ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-24560/2022

город Ростов-на-Дону

30 января 2023 года

15АП-21838/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Барановой Ю.И.,

судей Сороки Я.Л., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 19.10.2022, удостоверение;

от третьего лица – представители ФИО3 по доверенности от 15.12.2022, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Донуна решение Арбитражного суда Ростовской области 

от 27.10.2022  по делу № А53-24560/2022 по иску ЖСК "Благодатный"к Администрации города Ростова-на-Донупри участии третьего лица Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Донуо взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «Благодатный» (далее – истец,ЖСК «Благодатный») обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по уплате членских взносов в размере 525 000 руб., задолженности по уплате дополнительных взносов в размере 120 330 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону. 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2022 исковые требования удовлетворены. С Муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону за счет казны муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в пользу жилищно-строительного кооператива «Благодатный» взыскана задолженность по уплате вступительных взносов в размере 525 000 руб., задолженность по уплате дополнительных взносов в размере 120 330 руб., взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 907 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Администрация города Ростова-на-Дону заявления о вступлении в члены ЖСК «Благодатный» не подавала, участия в собрании членов ЖСК не принимала, следовательно, правовых оснований для уплаты вступительных и иных взносов не имеется.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Через канцелярию суда поступил отзыв истца на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель третьего лица поддержал апелляционную жалобу ответчика, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании 17 января 2023 года в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24 января 2023 года.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.03.2020 по делу №А53-27464/16 истцу были переданы: 

- объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 29%, кадастровый номер: 61:44:0072102:412, площадь 22 582 кв. м, площадь застройки 2458 кв. м, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону,ул. Зорге, д. 9; 

- земельный участок площадью 3394 кв. м, кадастровый номер 61:44:0072102:40, вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом, адрес: 

<

...>. 

Истцом было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 26.06.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Таким образом, ЖСК «Благодатный» стал собственником объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором расположен такой объект. В настоящий момент истец осуществляет достройку объекта незавершенного строительства на основании разрешения на строительство №RU61310000-7910-1 от 11.10.2012 г. 

Ответчик является участником строительства в отношении 35 жилых помещений (квартир). Требования ответчика включены в реестр требований кредиторов в отношении данных 35 жилых помещений, что подтверждается определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.11.2019 по делу №А53-27464/16, определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.06.2020 по делу № А53-27464/16, определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2021 по делу № А53-27464/16. 

Согласно п. 4.1. Устава Кооператива члены Кооператива обязаны вносить: 

1) паевые взносы; 

2) вступительные взносы; 

3)членские взносы; 

4)дополнительные взносы в случаях, предусмотренных уставом. 

Таким образом, ответчик обязан оплачивать вступительные и дополнительные взносы, предусмотренные уставом кооператива и решениями общих собраний членов кооператива. 

17.05.2022 ЖСК «Благодатный» направил письменное обращение ответчику с требованием осуществить оплату вступительных и дополнительных взносов, которая была оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Жилищно-строительный кооператив «Благодатный» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 29 октября 2019 г. 

Согласно п. 1.1 Устава Кооператива (копия прилагается), он создан как добровольное объединение граждан пострадавших участников долевого строительства и, в установленных Федеральными законами РФ случаях, юридических лиц, на основе членства с целью завершения строительства многоквартирного дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0072102:40 с адресом: 344090, 

<

...>, путем объединения членами Кооператива имущественных паевых взносов. 

Застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> являлось общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройСервис», которое не смогло исполнить свои обязательства перед участниками долевого строительства. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.11.2019 по делу № А53-27464/16 ООО «СК «СтройСервис» признано банкротом, в отношении общества открыто конкурсное производство. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства). 

Согласно п. 8. ст. 201.10 Закона о банкротстве, жилищно-строительный кооператив должен соответствовать следующим требованиям: 

1) основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома или домов блокированной застройки либо здания (сооружения), предназначенного исключительно для размещения машино-мест, и предоставление в таких многоквартирном доме или домах блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено, членам указанного кооператива жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений; 

2) членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства); 

3) в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства. Если участник строительства исполнил обязательство по оплате жилого помещения не в полном объеме, в качестве паевого взноса он также обязан внести денежные средства в размере неисполненной части обязательства. 

Судом установлено, что на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 02.03.2020 по делу № А53-27464/16 истцу переданы: 

- объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 29%, кадастровый номер: 61:44:0072102:412, площадь 22 582 кв. м, площадь застройки 2458 кв. м, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону,ул. Зорге, д. 9; 

- земельный участок площадью 3394 кв. м, кадастровый номер 61:44:0072102:40, вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом, адрес: 

<

...>. 

Истцом зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 26.06.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Таким образом, ЖСК «Благодатный» стал собственником объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором расположен такой объект. В настоящий момент истец осуществляет достройку объекта незавершенного строительства на основании разрешения на строительство №RU61310000-7910-1 от 11.10.2012. 

Ответчик является участником строительства в отношении 35 жилых помещений (квартир). Требования Ответчика включены в реестр требований кредиторов в отношении данных 35 жилых помещений, что подтверждается определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.11.2019 по делу №А53-27464/16, определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.06.2020 по делу № А53-27464/16, определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2021 по делу № А53-27464/16. 

Как предусмотрено п. 3.1 Устава Кооператива, членом кооператива может быть: 

1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет; 

2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации; 

3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме. 

Пунктом 3.6. Устава предусмотрено: гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом Кооператива, подают в правление Кооператива заявление о приеме в члены Кооператива. Заявление о приеме в члены Кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением Кооператива и утверждено решением общего собрания членов Кооператива. Гражданин или юридическое лицо признается членом Кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены Кооператива общим собранием членов Кооператива, с последующей передачей паевого взноса (п. 3.7 Устава). 

