Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19472/2017

г. Хабаровск

16 марта 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 13.03.2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания  помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309272418700020, ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304272416100045, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)

третьи лица: Министерство обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Муниципальное образование г. Хабаровск в лице Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (680000, 

<

...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО4, доверенность от 01.12.2017;

от индивидуального предпринимателя ФИО3 - ФИО4, доверенность от 01.12.2017;

от ответчика – ФИО5, доверенность №31 юр/120/0057.1-08 от 28.11.2017; 

от  Министерства обороны РФ - ФИО6, доверенность       № 212/1/297 1969 от 21.12.2016, 

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – К.Г. Червенко доверенность № 121 06.06.2017г.

от ДМС Администрации г. Хабаровска – О.А. Каун, доверенность от 29.12.2017 №02-11/13210

Индивидуальный предприниматель ФИО2,  индивидуальный предприниматель ФИО3 обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области об урегулировании разногласий по договору купли-продажи №13 находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель категории - земли населённых пунктов, с кадастровым номером 27:23:0040947:43, площадью 11 259 кв.м., местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, с разрешённым использованием: «Объект складского назначения», приняв в следующей редакции спорные условия договора:

Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 27 357,88 (двадцать семь тысяч триста пятьдесят семь) рублей 88 копеек, НДС не облагается.

Размер цены выкупа каждому Покупателю за земельный участок, устанавливается:

а) ФИО2 расчётная площадь земельного участка - 5629,5 кв.м. (соответствует доли 1/2), цена выкупа земельного участка = 13 678,94 руб.;

б) ФИО3 расчётная площадь земельного участка - 5629,5 кв.м. (соответствует доли 1/2), цена выкупа земельного участка = 13 678,94 руб.

Оплата производится в рублях. Сумма платежа перечисляется на счета органов Федерального казначейства. Сведения о реквизитах счёта: ...» - остаются в редакции проекта Договора.» Требование обосновано определением  цены земельного участка кадастровой стоимостью  на  первую дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка - 04.06.2008 г.

Ответчик с иском не согласен.  Указал,  что согласно полученным запросам земельный участок  с кадастровым номером 27:23:0040947:43 по состоянию на 04.06.2008 г. (первую дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка) -  в реестре не значится, кадастровая стоимость отсутствует. Указывает,  что  земельный участок формирован и поставлен на кадастровый учет 23.01.2009г. 

 Истец настаивает на том, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040947:43  является участком  с ранее  присвоенным номером 27:23:04:09: 47: 0005. Указывает, что на момент подачи заявки разрешенный вид использования земельного участка  был указан как «под руинированное здание», для которого кадастровая стоимость установлена не была. В связи с чем полагает обоснованным применение  указанного в плане удельного коэффициента,  поскольку он выше  установленного для категории  «прочие земли» Постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.03.2003 N 68.

 Третьи лица  дали пояснения. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УCТАНОВИЛ:

03.01.2002г. ФИО2   на основании договора купли-продажи № 542 с учетом дополнительного соглашения от 13.02.2002г.  приобретено в собственность высвобождаемое военное имущество  военного городка № 43, расположенное по адресу: 

<

...> :

-  нежилое здание склада Литер А площадью 52.3. кв.м. (по наружному обмеру), здание выведено из эксплуатации , нет окон , дверей, повреждение кровли, выбоины в полах, отпадение штукатурки;

 -  -  нежилое здание склада литер Б площадью 280 кв.м.  (по наружному обмеру), здание выведено из эксплуатации, нет перекрытия, нет окон, дверей, полы разрушены полностью, перегородки местами разрушены;

-  нежилое здание  гаража литер В площадью  1983,7 кв.м. (по наружному обмеру), здание выведено из эксплуатации, стены разрушены на 58%, нет перекрытия, крыши,  ворот освещения, полы  местами разрушены полностью

По договору купли-продажи от 05.03.2003г.  Арестов продал ½ доли имущества ФИО3

 Земельный участок под указанными зданиями   был предоставлен  истцу на праве аренды по договору аренды  №  678 от 16.04.04  с администрацией города  Хабаровска на основании распоряжения Мэра города № 779 от 15.04.2004г.   

Постановлением 6 ААС   от 04.04.2008г. постановление Мэра признано недействительным,  в связи с тем, что земельный участок является федеральной собственностью.

