АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2018 года

Дело №

А56-74648/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «МИГ» Кузьмина И.В. (генеральный директор, паспорт), от государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Бониной М.Ф. (доверенность от 29.08.2018),

рассмотрев 21.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИГ» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2017 (судья Корушова И.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 (судьи Дмитриева И.А., Згурская М.Л., Третьякова Н.О.) по делу № А56-74648/2017, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «МИГ», место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, 5-я линия В.О., дои 70, литера «А», помещение 23/113Н, ОГРН 1167847365201, ИНН 7810613505, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании незаконными решения № 28 от 18.09.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения № 28 от 18.09.2017 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения, об обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения в размере 110 662,14 руб.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.07.2018,  в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые судебные акты. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается кадрово-экономическая целесообразность принятия на работу Кузьминой Е.М., поскольку Обществом представлены доказательства того, что принятие Кузьминой Е.М. на работу привело к положительному финансовому результату и было экономически обоснованно. Таким образом, единственной причиной, по которой Фонд отказал в приятии расходов, является наличие родственных отношений и факт принятия на работу незадолго до наступления страхового случая. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Фонда отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - ООО «МИГ» на основании письменного заявления страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

В результате камеральной проверки Фондом установлено, что Обществом произведены расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию (пособия по беременности и родам в сумме 110 047 рублей; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 615,14 рублей).

В ходе проверки также установлено, что 15.09.2016 информация о создании ООО «МИГ» внесена в единый государственный реестр юридических лиц. Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде социального страхования с 16.09.2016. Одним из учредителей и генеральным директором Общества является Кузьмин Игорь Васильевич. Согласно утвержденному директором штатному расписанию от 15.09.2016 на 2016 год в штате Общества имелась лишь одна должность: директора с окладом 7 500 рублей. При этом Общество пояснило, что финансово-хозяйственная деятельность в сентябре - октябре 2016 года не велась, заработная плата не начислялась и не выдавалась.

Согласно штатному расписанию, утвержденному 15.12.2016, на 2017 год в штате Общества утверждены две должности: директора с окладом 7 500 рублей и менеджера с окладом 7 500 рублей.

Согласно приказу № 2/к 01.02.2017 на должность менеджера на неполный рабочий день принята Кузьмина Евгения Михайловна, 01.02.2017 с ней заключен трудовой договор № 2. До приема Кузьминой Е.М. на работу и после ее ухода в отпуск по беременности и родам должность менеджера оставалась вакантной. В соответствии с представленной страхователем трудовой книжкой Кузьмина Е.М. уволена с предыдущего места работы 17.03.2016. На момент наступления страхового случая (дата выдачи листка нетрудоспособности - 26.04.2017) Кузьмина Е.М. проработала в ООО «МИГ» 2 месяца 25 дней. После ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам другой сотрудник на должность менеджера принят не был и обязанности менеджера никто не исполняет.

Согласно справке о рождении № 2263 и свидетельству о рождении отцом ребенка Кузьминой Е.М. - Кузьминой Валерии Игоревны, 30.06.2017 года рождения - является Кузьмин Игорь Васильевич, который является директором Общества.

В качестве подтверждения ведения Обществом хозяйственной деятельности представлена выписка по счету о движении средств. Указанной выпиской финансово-хозяйственная деятельность Общества не подтверждается, так как каких-либо операции, кроме оплаты страховых взносов, налогов, заработной платы, комиссий за обслуживание счета, аренды, свидетельствующие о поступлений денежных средств от контрагентов за оказанные услуги, не производились.

С учетом изложенного Фонд пришел к выводу о фиктивном трудоустройстве Кузьминой Е.М. с целью получения от Фонда социального страхования Российской Федерации возмещения денежных средств. 

Результаты камеральной проверки отражены в акте № 3246 от 17.08.2017.

Фондом приняты решение № 28 от 18.09.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решение № 28 от 18.09.2017 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения.

Не согласившись с вынесенными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно перечню необходимых документов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н, представлению подлежат: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2  Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Отказывая заявителю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового возмещения (пособия по беременности и родам), Фонд сослался на отсутствие доказательств фактического осуществления Кузьминой Е.М. трудовых функций и непредставление доказательств, подтверждающих кадрово-экономическую целесообразность принятия на работу Кузьминой Е.М. непосредственно перед страховым случаем, а также на то обстоятельство, что директор Общества Кузьмин И.В. является отцом ребенка Кузьминой Е.М.

На основе оценки представленных доказательств суды пришли к выводу о представлении Фондом достаточных доказательств, подтверждающих создание Обществом искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств фонда расходы по выплате пособия по беременности и родам, в связи с чем признали наличие у Фонда основания для отказа страхователю в возмещении понесенных расходов по выплате названного пособия.

В кассационной жалобе ее податель настаивает, что Кузьмина Е.М. фактически выполняла трудовые обязанности в Обществе.

Между тем этот довод был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку. При этом суды исходили из того, что формальное соответствие представленных Обществом документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию.

Доводы кассационной жалобы относительно неправильной оценки доказательств подлежат отклонению, поскольку установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой суда первой инстанции и апелляционного суда. Каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судами не допущено.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебного акта. Правовые основания для иной оценки доказательств, ставших предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, у кассационной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 по делу № А56-74648/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИГ» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.Н. Александрова

 Л.И. Корабухина