АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-8844/2019

г. Краснодар

23 апреля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адгамовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице Армавирского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 188 724, 57 руб.

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1, дов. от 15.11.2018г.;

от ответчика: представитель ФИО2, дов. от 09.01.2019г.;

от третьего лица: представитель ФИО3, дов. от 21.12.2018г. 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" в лице Армавирского филиала обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о взыскании задолженности по оплате за фактические потери в размере 1 188 724, 57 руб.

Представители истца и третьего лица исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на праве муниципальной собственности принадлежит электросетевое хозяйство, расположенное по адресу: ст. Тбилисская ТП-ЖП-1, ТП-ЖП-2, п. Октябрьский ТП-ЖП-3, ТП-ТБ-3-64П, ТП-ТБ-3-74П, ТП-ТЦ12-ТБ15-580П, ВЛ-0.4 кВ, ф. 4П от ТП-ТБ3-557, КЛ-10 кВ ТЦ-17 от ячейки 10 кВ, КЛ-10 кВ от ячейки 10 КВ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Истец, обращаясь в суд, указал, что администрацией за период с сентября 2018 по ноябрь 2018 не производится оплата фактических потерь в указанном электрохозяйстве. Расчет произведен по показаниям приборов учета, установленных на границе раздела балансовой принадлежности ПАО «Кубаньэнерго» Усть-Лабинские электрические сети и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, за исключением расхода электроэнергии, предъявленного потребителям, запитанным от указанных ТП, имеющим договоры энергоснабжения с истцом.

Претензионным письмом от 23.01.2019 № 03.11.03-39.2255 истец уведомил ответчика о наличии у него задолженности по оплате стоимости фактических потерь за период с сентября 2018 по ноябрь 2018.

Неисполнение администрацией указанного требования послужило основанием для обращения ПАО «ТНС энерго Кубань» в суд с иском по настоящему делу.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.

Таким образом, администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей сетях, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Доводы ответчика о том, что администрация, являясь владельцем электросетевого хозяйства, не имеет статуса сетевой организации, услуги по передаче электроэнергии не оказывает, доход от продажи электроэнергии не получает, судом отклоняются как необоснованные, поскольку основаны на неверном понимании законодательства.

Отсутствие договора на приобретение электрической энергии с целью компенсации потерь электроэнергии между сторонами в силу действующего законодательства не освобождает администрацию от обязанности оплачивать истцу – гарантирующему поставщику, стоимость фактических потерь в ее сетях.

Из материалов дела также следует, что спорные сети на основании договора аренды от 08.06.2015г. были переданы администрацией в аренду ООО «Актон» для организации в границах Тбилисского сельского поселения Тбилисского района энергоснабжения населения, а также для осуществления своевременного технического обслуживания, надлежащего содержания и эксплуатации имущества (п. 1.2 договора). 

При этом, согласно уведомлению № 08-01-04/125 от 31.01.2017г. истец уведомил сетевую организацию о том, что из договора купли-продажи (поставки) электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии при ее передаче № 83884 от 12.04.2016г., заключенного между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ООО «Актон», на основании заявления покупателя исключены спорные расчетные точки покупки потерь, не прошедшие регистрацию в юстиции.

Однако, администрация в дальнейшем не предприняла мер по заключению с истцом договора купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в ее сетях.

Доводы ответчика об отсутствии регистрации права собственности за администрацией на часть объектов электросетевого хозяйства судом отклоняются, поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности не исключает наличие такового.

В ходе судебного разбирательства ответчик не отрицал, что все спорное имущество фактически находится в собственности администрации, однако, процедура оформления права требует финансовых и временных затрат.

Кроме того, сдавая спорное имущество в аренду ООО «Актон», ответчик фактически подтвердил принадлежность ему спорного имущества на праве собственности, поскольку право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Также судом принимается во внимание, что сомневаясь в достоверности данных, отраженных истцом в расчетах, администрация самостоятельных мер по установлению точного, по мнению администрации, объема электроэнергии не предприняла, данные истца об объемах электроэнергии документально не опровергла, обоснованный контррасчет не представила.

Размер фактических потерь определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил N 861 как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 №8127/13).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в представленных истцом документах (счетах, актах приема-передачи электроэнергии), в отсутствие обоснованных возражений ответчика, у суда не имеется.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.10.2013 №8127/13, отклоняя доказательства, представленные одной стороной спора в обоснование своих требований и возражений и не оспоренные другой стороной, суд тем самым нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного судебного акта по итогам рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд исходит из доказанности истцом как объема электрической энергии, потерянной в сетях в спорный период, так и размера ее стоимости.

Поскольку в рамках настоящего дела администрация выступала от имени муниципального образования Тбилисское сельское поселение Тбилисского района, то исковые требования общества подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования Тбилисского сельского поселения Тбилисского района.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2017 года по делу № А32-32675/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2017 года по делу №А32-28006/2017.           В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Тбилисское сельское поселение Тбилисского района в лице администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) за счет средств казны муниципального образования Тбилисское сельское поселение Тбилисского района в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Армавирского филиала (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период с сентября по ноябрь 2018г. в размере 1 188 724 руб. 57 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 887 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      А.В. Тамахин