В силу п. 4.1. Устава Кооператива члены Кооператива обязаны вносить: 

1) паевые взносы; 

2) вступительные взносы; 

3) членские взносы; 

4) дополнительные взносы в случаях, предусмотренных настоящим уставом. 

Согласно п. 4.2. Устава Кооператива, вступительным взносом являются денежные средства, вносимые единожды гражданином или юридическим лицом не позднее месяца после утверждения общим собранием членов Кооператива решения о приеме его в члены Кооператива для погашения требований кредиторов по текущим платежам, расчетов по требованиям кредиторов первой и второй очереди реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 344019, 

<

...>), покрытия расходов на учреждение Кооператива и (или) на прием в члены Кооператива. Размер вступительного взноса составляет 15 000 рублей, из расчета 15 000 рублей на одну квартиру. 

Как предусмотрено п. 4.11 Устава, дополнительными взносами являются денежные средства, вносимые членом Кооператива, в том числе для покрытия убытков Кооператива. Размер дополнительных взносов определяется решением общего собрания членов Кооператива. 

В проектно-сметной документации на строительство многоквартирного дома не предусмотрено наличие домофона. Вместе с тем, устройство домофонов необходимо для комфортной и безопасной эксплуатации многоквартирного дома. Общим собранием членов Кооператива (Протокол № 1 от 06.06.2022) принято решение о внесении членами ЖСК дополнительных взносов на компенсацию расходов кооператива по оплате монтажа домофонной связи из расчета3 438,00 рублей за 1 квартиру. 

Исходя из специальной нормы законодательства о банкротстве - пп. 2 п. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве - членом кооператива, которому переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, являются все кредиторы, требования которых включены в реестр требований участников строительства. Учитывая, что в реестр требований включены требования ответчика в отношении 35 квартир, ответчик, хотя и не прошел формальную процедуру приема, является членом кооператива. В соответствии с п. 5.3 Устава Кооператива члены Кооператива обязаны соблюдать устав, выполнять решения, принятые органами управления Кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные Федеральными законами и уставом.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчик обязан оплачивать вступительные и дополнительные взносы, предусмотренные уставом Кооператива и решениями общих собраний членов Кооператива. 

Размер задолженности по оплате вступительного взноса составляет: 15 000 рублей 00 копеек (размер вступительного взноса за 1 квартиру согласно п. 4.2 Устава ЖСК) * 35 (кол-во квартир, права требования Ответчика, на которые включены в реестр участников строительства) = 525 000 рублей 00 копеек. 

Размер задолженности по оплате дополнительного взноса составляет: 3 438 рублей 00 копеек (размер дополнительного взноса за 1 квартиру согласно протоколу № 1 общего собрания членов ЖСК от 06.06.2022 г.) * 35 (кол-во квартир, права требования Ответчика на которые включены в реестр участников строительства) = 120 330 рублей 00 копеек. 

Цена иска составляет: 525 000 рублей 00 копеек + 120 330 рублей 00 копеек = 645 330 рублей 00 копеек. 

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не подавал заявление о вступлении в члены Кооператива, как этого требует ст. 121 ЖК РФ, и поэтому отсутствуют основания для уплаты вступительного взноса отклоняется апелляционным судом. 

В соответствии с п. 1 ст. 111 ЖК РФ членом жилищного кооператива может быть  юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации. Как указано выше, согласно п. 8. ст. 201.10 Закона о банкротстве членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства). 

Таким образом, сама по себе неподача заявления о вступлении в члена ЖСК не имеет правового значения. Основания для отказа ответчику во вступлении в члены кооператива у истца отсутствуют. Истец не может претерпевать неблагоприятные для себя последствия из-за бездействий ответчика.

Данный правовой подход подтверждается Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2014 № Ф08-9192/2014 по делу№ А53-36063/2012. 

Указание администрации на то, что Бюджетным кодексом РФ не предусмотрены расходы на оплату предъявляемых ответчику требований правомерно отклонено судом первой инстанции, поскольку  само по себе отсутствие денежных средств у ответчика для оплаты обязательных взносов не может являться основанием для освобождения ответчика от их уплаты. 

Согласно п. 2.1 Устава Кооператива, основной целью деятельности Кооператива как добровольного объединения граждан пострадавших участников долевого строительства и, в установленных Федеральными законами Российской Федерации случаях, юридических и физических лиц, является завершение строительства многоквартирных домов находящихся на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0072102:40 с адресом: 344009, 

<

...>, путем объединения членами Кооператива имущественных паевых взносов и получения субсидий. Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. 

Граждане и другие юридические лица, являющиеся членами кооператива, с целью реализации своих прав на получение в собственность жилых и нежилых помещений, участвуют в достижении кооперативом целей, предусмотренных Уставом, в том числе путем уплаты вступительных и дополнительных взносов. Неоплата взносов ответчиком фактически нарушает принцип равенства участников жилищных отношений и создает ситуацию, при которой права Ответчика на получение в собственность жилых помещений реализуется за счет всех остальных членов кооператива. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Каких-либо ограничений относительно лиц, обязанных вносить взносы в случае, предусмотренном пп. 2 п. 8. ст. 201.10 Закона о банкротстве, действующее законодательство не содержит. 

Судом проверен расчет истца и признан верным, размер первоначального взноса предусмотрен Уставом. Ответчиком контррасчет не представлен. 

Доводы о финансировании окончания строительства посредством утверждения специальной программы за счет бюджетных средств, не отменяет обязанность ответчика по внесению взносов, предусмотренных Уставом.

На основании изложенного, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

По вышеизложенным основаниям апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

 Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2022 по делу № А53-24560/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий Ю.И. Баранова

СудьиЯ.Л. Сорока

П.В. Шапкин