Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3400/2020

г. Нальчик

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «13» сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен «27» сентября 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Г.В. Садонцевой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даудовой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», г.Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства», г.Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Правительство Кабардино–Балкарской Республики, 

– Министерство финансов Кабардино–Балкарской Республики. 

– Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино–Балкарской Республики, 

– Министерство строительства Кабардино–Балкарской Республики. 

– Местная администрация Чегемского муниципального района Кабардино–Балкарской Республики, 

- ФИО1, г.Нальчик

об устранении нарушений зон с особыми условиями использования территории объектов Единой системы газоснабжения Российской Федерации, 

при участии в судебном заседании: 

представителя истца – ФИО2, действующей по доверенности от 01.01.2024 №18/240456, 

представителя Министерства земельных и имущественных отношений КБР – ФИО3, действующего по доверенности от 09.01.2024 №1, ФИО4, действующей по доверенности №4 от 09.01.2024,

представителя ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО5, действующей по доверенности от 04.04.2024 № 30-УДХ/09-262, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» с исковым заявлением: 

- об обязании ответчика снести (демонтировать) за его счет строения, сооружения: транспортную развязку на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «ШалушкаКаменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик–Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», возведенную ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования до газопровода-отвода к г.Нальчик-2, на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685 по адресу: КБР, Чегемский район; 

- об обязании ответчика прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимой с режимом зон с особыми условиями использования на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685; 

- о взыскании с государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» расходов по уплате государственной пошлины. 

Определениями суда от 06.11.2020, 24.03.2022, 24.06.2022, 28.09.2022, 31.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино–Балкарской Республики, Правительство Кабардино–Балкарской Республики и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства Кабардино–Балкарской Республики и Местная администрация Чегемского муниципального района Кабардино–Балкарской Республики, ФИО1, владеющий смежным земельным участком

Определением от 24.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика суд привлек Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино–Балкарской Республики, исключив его из числа третьих лиц; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена комплексная строительно–техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ГЕО – ЭКСПЕРТ» ФИО6 и/или ФИО7.

  Исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, отраженных в экспертном заключении, истец уточнил исковые требования.

Так, 16.08.2024 в арбитражный суд поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит обязать государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

 - Устранить нарушение охранной зоны (25 метров от оси газопровода в каждую сторону) газопровода-отвода и БКГРС Нальчик-2 на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, путем сноса (демонтажа) за свой счет части строения (сооружения), указанного на ситуационном плане схеме, являющимся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 24.09.2019 №21-1, а именно, части транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка—Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «НальчикСеверный» автотуристического кластера «Зарагиж», от точек Х:510425.83 Y:269866.87, Х:510471.05 Y:269870.10 до точек Х:510465.57 Y:269946.62, Х:510473.49 Y:269983.40, согласно схеме, отображенной в заключении эксперта (дополнении) от 17.07.2024; 

и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода в каждую сторону) газопровода-отвода и БКГРС Нальчик-2 на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, путем сноса (демонтажа) за свой счет части строения (сооружения), указанного на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 24.09.2019 №21-1: части транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», от точек Х:510374.30 Y:269695.65, X:510408.85 3 А20-3400/2020 Y:269793.19 до точек X:510550.21 Y:269955.23, Х:510554.28 Y:269964.19, от точек Х:510471.84 Y:269787.91, Х:510486.88 Y:269816.02, Х:510423.15 Y:269787.91 до точек Х:510225.87 Y:269869.25, Х:510237.25 Y:269900.76, согласно схеме, отображенной в заключении эксперта (дополнении) от 17.07.2024. 

- Прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район. 

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает.

В настоящем случае, при сохранении предмета и основания исковых требований истец уточнил размер задолженности. Заявленные уточнения не противоречат закону, не нарушают права третьих лиц, в связи с чем принимаются судом к рассмотрению.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством направления в их адрес копии определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что стороны надлежаще извещены о рассмотрении дела, судом исполнена в надлежащем порядке обязанность по публикации в сети «Интернет» сведений о времени и месте судебного заседания, лица, участвующие в деле имели возможность отслеживать движение дела, в том числе через официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет, на котором была размещена информация о времени и месте судебного заседания, у них имелась процессуальная заинтересованность в принятии участия в судебном заседании, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее. 

