,45, где 56653,68 - ежегодная арендная плата;

1,89 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2019 году в соответствии с Постановлением РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

107075,45 - 47826,75=59248,7, где:

107075,45 - пересчитанная арендная плата;

47826,75 - уплаченная сумма за 2019 год;

59248,7 - осталось доплатить за 2019 год.

В краевой бюджет:

(107075,45*2,0)-107075,45=107075,45, где

2,0 - коэффициент превышения

107075,45 - 47826,75 = 59248,7, где:

107075,45 - пересчитанная арендная плата;

47826,75 - уплаченная сумма за 2019 год;

59248,7- осталось доплатить за 2019 год.

За 2020 год

Федеральный бюджет:

56653,68*2,26 = 128037,31, где:

56653,68 - ежегодная арендная плата;

2,26 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2020 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

128037,31 - 57189,66 = 70847,65 где:

128037,31 - пересчитанная арендная плата;

57189,66 - уплаченная сумма за 2020 год;

70847,65 - осталось доплатить за 2020 год.

В краевой бюджет:

(128037,31*2,0)-128037,31=128037,31, где

2,0 - коэффициент превышения

128037,31 - 57189,66 = 70847,65, где:

128037,31 - пересчитанная арендная плата;

57189,66- уплаченная сумма за 2020 год;

70847,65- осталось доплатить за 2020 год.

Ответчик обязательство по оплате долга не исполнил. 

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчик не опроверг заявленные истцом требования и представленный им расчет задолженности.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются в связи со следующим.

В 2019 и 2020 годах ответчик должен был вносить арендную плату с учетом изменений в Постановление № 310, внесенных постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», рассчитанную с учетом поправочного коэффициента 2, в отношении эксплуатационных лесов.

В отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, ответчик должен был вносить арендную плату по договору аренды с применением поправочного коэффициента 6.

При этом, как указано в Определении Верховного Суда РФ от 20.06.2019 № 305-ЭС19-143 по делу № А40-43482/2016 не уведомление арендатора арендодателем об изменении размера арендной платы по договору аренды не означает отсутствия обязанности по её оплате в полном размере.

Ответчик при должной степени заботливости и осмотрительности, имел возможность принять меры к выяснению условий и порядка изменения размера арендной платы, а также заблаговременно ознакомиться с изменениями в Постановление № 310, внесенными Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571.

Представленный ответчиком контррасчет задолженности является неверным, так как часть спорного лесного участка площадью 214 га относится к защитным лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, вторая часть участка площадью 3370,3 га относится к эксплуатационным лесам.

 При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

 В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

 Руководствуясь статьями 110, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Тур» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края 260 192 руб. 70 коп. долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Тур» в доход федерального бюджета 8 204 руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              М.Н. Атюнина