﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33808/21

10 декабря 2021 года.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   29 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            10 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Меленчук И. С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Администрации Мартыновского района (ОГРН: 1026101186000, ИНН: 6118005526)

к обществу с ограниченной ответственностью Константиновская строительная фирма "Донрыбстрой" (ОГРН: 1026101122090, ИНН: 6116000650) 

о взыскании 435 600 руб. пени по муниципальному контракту №0158300002221000004-001 от 26.02.2021, 20 000 руб. штрафа, 	

установил:

Администрация Мартыновского района обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Константиновская строительная фирма "Донрыбстрой" о взыскании 435 600 руб. пени по муниципальному контракту №0158300002221000004-001 от 26.02.2021, 20 000 руб. штрафа.

	Определением от 07.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и сторонам установлены сроки представления документов. 

	Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

	В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

	Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. 

27.10.2021 от истца поступили дополнительные пояснения.

29.10.2021 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, которым ответчик исковые требования не признал в полном объеме.

	Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 29.11.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

	Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 30.11.2021.

	03.12.2021 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления. 

На основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ арбитражный суд удовлетворяет заявление ответчика и составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

26.02.2021 между Администрацией Мартыновского района (Муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Константиновская строительная фирма «Донрыбстрой» (Подрядчик) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона (протокол № 0158300002221000004 от 15.02.2021 года), заключен муниципальный контракт №0158300002221000004-001, по которому подрядчик обязуется выполнить по заданию муниципального заказчика с использованием своих материалов и трудовых ресурсов, а муниципальный заказчик принять и оплатить работы по содержанию муниципальных автомобильных дорог в Мартыновском районе Ростовской области в том числе:

-устранение деформаций и повреждений покрытий (пункт 7 приложения № 1 к Контракту);

-восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий (пункт 11 приложение № 1 к Контракту);

-исправление сопряжения мостового сооружения с насыпью (пункт 19 приложения № 1 к Контракту);

-скашивание травы на обочинах, откосах, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков (пункт 31 приложения № 1 к Контракту);

-установка недостающих дорожных знаков (пункт 36 приложения № 1 к Контракту).

Перечень и характеристики муниципальных автомобильных дорог Мартыновского района Ростовской области указаны в приложении № 2 к Контракту.

Сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 31.12.2021 года.

Согласно п.2.1. контракта в соответствии с результатами аукциона в электронной форме стоимость выполнения работ по настоящему контракту (цена контракта) составляет 16 000 000 руб., НДС не предусмотрен Источник финансирования: Средства местного бюджета на 2021 год.

Оплата принятых работ производится муниципальным заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания муниципальным заказчиком документов о приемке выполненных работ: акта выполненных работ (форма кс-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3).

Расчет с подрядчиком за выполненные работы осуществляется муниципальным заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика указанный в контракте, на основании счета-фактуры (счета), справки о стоимости выполненных работ (форма кс-3), составленной в соответствии с актами выполненных работ (форма кс-2), подписанными муниципальным заказчиком и подрядчиком.

Счет-фактура (счет) на оплату должен быть направлен муниципальному заказчику подрядчиком в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания муниципальным заказчиком документов о приемке выполненных работ.

26.04.2021 Администрацией Мартыновского района в адрес подрядчика направлено письмо исх. № 81/1.01-06/1667 на основании предписания ОГИБДЦ ОМВД России по Мартыновскому району от 25.04.2021, содержащее задание по проведению ремонта дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования «х. Денисов — п. Крутоярский» (пункт 8 приложения № 2 к Контракту). Письмо с предписанием получено подрядчиком 26.04.2021. Срок исполнения предписания - 10 суток с момента его получения. В установленный срок работы по устранению замечаний не были выполнены, в связи с чем, Администрацией Мартыновского района в адрес подрядчика была направлена претензия (требование) от 13.05.2021 № 81/1.01-06/1901 о принятии незамедлительных мер. Письмом от 13.05.2021. № 56 (вх.№ регистрации 81/2007 от 13.05.2021г.) Подрядчик уведомил Администрацию Мартыновского района об исполнении предписания в срок до 31.05.2021. Фактически работы были выполнены по вышеуказанному заданию 07.07.2021 и приняты по акту приема выполненных работ формы КС-2 от 07.07.2021 № 3.