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на территории г. Нальчик и Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики расположен эксплуатируемый истцом объект газоснабжения – производственно-технологический комплекс «Гапровод-отвод и БКГРС Нальчик-2», состоящий из газопровода-отвода Нальчик-2 и газораспределительной станции Нальчик-2. Согласно свидетельству о государственной регистрации, объект газопровод-отвод к г. Нальчик-2 (далее - газопровод) зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», регистрационный номер А35-01214-0003, класс опасности -1. Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и актов Государственного газового концерна «Газпром» №341-р от 15.02.1994 ПАО «Газпром» является собственником газопровода -отвода к Нальчик-2 (инв. №10160, 1978г.), по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, с. Кенже, Нальчик-2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2008 серия 07-АВ №020258, запись о государственной регистрации права от 08.07.2008 №07-07-01/021/2008-494; эксплуатируется истцом на основании ежегодно заключаемых договоров аренды имущества. В соответствии с постановлением главы администрации г. Нальчик №1726 от 16.12.2005 о предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Газпром», был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности №1270-АЗ от 11.01.2005 года со сроком действия по 31.12.2052г. (копия прилагается). Газопровод-отвод к Нальчик-2 (1978г.) представляет собой металлическую трубу диаметром 325 мм, способ прокладки - подземный, технический паспорт выдан 12.10.2006 года Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Кабардино-Балкарской Республике. В результате проведенного работниками общества обследования установлено, что в непосредственной близости от газопровода осуществлено строительство транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж» (далее - транспортная развязка). Указанное строительство осуществлено с нарушением зон с особыми условиями использования (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) до газопровода-отвода к Нальчик-2. Заказчиком строительства транспортной развязки является Государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ГКУ КБР «Управдор»). Для реализации строительства вышеуказанной транспортной развязки, ПАО «Газпром» 13.10.2017 были выданы ГКУ КБР «Управдор» технические условия, согласно которым заказчик строительства обязан был выполнить переустройство (вынос) участка газопровода-отвода и ГРС Нальчик-2. Согласно протоколу совещания от 27.11.2017г. № ВБ-18пр, состоявшегося у заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики ФИО8 (копия прилагается), а также техническим условиям (пункт 16), выданным Обществом 05.12.2017 ГКУ КБР «Управдор» на производство работ в охранной зоне, для заказчика строительства было установлено требование о вводе транспортной развязки в эксплуатацию только после переустройства участка газопровода-отвода и ГРС Нальчик-2 на безопасном расстоянии от транспортной развязки. Вместе с тем, актом обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 16.08.2019, а также в прилагаемой к нему схеме установлено, что транспортная развязка расположена на расстоянии от 10 метров и более от оси газопровода-отвода к г. Нальчик-2; по имеющимся сведениям, введена в эксплуатацию; переустройство (вынос) участка газопровода-отвода не осуществлено. В целях устранения указанного нарушения, представителями ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» неоднократно вручались представителям ГКУ КБР «Управдор» решения о приостановлении производства работ, выполняемых с нарушением зон с особыми условиями использования газопровода-отвода, и о необходимости переустройства (выноса) газопровода-отвода в соответствии с техническими условиями, выданными ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». До настоящего времени требования об устранения нарушения ответчиком не удовлетворены.

Суд установил, что Соглашением о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011- 2018) № 174-07-006 от 18.02.2017 бюджету Кабардино-Балкарской Республики предоставлены субсидии в целях софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации».

Согласно перечню объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) приобретаемых объектов недвижимого имущества в государственной собственную собственность субъекта Российской Федерации (том 4) в целях софинансирования которых представляется субсидия, таким объектом является строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субккластера «Нальчик-Северный»  автотуристического кластера «Зарагиж» (сети газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, подъездные пути слаботочные сети), КБР, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, интересы которого в судебном заседании представляет Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики. Таким образом, удовлетворяя ранее ходатайство истца о привлечении в качестве соответчика Министерство земельных и имущественных отношений КБР, суд исходил из того обстоятельства, что спорный объект является собственностью субъекта Российской Федерации, представителем которого является Министерство.

В судебном заседании представители Министерства земельных и имущественных отношений КБР и ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» подтвердили, что спорный объект (транспортная развязка) находится в собственности субъекта РФ, и в оперативном управлении ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства».

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301–304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Нальчик №1726 от 16.12.2005 о предоставлении в аренду земельных участков», Департаментом по управлению городским имуществом  (арендодатель) и ОАО «Газпром» (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности №1270-АЗ от 11.01.2006, по условиям которого арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений Единого землепользования газопровода-отвода и БК ГРС г.Нальчик-2 (Сю Кенже) с кадастровым № 07:09:01 00 000:0003 (том 1 листы дела 42-47).

