ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-88549/2021

09 января 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 января 2023 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.,

судей Мельниковой Н.А., Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

 

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Феникс»  – ФИО2 (доверенность от 23.11.2022),

государственного унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» - ФИО3 (доверенность от 27.01.2021),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40016/2022) общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Феникс» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2022 по делу № А56-88549/2021, принятое

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Феникс» 

к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» 

об обязании произвести перерасчет и о взыскании 

 

по иску государственного унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Феникс» 

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Феникс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие, ГУП «Водоканал СПб») об обязании произвести перерасчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, выставленной истцу за май 2021 года исходя из расчета такой платы в размере 802,98 руб. за 1 куб.м. сточных вод принятых ответчиком в мае 2021 года.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обратился в суд с иском к Обществу о взыскании 5 908 441, 42 руб. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 1 330 468 руб. пени по состоянию на 31.03.2022; пени по дату фактической оплаты согласно п. 6.2. ст. ст. 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

(с учетом объединения в одно производство дел №А56-88549/2021, №А56-92358/2021, №А56-16018/2022).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2022 в удовлетворении исковых требований Общества отказано..

С указанным решением суда не согласилось Общество (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с применением коэффициента 2 ввиду того, что Обществом не разработан план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод на основании абзаца 4 пункта 116(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644). Судом не исследованы юридически значимые обстоятельства – факт принадлежности канализационной сети после первых приемных колодцев от выпусков из здания по адресу: 

<

...>, Обществу и тем самым наличие либо отсутствие у него объективной возможности исполнить требования абзаца 2 пункта 116(4) Правил №644. Судом не учтено, что Общество не является собственником канализационной сети, поскольку сеть является общим имуществом собственников нежилых помещений в указанных зданиях, в силу чего канализационная сеть не могла быть включена в заключенный между Обществом и Предприятием договор водоотведения, и ответчик не может нести ответственность за канализационные стоки, попадающие от иных абонентов в общую канализационную сеть, которая заканчивается колодцем КК-50.

Соответствующий требованиям части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом (абонент) подписан договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 14.06.2005 №10-49771/10-О/23-2. 

По результатам отбора проб сточных вод, взятых из контрольного колодца К-50, на основании акта №374343-210521-01 от 31.05.2021, установлено, что сточные воды истца, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы. 

Письмом от 16.06.2021 №447 Общество уведомлено о выявленном превышении требований к составу и свойствам сточных вод, Обществу предложено утвердить и представить в ГУП «Водоканал СПб» план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Ссылаясь на невнесение Обществом в полном объеме платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанную Предприятием с применением коэффициента 2 согласно абзацу 2 пункта 116(4) Правил №644, Предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Общество в обоснование заявленных требований ссылалось на необоснованное начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании абзаца 4 пункта 116(4) Правил №644

Признавая обоснованными требования Предприятия по праву, суд первой инстанции исходил из того, что факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения материалами дела подтвержден, разногласий по отбору проб между сторонами не имеется. Требования истца по размеру суммы основного долга с применением коэффициента 2, предусмотренного абзацем 4 пункта 116(4) Правил №644, также признаны судом первой инстанции обоснованными. Требования в части неустойки удовлетворены частично в связи с её расчетом судом по ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения решения (9,5%), а также в связи с применением моратория на начисление неустойки, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации №497 от 28.03.2022. По тем же основаниям в связи с признанием обоснованным расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суд отклонил требований Общества об обязании произвести перерасчет.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу подпункта 4 части 5 статьи 14 того же Закона существенными условиями договора водоотведения являются места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации.

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 118 Правил № 644.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3. 

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета, (пункт 119 Правил № 644).

Факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод установлен по результатам отбора проб сточных вод, взятых из контрольного колодца К-50 на основании акта №374343-210521-01 от 31.05.2021. 

Письмом от 16.06.2021 №447 Общество уведомлено о выявленном превышении требований к составу и свойствам сточных вод, Обществу предложено утвердить и представить в ГУП «Водоканал СПб» план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

В силу пункта 115 Правил № 644 абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

Абоненты, указанные в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод до 1 января 2019 г. (если уведомления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, получены абонентом после указанной даты, - в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления); в случае если абоненты в указанные сроки не утвердили план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, в указанные сроки, а также в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2.

Поскольку доказательств утверждения в сроки, установленные Правилами № 644, плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод Обществом не представлено, суд первой инстанции обоснованно признал соответствующим требованиям абзаца 4 пункта 116(4) расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, заявленный Предприятием, и в силу этого правомерно отказал в удовлетворении требований Общества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследовано обстоятельство принадлежности на вещном праве канализационной сети после первых приемных колодцев от выпусков из здания по адресу: 

<

...> лит.А, Обществу и тем самым наличие у него объективной возможности исполнить требования абзаца 2 пункта 116(4) Правил №644, тогда как указанная канализационная сеть является общим имуществом собственников нежилых помещений в указанных зданиях, апелляционным судом отклоняется.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

Пунктом 2.2. договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 14.06.2005 №10-49771/10-О/23-2 предусмотрено, что предметом договора в части услуг водоотведения является прием сточных вод от абонента по выпускам, указанным в приложении № 1 к договору.

Приложением № 1 сторонами согласовано, что объектом приема сточных вод является производственная площадка, расположенная по адресу : 

<

...>, лит.А, а в качестве субабонентов указаны юридические лица, объекты водоотведения которых расположены по тому же адресу, но в литерах Л, Ж, Е, А2, В1.

Структурная схема водоснабжения и канализации абонента подтверждает осуществление водоотведения в общесплавную систему коммунальной канализации от всех субабонентов через первый выпуск от объекта - производственная площадка, расположенная по адресу : 

<

...>, лит.А.

Приложением № 10 к договору контрольный колодец К-50 согласован как граница эксплуатационной ответственности абонента по сетям канализации.

Таким образом, в исковой период обязанность по оплате услуг Предприятия по приему сточных вод, в том числе платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, возлагается на Общество в силу добровольно принятого договорного обязательства (статья 309 ГК РФ).

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено, предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 15.10.2022 по делу №  А56-88549/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

 

Н.А. Мельникова

 

 Е.М. Новикова