Истцами в материалы дела предоставлен кадастровый план  от  10.08.2006г.  земельного участка с номером 27:23:04:09: 47: 0005 согласно которому земельный участок по адресу : 

<

...>  имеет площадь 11 254.9 кв.м. , разрешенное использование «под руинированные здания».  Кадастровый план земельного  участка не содержит дату постановки на кадастровый учет и схему земельного участка. 

20.09.2006 г. письмом № 9440 ТУ Росимущества ФИО2 и ФИО3 было предложено оформить в собственность или аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности, по адресу: 

<

...>.

 Решением от 13.06.2007г.  по делу №  2-1187/2007 Железнодорожного суда г. Хабаровска признано право долевой  собственности  ФИО2 и ФИО3 на самовольную постройку – проходную Литер А площадью 62.2 кв.м. и административно-складское здание  Литер В площадью  2 684 .6 кв.м.

 Соглашением от 10.11.2008г.  ФИО2 и ФИО3  заключили соглашение о  разделе нежилого помещения здание  Литер В площадью  2 684 .6 кв.м.

Соглашением от 01.01.2008г. ФИО2 и ФИО3  заключили соглашение о перераспределении долей в т.ч. по руинированному зданию  площадью 280.2. кв.м. ( п.1.1. соглашения, п.2.3., 2.4.).

04.06.2008 г. ФИО2 и ФИО3. в адрес ТУ Росимущества была подана совместная заявка на приватизацию земельного участка площадью 11 254,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>., зарегистрированная ТУ Росимущества под входящим № 9601.

10.06.2008 г. был получен ответ № 8168.1-06 о том, что для принятия решения о приватизации испрашиваемого земельного участка необходимо предоставить на утверждение проект территориального землеустройства (проект границ) земельного участка, который должен содержать площадь и другие характеристики двух вновь образованных земельных участков.

Распоряжением ТУ Росимущества № 1120 от 13.08.2008 г. утверждён проект территориального землеустройства (проект границ) земельного участка площадью 904 471,73 кв.м., состоящий из двух земельных участков, образованных путём выделения частей площадью 8930113,2 кв.м. и 11 258,53 кв.м.

Письмом от 29.08.2008 г. № 12464.1-06 ТУ Росимущества поставило в известность ФИО2 и ФИО3 о том, что решение о продаже земельного участка может быть принято после раздела земельного участка площадью 904 471,73 кв.м., являющегося федеральной собственностью.

Письмом от 19.11.2008 г. № 16991.1-06 ТУ Росимущества сообщило ФИО2 и ФИО3 о проведении кадастровых работ в отношении участка с площадью 904 471,73 кв.м., по результатам которых будет рассмотрен вопрос о формировании и предоставлении ФИО2 и ФИО3 земельного участка под объектами недвижимости, находящимися в собственности ФИО2 и ФИО3.

На основании Распоряжения ТУ Росимущества от 13.08.2008 г. № 1120  земельному участку был присвоен кадастровый  номер 27:23:040947:43.

 В материалы дела предоставлен кадастровый паспорт земельного участка  от 26.01.2009г.  с указанием,  что кадастровый  номер 27:23:040947:43 равнозначен кадастровому  номеру 27:23:04:09: 47: 0005. Вид разрешенного использования: «Для нужд Министерства обороны». Земельный участок с кадастровым  номер 27:23:040947:43 поставлен на кадастровый учет 23.01.2009г. 

 Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок  26.01.2009г.  

Письмами ТУ Росимущества № 14291.1-06 от 26.06.2009 г. и № 18360.1-08 от 12.08.2009 г. Арестов и ФИО3 поставлены в известность о том, что решение о высвобождении земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования организаций, подведомственных Министерству обороны, а также иные вопросы, связанные с использованием испрашиваемого земельного участка, отнесены к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

14.04.2009 г. Арестов и ФИО3 направили в адрес Министерства обороны РФ заявку на приватизацию испрашиваемого земельного участка, которая осталась без рассмотрения. В результате бездействий МО РФ Арестов и ФИО3 были вынуждены обратиться в Арбитражный суд Хабаровского края за защитой нарушенного права. В результате судебных разбирательств по делу № А73-9492/2009, в котором ТУ Росимушества принимало участие в качестве третьего лица, Арбитражный суд Хабаровского края  признал бездействия Министерства обороны РФ о непринятии решений о высвобождении испрашиваемого земельного участка и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования незаконными и обязал Министерство обороны принять соответствующие решения. Также решением Министерство было обязано рассмотреть заявление ФИО2 и ФИО3 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ № 378 от 22.03.2016 г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым № 27:23:0040947:43 площадью 11 259 кв.м., а также осуществлена государственная регистрация прекращения права 29.04.2016 г. в ЕГРП.