Срок действия договора установлен с 01.01.2006 по 31.2.2052 - 47 лет (пункт 2. договора).

30.11.2019 между ПАО «Газпром» (арендодатель) и ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» (арендатор) заключен договор аренды имущества № 01/1600-Д-18/20 (том 1 лист дела 26 – 28). 

По условиям указанного договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.), согласно прилагаемым перечням в состоянии ,пригодном для нормальной эксплуатации.

Истец в соответствии со своей уставной деятельностью является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии принятых объектов магистрального газопровода на территории, в том числе  Кабардино-Балкарской Республики.

На территории Кабардино-Балкарской Республики, территории Кабардино-Балкарской Республики (в частности на территории г. Нальчик и Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики) расположен эксплуатируемый истцом объект газоснабжения – производственно-технологический комплекс «Гапровод-отвод и БКГРС Нальчик-2», состоящий из газопровода-отвода Нальчик-2 и газораспределительной станции Нальчик-2.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объект газопровод-отвод к Нальчик-2 (далее - газопровод) входит в состав декларируемого опасного производственного объекта «Участок магистрального газопровода Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации А35-01214 от 16.01.2020, согласно которому относится к 1 классу опасности (том 1 лист дела 40 – 41). 

Согласно  свидетельству о государственной регистрации права 07-АВ № 020258 от 08.07.2008 (том 1 лист дела 27) собственником указанного газопровода–отвода является ОАО «Газпром» (ИНН 

<

***>) (с 17.07.2015 – ПАО «Газпром»).

В порядке исполнения принятых на себя обязательств истец проводил работы по учету охранных зон магистрального трубопровода и в ходе проведенного обследования охранных зон и зон минимальных безопасных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» актом проверки №21 от 16.08.2019 установлено, что в непосредственной близости от газопровода осуществлено строительство транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж» (далее - транспортная развязка). Указанное строительство осуществлено с нарушением зон с особыми условиями использования (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) до газопровода-отвода к г. Нальчик-2:  нарушены охранная зона и зона минимальных расстояний Газопровод-отвод к Нальчик-2, 0325мм, Рр-5,4Мпа, инв.№10160, 1978г., на участке 1,4км (далее - газопровод) транспортной развязкой на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» (далее - транспортная развязка). Опорная стенка транспортной развязки на расстоянии 10 м от оси газопровода. Насыпь транспортной развязки на расстоянии 10м от оси газопровода. Дорожное полотно транспортной развязки на расстоянии 11м от оси газопровода. Опора моста на расстоянии 30м от оси газопровода (том 1 листы дела 48-49); приложен ситуационный план места нарушения с привязкой к объектам (том 1 лист дела 50).

Из материалов дела следует, что истцом неоднократно направлялись уведомления о нарушении и приостановлении работ по строительству транспортной развязки моста через автодорогу «Кавказ»: уведомления от 12.08.2017, 15.08.2017, 09.10.2017 (том 1 листы дела 58-62).

13.11.2017 ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»направило письмо о нарушении работ в охранной зоне генеральному директору ООО «Автомостстрой» (заключившему государственный контракт с ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» на выполнение работ по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж»), в котором указывалось на ведение работ по строительству 1-пускового комплекса транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» без получения разрешения на работы в охранной зоне, Правил охраны магистральных газопроводов и не выполняются требования технических условий, утвержденные членами правления ПАО «Газпром» от 13.1.2017, выданные ООО «автомостстрой» по переустройству участка газопровода к г.Нальчик ГРС-2 ?325мм и кабельной линии связи в месте пересечения с 1-пусковым комплексам транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» (том 1 листы дела 63-64).

Так, письмом от 19.10.2017 №03/08/2-9497 в адрес ГКУ КБР «Управдор», ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и ООО «Газпром центрремонт» были направлены для учета в работе «Технические условия на пересечение коммуникаций ПАО «Газпром» проектируемой транспортной развязкой на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» авто туристического кластера «Зарагиж», утвержденные ПАО «Газпром» 13.10.2017 (том 1 лист дела 65).

Данные технические условия выданы для переустройства участка трубопровода в месте пересечения с проектируемым объектом на соответствующую категориюв соответствии с требованиями СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*».

Пунктом 2.1 данных технических требований предписывалось до начала реализации данных технических условий заключить с ПАО «Газпром» Соглашение о компенсации, определяющее условие и порядок компенсации ПАО «Газпром» за осуществление им переноса и (или) переусройства объектов, принадлежащих на правах собственности (том 1 листы дела 66-73).

Протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики №ВБ-18пр от 27.11.2017, на котором присутствовали: министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР, заместитель генерального директора по производству ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь», начальник Георгиевского линейного производственного управления магистральными газопроводами ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь», заместитель министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР, и.о. директора государственного казенного учреждения КБР «Управление дорожного хозяйства» по вопросу переустройства участка газопровода-отвода к ГРС-2 г.Нальчик в ходе строительства транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» было принято решение:

1. Принять к сведению информацию министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, заместителя генерального директора по производству ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» о необходимости   переустройства  участка   газопровода-отвода к ГРС-2 г.Нальчик Нальчик ДуЗОО, Рпр=5,4 Мпа и строительства транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги Шалушка - Каменка с учетом исключения пересечения с существующим газопроводом-отводом к ГРС-2  г. Нальчик Ду300,            Рпр =5,4 Мпа.

2.         ГКУ КБР «Управдор» запросить в ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» Технические условия на производство работ в охранной зоне пролегания газопровода-отвода к ГРС-2 г. Нальчик Ду300, Рпр.=5,4 МПа в ходе строительства транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги Шалушка - Каменка. Срок: 30 ноября 2017 г.

3. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР с учетом принятых решений по строительству транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги Шалушка - Каменка подготовить в адрес              ПАО «Газпром» проект письма по вопросу корректировки ранее выданныхТехнических условий на пересечение коммуникаций ПАО «Газпром»проектируемой транспортной развязкой на пересечении автодороги Р-217«Кавказ» и автодороги Шалушка - Каменка по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», утвержденных начальником Департамента ПАО «Газпром» 13 октября 2017 года. Срок: 30 ноября 2017 г.

4. ГКУ КБР «Управдор» осуществить ввод в эксплуатацию транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги Шалушка - Каменка после завершения всего комплекса работ по переустройству участка газопровода-отвода к ГРС-2 г. Нальчик Ду300, Рпр =5,4 МПа с учетом выполнения требований строительных норм и правил по соблюдению минимальных безопасных расстояний от газопровода-отвода до транспортной развязки. Срок: апрель 2018 (том 1 листы дела 83-84).

05.12.2017 ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» письмом №02Р-23П-9933 сообщило ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» и Георгиевскому ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» технические условия на организацию и выполнение работ в охранной зоне газопровода-отвода к ГРС-2 г. Нальчик Ду 300, Рпр =5,4 МПа эксплуатируемого Георгиевским ЛПУМГ по объекту «Строительство транспортной развязки на пересечение автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» (том 1 листы дела 85-86).

Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что ответчики по настоящему делу до начала работ по строительству транспортной развязки на пересечение автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» знали о том, что на данном земельном участке находится зарегистрированный в установленном порядке газопровода-отвода к ГРС-2 г.Нальчик, и что не соблюдение требований Технических условий приведет к нарушению Правил охраны магистральных газопроводов.

Такая осведомленность подтверждается обращением Председателя Правительства КБР (письмо №20-2/1-6500 от 07.12.2017) на имя ПАО «Газпром» о внесении изменений в «Технических условий на пересечение коммуникаций ПАО «Газпром»проектируемой транспортной развязкой на пересечении автодороги Р-217«Кавказ» и автодороги Шалушка - Каменка по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», утвержденных начальником Департамента ПАО «Газпром» 13 октября 2017 года (том 1 листы дела 88-89,87).

Кроме того, сведения о расположении газопроводов и их нанесение на карты Чегемского района подтверждаются:

- письмами председателя Чегемского райкомзема от 10.02.1996 (том 1 лист дела 90), от 26.02.2001 (том 1 лист дела 91);

- письмом Георгиевского ЛПУМГ ООО «Кавказтрансгаз» от 01.10.2003 с просьбой о согласовании установки знаков обозначения газопроводов на необрабатываемых участках сельхозугодий Чегемского района согласно «Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов» (том 1 лист дела 92);

- письмами Георгиевского ЛПУМГ ООО «Кавказтрансгаз» от 24.03.2003 и от 10.01.2007 с просьбой подтвердить нанесение газопроводов высокого давления на карты Чегемского района (том 1 лист дела 93, 94);

- письмом Межрайонного (территориального) отдела по Чегемскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КБР от 16.05.2007 №1/5-91 о том, что на 16.05.2007 газопроводы высокого давления, принадлежащие Георгиевскому линейному производственному управлению магистральных газопроводов, нанесены на карты района (том 1 лист дела 95);

