АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-21828/2025

г. Новосибирск

05 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никонекно А.Д, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Министерства труда и социального развития Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>), г. Нижний Тагил, о расторжении государственного контракта № 0151500000224000061 Лица, участвующие в деле и процессе:  от истца – ФИО2, (доверенность от 09.01.2025, служебное удостоверение, диплом); от ответчика –  не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратилось с исковым заявлением  индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении государственного контракта № 0151500000224000061.

Определением от 27.06.2025 исковое заявление принято к производству. 

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом.

При этом копии судебных актов с указанием места и времени рассмотрения дела направлялись арбитражным судом по адресу ответчика.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер. 

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. 

Согласно почтовым отправлениям орган связи направлял ответчику почтовые извещения, однако адресат не явился за получением почтового отправления, в связи с чем, орган связи проставил соответствующую отметку на почтовых отправлениях и в установленный срок возвратил их по обратному адресу в арбитражный суд. 

Ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, в связи с чем, суд в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признает его извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

В связи с изложенным, дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя истца (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - исполнитель) 27.11.2024 заключен государственный контракт на оказание услуг для обеспечения нужд Новосибирской области № 0151500000224000061 (далее - контракт).

По контракту исполнитель в срок с 01.12.2024 по 28.02.2025 должен был оказать услуги по обеспечению комплексной уборки помещений и прилегающей территории по адресу: 

<

...> (помещений министерства и прилегающей к зданию территории) на сумму 238 000 рублей.

За ненадлежащее исполнение обязательств по контракту 12.12,2024, 18.12.2024, 28.12.2024, 14.01.2025, 28.01.2025, 05.02.2025, 12.02.2025, 04.03.2025 в адрес исполнителя были направлены претензии об оплате штрафов. Денежные средства в размере 52 000 рублей были удержаны с исполнителя в качестве оплаты штрафов.

Оплата по контракту произведена исполнителю по факту оказанных услуг на сумму 47 756 руб. 45 коп., без НДС. Сумма неиспользованных денежных средств по контракту составляет 138 243 руб. 55 коп., без НДС.

В связи с тем, что исполнителем в указанный период услуги оказаны не в полном объеме и срок их исполнения истек, заказчиком 21.05.2025 исполнителю направлено письмо исх. № 6446-04-02-14/40 о подписании в Единой информационной системе соглашения о расторжении электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, от 27.11.2024 № 0151500000224000061 по соглашению сторон в кратчайшие сроки.

До 05.06.2025 исполнителем соглашение о расторжении подписано не было, в связи с чем, 05.06.2025 заказчиком повторно направлено на электронную почту исполнителя письмо о подписании в Единой информационной системе соглашения о расторжении контракта. 

Таким образом, министерством предприняты все допустимые меры, направленные на расторжение контракта в досудебном порядке.

Рассматриваемые отношения сторон регламентируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ), условиями заключенного контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу статьи 779 ГК РФ предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность может как иметь, так и не иметь конечный материальный результат), которая, как правило, не сопровождается созданием овеществленного результата.

Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, установлена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

По смыслу приведенных правовых норм обязанность заказчика по оплате по договору возмездного оказания услуг возникает при совершении исполнителем определенных в договоре действий (деятельности). 

Оплата по контракту произведена исполнителю по факту оказанных услуг на сумму 47 756 руб. 45 коп., без НДС. Сумма неиспользованных денежных средств по контракту составляет 138 243 руб. 55 коп., без НДС.

Согласно положениям статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии условий, содержащихся в перечне, приведенном в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и свидетельствующем о приоритете защиты стабильности исполнения договорных обязательств. 

Пунктом 11.1. контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Контракт исполнен не в полном объеме и его действие не прекращено, однако, срок в течение, которого должны быть оказаны услуги, истёк. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Согласно материалам дела 21.05.2025 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, от 27.11.2024 № 0151500000224000061 по соглашению сторон в кратчайшие сроки, однако, ответчик от расторжения контракта уклонился, такое соглашение между сторонам не было подписано. 

До 05.06.2025 исполнителем соглашение о расторжении подписано не было, в связи с чем, 05.06.2025 заказчиком повторно направлено на электронную почту исполнителя письмо о подписании в Единой информационной системе соглашения о расторжении контракта. 

Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ истечение срока действия договора не отнесено к основаниям прекращения обязательства. 

В силу пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами, содержащимися в настоящем Кодексе. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Следовательно, после надлежащего исполнения сторонами своих обязательств считается прекращенным и договор. 

Поскольку контракт не был расторгнут соглашением сторон, основания для одностороннего расторжения контракта отсутствуют, единственным основанием для внесения сведений в реестр контрактов может служить решение суда о признании его расторгнутым. 

Принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика ответа на предложение о расторжении контракта по соглашению сторон, суд приходит к выводу о возможности расторжения контракта. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть контракт № 0151500000224000061 от 27.11.2024 на оказание услуг для обеспечения Новосибирской области, заключенный между Министерством труда и социального развития Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Д.Н. Дорофеева