В части рассмотрения вопросов о предоставлении земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи Министерством обороны РФ  разъяснено, что в связи со сложившейся судебной практикой, в соответствии с Постановлением Правительства № 432 от 05.07.2008 г., уполномоченным органом по заключению договоров купли-продажи земельных участков является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

 В материалы дела предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от 25.05.2016г.  согласно которому правообладателем земельного участка   с кадастровым  номером 27:23:040947:43 является Российская Федерация, вид разрешенного использования : «Для нужд Министерства обороны».  Как следует из гр.6 паспорта земельный участок с кадастровым  номер 27:23:040947:43 поставлен на кадастровый учет 23.01.2009г. 

Письмами от 15.07.2016г., 29.09.2016г.  ответчик отказал в предоставлении земли в собственность  со ссылкой на  разрешенный вид использования земельного участка « для нужд Министерства обороны РФ».

23.10.2017г. истцы обратились к ответчику с заявлением о возобновлении рассмотрения заявления от 04.06.2008 г. индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 о предоставлении земельного участка с кадастровым № 27:23:0040947:43 площадью 11 259 кв.м. в общую долевую собственность за плату без проведения торгов.

 Истцы в письме указали, что заявка на приватизацию земельного участка от 04.06.2008 г., поданная индивидуальными предпринимателями ФИО2 и ФИО3 в ТУ Росимущества, была сделана в период действия Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2007 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ  в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной собственности» , которым были внесены изменения в Федеральный закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии со статьёй 2 которого была установлена выкупная стоимость земельных участков в размере 2,5 % от их кадастровой стоимости  и потребовали рассчитать выкупную стоимость земельного участка в соответствии с действующей на момент подачи заявления в размере 2,5 % его кадастровой стоимости.

Ответчик подготовил проект договора № 13 от 13.11.2017 г.  купли-продажи  находящегося в федеральной собственности земельного участка  с разрешенным использованием : « под складские помещения»  без льготного порядка определения выкупной цены  и рассчитал стоимость земельного участка, равной полной кадастровой стоимости в размере 32 807 262,33 руб., определенной на момент обращения в 2017г.

Посчитав выкупную стоимость спорного земельного участка незаконной, располагая достоверными сведениями о кадастровой стоимости 1 (одного) кв.м. испрашиваемого земельного участка на 04.06.2008 г. (97,1947 руб.), истцами в соответствии со статьёй 445 ГК РФ был подготовлен протокол разногласий к проекту договора купли-продажи от 17.11.2017 г., в котором отражена выкупная цена земельного участка, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости на момент обращения с заявлением о приватизации земельного участка - на 04.06.2008 г., которая составляет: 97,1947руб * 11 259кв.м. * 2,5% =   27 357 руб. 88 коп.

Указанный протокол разногласий был передан ответчику 17.11.2017 г. Ответчик,  отклоняя  предложенную  редакцию  истцов,  подготовил  свой  протокол разногласий от 23.11.2017 г., в котором по прежнему установил выкупную цену земельного участка в размере 32 807 262 руб. 33 коп.

 Поскольку стороны не урегулировали разногласия,  возникшие при заключении договора купли-продажи, покупатели  обратились в суд с настоящим иском. 

  Истцы обратились в суд с  требованием урегулировать возникшие при заключении договора купли- продажи земельного участка разногласий в части цены выкупаемого земельного участка.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. 

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ (ред. от 08.11.2007) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

 Согласно  под.2  п.4 ст. 35 ЗК РФ  (ред. от 08.11.2007) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:  отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 9 подп.2 п.4  ст. 27  ЗК РФ  (ред. от 08.11.2007).

Как следует из материалов дела,   было продано военное имущество, на момент продажи зданий  земельный участок не передавался.

При этом покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (абзац 2 пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

В подпункте 3 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 N 15524/04, от 06.09.2011 N 4275/11, от 06.09.2011 N 3771/11 сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на оформление своего права на земельный участок (собственность или право аренды), реализация которого не может быть ограничена в частности тем, что такой земельный участок был передан иному лицу на ином праве, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11 указано, что при наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 11) разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о выкупе, предусмотрено, что до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности (численностью населения  менее 3 миллионов человек).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О также содержится ссылка на императивную норму пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ о конкретных условиях определения стоимости земельного участка

Таким образом, в силу пунктов 5 и 6 статьи 36 ЗК РФ правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на участке объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, а по смыслу пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 )  изложена правовая позиция о том,  что обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 39 нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Системное толкование статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации таких объектов.