- письмом Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов от 26.07.2010 в адрес межрайонного территориального отдела по Чегемскому району Управления Роснедвижимости по КБР с просьбой подтвердить нанесение газопроводов высокого давления на карты Чегемского района (том 1 лист дела 96);

- ответом Чегемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о том, что на 29.07.2010 газопроводы высокого давления, принадлежащие Георгиевскому линейному производственному управлению магистральных газопроводов, нанесены на карту, с приложением картографической схемы  (том 1 лист дела 97, 98) ;

- письмом Местной администрации Чегемского муниципального района от 21.06.2013 №1705, которым администрация указала, что подтверждает нанесение газопроводов высокого давления в соответствии с утвержденной схемой (том 1 лист дела 100),

- письмом Местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 11.04.2016 №55-119/966, которым администрация сообщила ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», что схема нанесения газопровода на карты Чегемского района была ранее представлена в адрес администрации. Каких-либо изменений в схему не вносилось, новые линии газопровода высокого давления не строились. В связи с вышеизложенным, при рассмотрении вопросов выделения земельных участков будет проводиться согласование с представителем ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в установленном законом порядке (том 1 лист ела 104).

Совместным Актом от 28.02.2019 «О нанесении на карту Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики магистральных газопроводов, газопроводов отводов, газораспределительных станций и кабельных линий связи, входящих в состав газопроводов» комиссия в составе представителей ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и главы Местной администрации Чегемского муниципального района установила правильность нанесения на карту Чегемского муниципального района КБР расположения магистральных газопроводов, газопроводов отводов, газораспределительных станций и кабельных линий связи, обслуживаемых Георгиевским ЛПУМГ, и определила обозначения трасс газопроводов на местности в виде километровых столбов и КИП - контрольно-измерительных приборов (том 1 листы дела 106-107).

Также, сведения о расположении газопроводов и их нанесение на карты Чегемского района подтверждаются сведениями о публичном доступе к данным о расположении газопроводов посредством размещения информации в местном издании – газета «Голос Чегема» от 13.11.2012, страница 4 издания (том 1 лист дела 112 - 115), выпуск от 30.09.2014, страница №3 (том 1 лист дела 117).

Между тем, Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР 20.07.2017 было выдано разрешение на строительство ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства КБР» (том 2 листы дела 95-97).

17.09.2019 ПАО «Газпром» направило в адрес (в том числе) ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» «Технические условия на переустройство (вынос) коммуникаций ПАО «Газпром» из зоны застройки проектируемой транспортной развязки на пересечении автодорог Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», утвержденные ПАО «Газпром» на 12 листах с приложением проекта соглашения о компенсации (том 2 листы дела 13-14).

27.03.2020 ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» обращается к руководителю Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов о направлении ряда документов для подготовки обоснованного обращения в ОАО «Газпром» по выносу участка газопровода-отвода к ГРС-2 Нальчик, расположенного  в зоне транспортной развязки с путепроводом на въезде в г.Нальчик.

Для подготовки корректного расчета проектно-изыскательских работ по техническим условиям на переустройство (вынос) коммуникаций ПАО «Газпром» из зоны застройки проектируемой транспортной развязки на пересечении автодорог Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж» ООО «Газпром инвест» письмом от 26.06.2020 предложило директору ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» организовать выезд на место пересечения коммуникаций совместно с представителями Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и составить план-схему выноса газопровода с указанием протяженности коммуникаций (том 2 лист дела 15).

Между тем, данное обращение направлено в период, когда транспортная развязка была построена и введена в эксплуатацию.

В отзыве на исковое заявление ответчик - ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - указывает, что не отказывается от выполнения технических условий в части переустройства (выноса) коммуникаций ПАО «Газпром» из зоны застройки  проектируемой транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги Шалушка-Каменка (том 2 лист дела 113-116).

Доводы возражений ГКУ КБР «Управдор» на иск, как и возражения второго ответчика, третьих лиц, привлеченных к участию в деле, сводятся к тому, что требования Технических условий не были выполнены по причине несогласования стоимости работ, ввиду её значительности. 

Между тем, предметом настоящего спора является не факт выполнения или не выполнения «Технических условий на пересечение коммуникаций ПАО «Газпром» проектируемой транспортной развязкой на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» авто туристического кластера «Зарагиж», утвержденных ПАО «Газпром» 13.10.2017, а непосредственное нарушение зон с особыми условиями использования территории объектов Единой системы газоснабжения Российской Федерации, что в свою очередь, явилось следствием невыполнения ответчиками Технических условий.

