Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-7513/23-108-58

г. Москва

25 апреля 2023  года

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 21.03.2023

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 25.04.2018)

к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (119049, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения №08-06/07-1579Л от 28.12.2022 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023, об обязании устранить допущенные нарушения путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023, 

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения №08-06/07-1579Л от 28.12.2022 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023, об обязании устранить допущенные нарушения путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023. 

Определением от 24.01.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

21.03.2023 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования были удовлетворены. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявления ИП ФИО1 указывает, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.04.2018 и в Фонде социального страхования в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 20.11.2022.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год уплачены Заявителем 02.12.2022 в полном объеме, согласно информационному листку, полученному от Фонда совместно с уведомлением о регистрации.

26.12.2022 ИП ФИО1 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного  листка нетрудоспособности с 22.12.2022 по 10.05.2023 № 910141700000, к которому была  приложена справка, выданная медицинским учреждением, что является подтверждением наступления страхового случая. 

Фонд, рассмотрев данное обращение, вынес решение от 28.12.2022 № 08-06/07- 1579Л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023 в связи с наступлением права на получение страхового обеспечения (пособия по беременности и родам) в 2022 году. 

Такое решение Фонда, считает Заявитель,  нарушает права и законные интересы Заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Отделение Фонда представило отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования, указывая, что ФИО1 вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2022 году, а страховые взносы за 2021 год ей не уплачены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.  

Как подтверждает Отделение Фонда, ФИО1 обратилась в Отделение Фонда с Заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании Заявления, ФИО1 20.11.2022 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда, что подтверждается соответствующим Уведомлением.

02.12.2022 ИП ФИО1 уплачены страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается платежным поручением № 41336587 от 02.12.2022 на сумму 4 833,72 руб.

26.12.2022 в Отделение Фонда поступило обращение ФИО1 о назначении и выплате пособия по беременности и родам с приложением листка нетрудоспособности по беременности и родам № 910141700000. На обращение ИП ФИО1 Отделением Фонда представлен ответ № 08-06/07-1579Л от 28.12.2022 о невозможности назначения и выплаты пособия по беременности в связи с тем, что согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

С учетом изложенных выше норм права, суды  считает, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Заявитель верно отмечает, что таких обстоятельств в рассматриваемом случае Отделением Фонда  не выявлено.

ИП ФИО1 обратилась с заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда, 20.11.2022 она зарегистрирована в фонде (согласно уведомления), 02.12.2022 ею уплачены страховые взносы в размере 4 833,72 руб. за каждый год, как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями  и не оспаривается Фондом, в связи с чем, ИП ФИО1 считается добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на пособие, о выплате которого заявлено ИП ФИО1, с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай "беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что страховой случай наступил 22.12.2022 (листок нетрудоспособности № 910141700000 от 22.12.2022 за период с 22.12.2022 по 10.05.2023), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. 

При таких обстоятельствах, требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам подлежит удовлетворению за период с 01.01.2023 по 10.05.2023 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2022), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, в связи с чем, отказ Фонда в удовлетворении заявления предпринимателя о начислении и выплате пособия за указанный период неправомерен.

При вынесении решения суд исходит из того, что по аналогичному вопросу сложилась устойчивая судебная практика на уровне  арбитражных судов округов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.02.2021 по делу №А40-74207/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.04.2021 по делу №А40-78987/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.07.2021 по делу №А40-199572/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 по делу №А40-63767/2020, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского  округа от 24.03.2022 по делу №А70-14811/2021,  Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 по делу №А47-4975/2018,  Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2022 по делу №А50-8635/2021,  Постановление Арбитражного суда Центрального  округа от 10.03.2022 по делу №А83-6556/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.05.2022 по делу №А56-62646/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2022 по делу №А13-6568/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.02.2022 по делу №А13-7060/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2020 по делу №А32-12106/2020,  Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2021 по делу №А82-4070/2021, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2022 по делу №А43-20828/2021  и др.).

Аналогичная практика по рассматриваемому вопросу  и судов общей юрисдикции (например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 по делу №88-6705/2021). 

Таким образом, заявленное предпринимателем требование подлежит удовлетворению: решение Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18) №08-06/07-1579Л от 28.12.2022 об отказе в начислении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО1 за период с 01.01.2023 по 10.05.2023 признается судом недействительным с возложением на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанности по устранению допущенного нарушение прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023.

Уплаченная при подаче заявления в суд государственная пошлина подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить: признать недействительным решение  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18) №08-06/07-1579Л от 28.12.2022 об отказе в начислении и выплате пособия по беременности и родам  индивидуальному предпринимателю ФИО1 за период с 01.01.2023 по 10.05.2023; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

 

СУДЬЯ                                                                                                           О.Ю. Суставова