АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3709/2024

г. Кострома

12 декабря 2024 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола секретарем Грошиковой Л.А., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к областному государственному бюджетному учреждению «Заволжский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору от 09.12.2021 № 1/2/22/2448/197 в размере 23496 руб. 40 коп. за период с 01.03.2022 по 31.03.2022, 

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, доверенность от 28.08.2024 г. № 52-24 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент» обратилось в арбитражный суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Заволжский дом – интернат для престарелых и инвалидов» о взыскании задолженности по договору от 09.12.2021 № 1/2/22/2448/197 в размере 28 195 руб. 68 коп. за период с 01.03.2022 по 31.03.2022.

Истец явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.12.2024 г. до 12.12.2024 г. 

После перерыва представители сторон в суд не явились.

В соответствии с частью 4 статьи 163, частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ОООО «ЭкоТехноМенеджмент» (Исполнитель) в период с 01.03.2022 по 31.03.2022 согласно заключенному договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1/2/22/2448/197 от 09.12.2021 (далее Договор) оказывало областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов», далее по тексту - ОГБУЗ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Заказчик) услуги по приему, транспортировке, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно подпункту «д» пункта 3.3 Договора Заказчик обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором.

Таким образом, одной из обязанностей ОГБУЗ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в силу закона и Договора является оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2.6 Договора расчетным периодом по настоящему Договору признается один календарный месяц. Заказчик оплачивает Исполнителю фактически оказанные услуги до 25 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в период действия Договора были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. В целях оплаты оказанных услуг ОГБУЗ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» были направлены универсальные передаточные документы для оплаты:

№ ЭТОО-005839 от 31.03.2022 на сумму 37 594,24 руб.

Заказчик частично оплатил сумму в размере 9 398 руб. 56 коп. (п/п № 687 от 20.07.2022) за март 2022 года. На момент обращения и иском в суд задолженность ОГБУЗ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 составляет 28 195 руб. 68 коп.

ООО «ЭкоТехноМенеджмент» обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание данной задолженности. Судом был выдан судебный приказ на взыскание данной суммы, который определением суд от 22.12.2023 г. по делу №А31-12774/2023 был отменен.

С учетом данных обстоятельств ООО «ЭкоТехноМенеджмент» обратилось в арбитражный суд. 

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования, просит взыскать с ответчика задолженность по договору от 09.12.2021 № 1/2/22/2448/197 в размере 23 496 руб. 40 коп. за период с 01.03.2022 по 31.03.2022, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Ответчик представил отзыв, требования не признает, так как задолженность была уплачена платежным поручением № 408 от 22.03.2022 г.

Истец представил возражения, пояснил, что данным платежным поручением уплачена задолженность за январь 2022 г. что следует из назначения платежа, указанного в платежном поручении № 408 от 22.03.2022 г.

Ответчик представил еще один отзыв, считает что задолженность уплачена в полном объеме, в подтверждение приведенных доводов ссылается на платежные поручения № 408 от 22.03.2022 г. на сумму 28195 руб. 68 коп., №683 от 18.05.2022 г. на сумму 18797,12 руб. №687 от 20.07.2022г на сумму 9398,56 руб.

Истец представил пояснения, пояснив следующее.  

К рассматриваемым правоотношениями по аналогии подлежит применению правовая позиция, сформированная относительно практики применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пунктах 21-23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, где в частности разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления; либо в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения; когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Характер оказываемой региональным оператором услуги по обращению с ТКО свидетельствует о невозможности для регионального оператора прекратить исполнение договора после выполнения предусмотренного договором объема услуг в части, превышающей согласованную цену договора, равно как и отказать в приеме / вывозе ТКО с территории объекта социально-медицинской инфраструктуры, расположенного в зоне жилой застройки.

Периодичность вывоза ТКО региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами.

В рассматриваемых правоотношениях региональным оператором фактически осуществлялся вывоз всего объема ТКО, находящегося в бункерах-накопителях на согласованном в Договоре месте (площадке) временного накопления ТКО, в результате чего и произошло превышение объема фактически оказанных услуг над объемом, согласованным в рамках Договора.

В подтверждение факта реальности оказания услуг ООО «ЭкоТехюМенеджмент» представило путевые листы, скриншот территориальной схемы с указанием места накопления ТКО, копию письма, направленного в ООО «ЭкоТранс» о предоставлении путевых листов за март 2022 года и сообщало, что информация из системы ГЛОНАСС за спорный период у истца отсутствует ввиду ее хранения сроком 1 год с момента оказания услуги.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1, 7, 8, 9 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общих правил статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (о безоговорочности акцепта и о том, что молчание не является акцептом), в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, содержатся фикции заключения конкретного договора об обращении с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора для случаев: 1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; 2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; 3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения фикции, содержащейся в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

В подпункте "а" пункта 11 и подпункте "а" пункта 13 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, указано, что региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору, потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой, обеспечивать складирование твердые коммунальные отходы в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к договору.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю или часть территории субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156).

Услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона N 89-ФЗ, абзац 12, абзац 22 пункта 2, подпункт "а" пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 N 1638/16).

Исходя из изложенного, тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с твердыми коммунальными отходами, по существу, представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 (далее также - Правила N 1130).

Территориальная схема устанавливает правовые основы для обеспечения централизованного потока твердых коммунальных отходов от источника их образования до объектов их обработки, утилизации, обезвреживания и не определяет механизм сбора твердых коммунальных отходов от мест их несанкционированного размещения. Она является одним из базовых нормативных документов, на основе которого предусматривается стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися в результате потребления товаров (продукции), осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разрабатываются и проводятся конкретные мероприятия по реконструкции, модернизации и строительству объектов размещения, захоронения, хранения, обезвреживания отходов и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, создаются места накопления твердых коммунальных отходов, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (апелляционные определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2019 N 8-АПА19-10, от 06.02.2020 N АПЛ19-525).