09.07.2020 за исх. № 06-10-2833 истец направил ответчику претензию с требованием устранить нарушения (том 1 листы дела 51 - 56). Ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

При рассмотрении дела в суде по делу было назначено проведение комплексной строительно–технической и землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ГЕО – ЭКСПЕРТ».

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

– Указать на ситуационном плане части транспортной развязки (с указанием координат точек границ таких частей) на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», расположенные ближе 25 метров от газопровода-отвода к г. Нальчик-2;

– Указать на ситуационном плане части транспортной развязки (с указанием координат точек границ таких частей) на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», расположенные ближе 100 метров от газопровода-отвода к г. Нальчик-2.

Экспертом было представлено заключение, однако, поскольку в заключении эксперт не отразила ответы на поставленные вопросы в полном объеме, эксперт ФИО6 была приглашена в судебное заседание, в котором пояснила, что провела исследование по всем вопросам, указанным в определении суда, точки пересечения отражены в таблицах, а не на ситуационном плане. Исследования по определению точек пересечения проводились, поскольку этот вопрос указан в определении о назначении экспертизы.

Поскольку эксперт не отразила точки пересечения на ситуационном плане, ею было направлено дополнение - ситуационный план части развязки с указанием координат точек границ таких частей на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка»  по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», расположенные ближе 100 метров и 25 метров от газопровода-отвода к г. Нальчик-2 (том 6).

Поскольку экспертом не давались какие-либо новые пояснения на вопросы, которые не были поставлены в определении суда о назначении экспертизы, а эксперт лишь дополнила свое заключение указанием точек пересечения на ситуационном плане-схеме, суд признает это дополнением (уточнением) заключения эксперта именно по тем вопросам, которые были поставлены судом перед экспертом при назначении по делу судебной экспертизы.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон о промышленной безопасности) определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац 2 статьи 1 Закона о промышленной безопасности).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о промышленной безопасности, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации  в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Судом при разрешении спора установлено, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» является газотранспортной организацией и на основании заключенного с ОАО «Газпром» договора аренды эксплуатирует участок магистрального газопровода высокого давления. На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации. Следовательно, истец как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором, вправе предъявить в суд требование об устранении препятствий в пользовании имуществом (статьи 12, 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой статьи  28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании части четвертой статьи  32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно пункту 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 985р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Перечень).

Согласно пункту 7.15 (таблица 4, позиция 1, графа 2) СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, здания и сооружения не могут располагаться ближе чем 100 м от оси магистрального газопроводы диаметром 300 мм и менее.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов  систем  газоснабжения,   подлежат  сносу  за  счет  средств  юридических  и  физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума №10/22) разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума № 10/22, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 

В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь арендатором спорного газопровода-отвода, имеет право требовать устранения всяких нарушений его прав.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий» (статьи 104 – 107 Земельного кодекса). 

Статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относит, в том числе:

–охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (пункт 6);

 –зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (пункт 25).

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и газоснабжении.

Согласно пункту 24 статьи 106 Земельного кодекса зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 Земельного кодекса со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 данной статьи. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. 

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. 

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

В силу статьи 8 Закона № 69-ФЗ Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» утверждает, в том числе: положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Исходя из положений части 16 статьи 26 Закона № 342-ФЗ до утверждения положений об охранных зонах, о зонах минимальных расстояний такие зоны устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 106 Земельного кодекса в порядке, определенном Правительством Российской Федерации до 04.08.2018. 

Правила охраны магистральных газопроводов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 названных Правил охраны магистральных газопроводов охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода – в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны. Охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются: а) вдоль линейной части магистрального газопровода – в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны; б) вдоль линейной части многониточного магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей крайних ниток магистрального газопровода; в) вдоль подводных переходов магистральных газопроводов через водные преграды – в виде части водного объекта от поверхности до дна, ограниченной условными параллельными плоскостями, отстоящими от оси магистрального газопровода на 100 метров с каждой стороны; г) вдоль газопроводов, соединяющих объекты подземных хранилищ газа, – в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей газопроводов с каждой стороны; д) вокруг компрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа – в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны; е) вокруг наземных сооружений подземных хранилищ газа – в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны.

Согласно подпунктам «к» и «л» Правил № 1083 в охранных зонах запрещается огораживать и перегораживать охранные зоны; размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах «д» - «к» и «м» пункта 6 настоящих Правил.

Понятие «зона минимальных расстояний» регламентировано СНиП 2.05.06-85*, согласно положениям которого зона минимальных расстояний газопроводов - это расстояние от оси подземных магистральных газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Зоны минимальных расстояний составляют от 100 до 350 метров в зависимости от диаметра газопровода, степени ответственности объектов, указанных на знаках закрепления газопроводов, и служат для обеспечения безопасности этих объектов.