В силу статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи земельных участков могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Указанная правовая позиция сформирована  в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.12.2009 N 6811/09 по делу N А51-6986/08-34-156 .

При таких обстоятельствах,  с учетом нахождения на  испрашиваемом земельном участке помимо  проходной Литер А площадью 62.2 кв.м., административно-складского здания  Литер В площадью  2 684 .6 кв.м.  руинированного здания,  истцы  до его восстановления  не могли воспользоваться исключительным правом на приобретение земельного участка, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела истцы основывают свой расчет на данных кадастрового плана 10.08.2006г.  земельного участка с номером 27:23:04:09: 47: 0005, согласно которому земельный участок по адресу : 

<

...>  имеет площадь 11 254.9 кв.м., разрешенное использование «под руинированные здания».

Кадастровый план земельного  участка не содержит дату постановки на кадастровый учет. В разделе  16 указан удельный показатель кадастровой стоимости земель 97.19 руб.кв.м.

Как следует из представленных  в материалы дела выписки Единого госреестра недвижимости  о кадастровой стоимости объектов недвижимости  данные о кадастровой стоимости  земельного участка 27:23:04:09: 47: 0005 по состоянию на 04.06.2008г. отсутствуют.

При этом  истцами не приведен суду какой-либо нормативный акт, определяющий удельный показатель кадастровой стоимости   указанного земельного участка в размере  97.19 руб.кв.м.

На момент обращения с заявкой о предоставлении в собственность земельного участка,  права на два объекта были признаны в судебном порядке как на самовольную постройку.   

 При этом,  как следует из заявки 04.06.2008г.  на предоставление земельного участка  в собственность, на земельном участке находилось одно руинированное здание и два строения.

В предоставленном кадастровом плане  2006г. разрешенное использование указано «под руинированные здания».

 Т.о. предоставленный кадастровый план не может быть принят в качестве  основания определения  кадастровой  стоимости земельного участка и как следствие цены выкупа имущества.

Довод истца о  том, что  удельный показатель кадастровой стоимости   указанного земельного участка в размере  97.19 руб./кв.м.  в кадастровом плане 2006г. значительно превышает   показатель, установленный для категории  «прочие земли» Постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.03.2003 N 68 "Об утверждении кадастровой стоимости земель поселений Хабаровского края", действовавшим в период подачи заявки на выкуп,   в части  кадастровой  стоимости земельного участка,  для определения цены выкупа имущества суд признает не обоснованным.

Согласно  указанному Постановлению установлена кадастровая стоимость для  земель на которых находятся различные объекты,  перечисленные в приведенных таблицах,  в т.ч.  для земель под объектами торговли, земель под промышленными объектами,   земель под военными объектами,   и помимо перечисленных назначений выделены «прочие земли поселений».

Для земельного участка с кадастровым номером 27:23:04: 09: 47   по категории «прочие земли поселений» установлена  удельная  кадастровая цена земли 33,18 руб./кв.м

 Поскольку  в момент подачи заявки на земельном участке находилось  только одно руинированное здание, назначение земельного участка должно быть указано исходя из фактически находящихся объектов, с  указанием соответствующей кадастровой стоимости.

Доказательств нормативно установленного разрешенного вида использования земельного  участка на «под руинированные здания»  истцами суду в нарушение ст. 65 АПК РФ   не предоставлено.

 Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьями 5, 7 которого предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости - не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, надлежащим доказательством вида разрешенного использования земельного участка и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах  с учетом нахождения на земельном участке проходной Литер А площадью 62.2 кв.м., административно-складского здания  Литер В площадью  2 684 .6 кв.м.  и руинированного здания, определение стоимости земельного участка  исходя из  стоимости, указанной в кадастровом плане 2006г.,   в котором  разрешенный вид земельного участка указан «под руинированные здания»   суд признает  неправомерным.

Истцами в нарушение ст. 65 АПК РФ   не предоставлено доказательств, позволяющих суду  безусловно определить дату восстановления  или иное состояние  имевшегося в 2008г.  руинированного здания.

Каких-либо ходатайств по определению кадастровой стоимости земельного участка  истцом не заявлено,  что влечет последствия,  установленные ст. 9 АПК РФ в части несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для урегулирования разногласий и  удовлетворения требований по указанной истцами цене выкупа земельного участка.

Руководствуясь статьями 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.М.Левинталь