В силу пункта 5 Правил N 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании пункта 9 и подпункта "а" пункта 12 Правил N 1130 раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам. Раздел "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов" содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, указанных в подпункте "а" пункта 10 настоящих Правил и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, а также информацию о количестве образующихся и поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение твердых коммунальных отходов должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием твердых коммунальных отходов от потребителей в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, определенном договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Таким образом, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения услуги, предусмотренные законом.

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что при установлении факта размещения региональным оператором на официальном сайте в сети "Интернет" и (или) печатном периодическом издании предложения о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, направления проекта такого договора потребителю и отсутствия заключенного между региональным оператором и потребителем договора в виде одного подписанного сторонами документа, содержащего все существенные условия, указанные в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, юридически значимым обстоятельством, принципиально влияющим на возможность констатации факта заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является включение спорного места накопления твердых коммунальных отходов в территориальную схему, которая должна содержать данные о нахождении источников образования отходов и мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации).

Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Соответственно, когда соответствующее место накопления твердых коммунальных отходов территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и потребителем не может считаться заключенным.

При этом если спорное место образования отходов не включено в территориальную схему, то в силу ранее приведенных правовых норм затраты по обращению с этими твердыми коммунальными отходами не учтены и в базовой для расчета тарифа необходимой валовой выручки регионального оператора, от собирания которой зависит выполнение им инвестиционных программ.

Другими словами, нарушение тарифно-балансовой схемы в результате отказа во взыскании стоимости услуг в пользу регионального оператора в таком случае не происходит, публичные интересы не нарушаются.

Следует также отметить, что в силу подпункта "в" пункта 20, пунктов 23, 31, 32 Правил N 1130 региональный оператор имеет возможность влиять на содержание территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения перед ее утверждением уполномоченным органом, так и вправе подавать заявления о ее корректировке, то есть обеспечивать включение дополнительных объектов образования твердых коммунальных отходов в указанную схему, достигая, тем самым возможность учета осуществляемых им расходов на обслуживание таких объектов при формировании необходимой валовой выручки, а также обеспечивая в результате этого прозрачное движение твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой.

Являясь регулируемой организацией и, с очевидностью, сильной стороной в правоотношении по обращению с твердыми коммунальными отходами по отношению к собственнику твердых коммунальных отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия.

Приведенные выводы основаны на правовом подходе, сформированном в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор № 1/2/22/2448 от 09.12.2021 г. на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы и объеме и месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2022 г., дата окончания оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 31 марта 2022 г.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена договора составляет 56391 рубль 36 копеек то есть 18797 руб. 12 коп. в месяц.

Место складирования отходов 

<

...>.  

Как указывает истец ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в период действия Договора были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. В целях оплаты оказанных услуг ОГБУЗ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» были направлены универсальные передаточные документы для оплаты: № ЭТОО-005839 от 31.03.2022 на сумму 37 594,24 руб.

Ответчик факт оказания услуг не отрицает, частично оплатил сумму в размере 9 398 руб. 56 коп. (п/п № 687 от 20.07.2022) за март 2022 года. 

Как указывает истец, на сегодняшний день задолженность ОГБУЗ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 составляет 23 496 руб. 40 коп.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства, подтверждающие факт оказания услуг в большем объеме. Истец в обоснование оказания услуг ссылается на фотографии, путевые листы № 4 от 04.03.2023 г., № 11 от 11.03.2023 г., № 18 от 18.03.2023 г. из которых невозможно установить объем ТБО, в том числе что было вывезено 7 бункеров накопления ТКО а не 4 как предусмотрено договором.  

Других относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт вывоза ТБО, не представлено.

Как указывает сам истец, информация из системы ГЛОНАСС за спорный период у истца отсутствует ввиду ее хранения сроком 1 год с момента оказания услуги.

Истцом представлены путевые листы в подтверждение факта вывоза ТБО от 04.03.2022, от 11.03.2022 г., от 18.03.2022 г. и один лист без даты (том 1 листы дела 89-92). При этом из данных путевых листов не возможно установить как объем вывезенного ТКО, так и количество бункеров.

Истцом также представлены путевые листы в подтверждение факта вывоза ТБО. При этом данные путевые листы имеют даты - 07.01.2018 г., 14.01.2022 г., 21.01.2022 г., 28.01.2022 г., то есть не относящиеся к спорному периоду (представлены в электронном виде 10.12.2024 г). 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт оказания услуг в большем объеме, чем это предусмотрено договором (что было вывезено 7 а не 4 бункера).

Ответчик считает, что услуги им оплачены в полном объеме, ссылаясь на платежные поручения № 408 от 22.03.2022 г. на сумму 28195 руб. 68 коп., №683 от 18.05.2022 г. на сумму 18797,12 руб. №687 от 20.07.2022г на сумму 9398,56 руб.

Вместе с тем, в платежном поручении № 408 от 22.03.2022 г. на сумму 28195 руб. 68 коп. указано назначение платежа за январь 2022 г., № 683 от 18.05.2022 г. на сумму 18797,12 руб. – февраль 2022 г., №687 от 20.07.2022 г на сумму 9398,56 руб. – март 2022 г. Таким образом, услуги за март 2022 г. оплачены не полностью.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части, а именно в сумме 9400 рублей 56 копеек (18797,12- 9396,56=9400 рублей 56 копеек).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Заволжский дом – интернат для престарелых и инвалидов», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент», 

<

...>, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), задолженность по договору от 09.12.2021 № 1/2/22/2448/197 в размере 9400 руб. 56 коп. за период с 01.03.2022 по 31.03.2022, расходы по уплате государственной пошлины в размере 800 рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Д.А. Мосунов