Согласно пункту  3.16 (таблица 4*) Свода Правил нарушающие объекты не могут располагаться ближе, чем 100 м от оси магистрального газопровода диаметром 219 мм 1-го класса опасности.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей. 

В соответствии с пунктом 5 Правил № 878 в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 

Согласно пункту 7 Правил № 878 установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей. Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил № 878).

В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона № 69-ФЗ здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Исходя из приведенных норм закона следует, что снос строений, сооружений, находящихся в охранных зонах газопровода производится за счет лиц, допустивших нарушения.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) Земельный кодекс был дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий» (статьи 104 – 107 Земельного кодекса).

Статья 26 Закона № 342-ФЗ определяет переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Правительством Российской Федерации положения о них в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, в том числе вопросы возмещения убытков, выкупа земельных участков, возмещения за прекращение прав на земельные участки.

До 01.01.2022 положения части 4 статьи 32 Закона № 69-ФЗ, предусматривающей снос зданий, строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, применяются с учетом положений, содержащихся в частях 38 – 43 статьи 26 Закона №342- ФЗ (часть 58 статьи 26 Закона № 342-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 106 Земельного кодекса обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Форма графического описания местоположения границ  зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Как следует из пункта 20 статьи 106 Земельного кодекса орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального района не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, орган государственной власти, орган местного самоуправления, подготовившие сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в случаях, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию указанного решения или сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых установлена зона с особыми условиями использования территории. 

В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков. Обозначение на местности границ подзон в случае их выделения в границах зоны с особыми условиями использования территории не требуется, если иное не предусмотрено федеральным законом, положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида. 

Из выше приведенных положений Земельного кодекса, Закона № 69-ФЗ, Правил №1083 и иных следует, что охранная зона необходима для исключения возможных случаев повреждения газопроводов газораспределительных станции от воздействия населения. 

Таким образом, законодатель ввиду возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан, сопряженного с использованием магистральных трубопроводов, с целью минимизации данной опасности установил ряд мер, необходимых для соблюдения всеми лицами, чьи интересы затрагиваются возведением вышеуказанных объектов.

Нахождение спорного объекта препятствует исполнению «Газпром трансгаз Ставрополь» по соблюдению требований в области промышленной безопасности, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьей 12 Закона № 69-ФЗ, поскольку препятствует подъезду транспортных средств к газопроводам-отводам для их обслуживания и проведения ремонтных работ, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на вышеуказанных газопроводах-отводах от опасного производственного фактора источника повышенной опасности могут погибнуть находящиеся там люди. 

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

  В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Глава 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает каких-либо особенностей в отношении распределения судебных расходов между несколькими ответчиками с учетом степени их вины в спорных правоотношениях, поэтому вопрос об отнесении на соответствующую сторону расходов по государственной пошлине арбитражным судом разрешается с учетом того, что требования истца к ответчикам фактически удовлетворены.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», по смыслу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины и экспертизе взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.03.2015 № 310-ЭС14-5524, солидарное взыскание судебных расходов с нескольких лиц Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. 

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении Президиума от 24.03.2009 № 16147/07, положения абзаца 1 части 1 и части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, исходя из принципа долевого возмещения судебных расходов, с учетом всех обстоятельств должен определить конкретную сумму, подлежащую взысканию с каждого из участвующих в деле лиц, принимая при этом во внимание изъятия, установленные статьей 111 данного Кодекса. 

Как следует из содержания п. 21 Постановления № 46 законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. 

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Руководствуясь изложенным и установив факт уплаты истцом государственной пошлины в размере 12 000 рублей, при отсутствии в исковом заявлении перечисления всех лиц, с которых истец просит взыскать судебные расходы, суд, удовлетворяя заявленные требования, распределяет сумму уплаченной государственной пошлины обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» в равных долях между проигравшими сторонами - соответчиками применительно к статьям 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с указанными выше нормами, суд не наделен правом произвольно либо по ходатайству заявителя переложить судебные расходы лишь на одного из проигравших участников процесса, либо освободить кого-либо из них от исполнения указанной процессуальной обязанности. 

Ввиду отсутствия особенностей в отношении распределения судебных расходов между несколькими ответчиками с учетом степени их вины в спорных взаимоотношениях, а также учитывая характер спора и несогласие ответчиков с требованиями истца, суд пришел к выводу, что в настоящем случае следует исходить из долевого распределения судебных издержек, то есть о возложении обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных истцом, на всех ответчиков в равных долях (по 6 000 рублей). 

То обстоятельство, что ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует также принципу полноты судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, вновь возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда (пункт 2 статьи 109 АПК РФ).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» на основании положений статьи 106, частей 1 и 2 статьи 107 АПК РФ эксперту выплачивается вознаграждение за работу, выполненную по поручению суда.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного Постановления, денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы.

Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

С учетом обстоятельств дела и характера спора по делу назначена комплексная строительно–техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ГЕО – ЭКСПЕРТ»: ФИО6 и/или ФИО7.

В определении от 27.02.2023 года о назначении по делу судебной экспертизы было отражено, что денежные средства на оплату проведенной экспертизы в размере 150 000 рублей будут взысканы с проигравшей стороны.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.04.2011 N 15659/10, выплата вознаграждения эксперту не ставится в зависимость от соответствия или несоответствия экспертного заключения предъявляемым к нему требованиям и оценки его судом, непринятие его в качестве доказательства по делу не может являться основанием для освобождения стороны, заявившей о назначении экспертизы, от выплаты вознаграждения и, соответственно, от возмещения по правилам статьи 110 АПК РФ судебных расходов на оплату экспертизы стороной по делу при принятии решения по иску.

Исходя из материалов дела, экспертными организациями была проведена работа в полном объеме, представлены ответы на поставленные перед экспертами вопросы. Согласно позиции, изложенной в Определении от 14.02.2023 № 32-КГ22-12-К1 Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ уменьшение судом стоимости расходов на проведение судебной экспертизы возможно только в случае распределения расходов и взыскании стоимости с проигравшей стороны и то исключительно с физического лица с учетом его материального положения. Произвольное изменение стоимости уже проведенных экспертом исследований не допустимо, поскольку проведение данных исследований обусловлено не соглашением между стороной по делу и экспертным учреждением, а назначено судебным актом.

Таким образом, расходы по оплате за проведенную судебную экспертизы также подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточнение исковых требований от 16.08.2024.

            2. Заявленные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» с учетом уточнений удовлетворить.

3. Обязать государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):             

- Устранить нарушение охранной зоны (25 метров от оси газопровода в каждую сторону) газопровода-отвода и БКГРС Нальчик-2 на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, путем сноса (демонтажа) за свой счет части строения (сооружения), указанного на ситуационном плане схеме, являющимся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 24.09.2019 №21-1, а именно, части транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка—Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», от точек Х:510425.83 Y:269866.87, Х:510471.05 Y:269870.10 до точек Х:510465.57 Y:269946.62, Х:510473.49 Y:269983.40, согласно схеме, отображенной в заключении эксперта (дополнении) от 17.07.2024;

и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода в каждую сторону) газопровода-отвода и БКГРС Нальчик-2 на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, путем сноса (демонтажа) за свой счет части строения (сооружения), указанного на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 24.09.2019 №21-1: части транспортной развязки на пересечении автодороги Р-217 «Кавказ» и автодороги «Шалушка-Каменка» по объекту «Строительство объектов внешней инженерной обеспечивающей инфраструктуры субкластера «Нальчик-Северный» автотуристического кластера «Зарагиж», от точек Х:510374.30 Y:269695.65, X:510408.85 Y:269793.19 до точек X:510550.21 Y:269955.23, Х:510554.28 Y:269964.19, от точек Х:510471.84 Y:269787.91, Х:510486.88 Y:269816.02, Х:510423.15 Y:269787.91 до точек Х:510225.87 Y:269869.25, Х:510237.25 Y:269900.76, согласно схеме, отображенной в заключении эксперта (дополнении) от 17.07.2024.

- Прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории на земельных участках с кадастровыми номерами: 07:08:1400000:1687, 07:00:0000000:99, 07:08:1400000:1686, 07:08:1400000:1685, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район.

4. Взыскать в равных долях (по 6 000 рублей 00 копеек) с государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины.

5. Взыскать в равных долях (по 75 000 рублей 00 копеек) с государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гео-Эксперт» за проведение экспертизы по следующим реквизитам:

ИНН 

<

***>     |      КПП 072501001

Сч.№

30101810907020000615

Получатель: ООО «ГЕО ЭКПЕРТ»

 

Отделение №5230 Сбербанка России г. Ставрополь

БИК

040702615 40702810660330002354

 

к/сч.№

 

6. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

7. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

8. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                  Г.В. Садонцева