21.05.2021 в Администрацию Мартыновского района из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций поступило обращение гр. Володиной О.В. (№ 5.2-9690-21 от 21.05.2021 года) по вопросу неудовлетворительного состояния сопряжения мостового сооружения с автомобильной дорогой «х. Новоселовка - х. Красноармейский», дорожного покрытия на мостовом сооружении и на самой автомобильной дороге (пункт № 13 приложения № 2 к Контракту). Исходя из данного обращения для принятия незамедлительных мер в рамках Контракта Администрацией Мартыновского района 24.05.2021 было направлено в адрес Подрядчика соответствующее письмо от 24.05.2021 г. № 81/1.01-06/2155. Письмо с заданием получено Подрядчиком 24.05.2021. По данному вопросу также поступил запрос (обращение гр. Пилипчук О.В.) из министерства транспорта Ростовской области от 26.05.2021г. № 15.2/639, который направлен в адрес Подрядчика письмом от 27.05.2021 года № 81/1.01-06/2237 с требованием в срок до 28.05.2021 года представить в Администрацию района информацию о сроках устранения нарушений (выполнения задания). Информация Подрядчиком не представлена, виды работ на согласование Администрации Мартыновского района не поступали, работы до настоящего времени подрядчиком не выполнены.

07.06.2021 в адрес подрядчика Администрацией Мартыновского района направлено письмо № 81/1.01-06/2464 на основании трёх предписаний ОГИБДЦ ОМВД России по Мартыновскому району от 04.06.2021 года о необходимости проведения работ по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий и устранению деформаций и повреждения покрытий, а именно:

- подъезд от а/д «г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - пос. Красноармейский» - «п. Типчаковый - х. Московский» - к х. Степной (пункт 21 приложение № 2 к Контракту);

- автомобильная дорога «х. Новоселовка - х. Красноармейский» (пункт 13 приложения № 2 к Контракту);

- внутрипоселковая асфальтобетонная дорога по ул. Центральная в х. Денисов (пункт 138 приложения № 2 к Контракту);

- внутрипоселковая асфальтобетонная дорога по ул. Дорожная в х. Обливной (пункт № 219 приложения № 2 к Контракту).

Письмо с предписаниями получено подрядчиком 07.06.2021.

Срок выполнения задания (трёх предписаний) - 10 суток с момента их получения. В установленный срок работы не выполнены, виды работ на согласование Администрации Мартыновского района не поступали.

30.06.2021 в адрес подрядчика направлено письмо № 81/1.01-06/2872 о представлении в срок не позднее 30.06.2021 информации об исполнении вышеуказанных предписаний. Информация от подрядчика не поступила.

01.07.2021 подрядчик письмом № 109 (вх.№ регистрации 81/2795 от 01.07.2021г.) уведомил Администрацию Мартыновского района о начале ремонтных работ на следующих автомобильных дорогах: внутрипоселковая асфальтобетонная дорога по ул. Центральная в х. Денисов (х. Денисов, ул. Центральная, начало - 18,7 м по направлению на юго-восток от жилого дома № 1 по ул. Центральная; конец - 26 м по направлению на север от жилого дома № 54 по ул. Центральная) (пункт 138 приложения № 2 к Контракту) и подъезд от а/д «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск» - х. Денисов - а/д г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский» к х. Обливной» (пункт 23 приложения № 2 к Контракту), без согласования видов работ с Администрацией Мартыновского района, чем нарушил пункт 1.2. Контракта в части согласования видов работ с Администрацией Мартыновского района, о чем Подрядчику письмом Администрации Мартыновского района от 02.07.2021г. № 81/1.01-06/2926 было сообщено.

В соответствии с актом приема выполненных работ по форме КС-2 от 07.07.2021 года № 3 работы по вышеуказанному заданию (трёх предписаний) выполнены в отношении внутрипоселковой асфальтобетонной дороги по ул. Центральная в х. Денисов и внутрипоселковой асфальтобетонной дороги по ул. Дорожная в х. Обливной. В отношении подъезда от а/д «г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - пос. Красноармейский» - «п. Типчаковый - х. Московский» - к х. Степной» и автомобильной дороги «х. Новоселовка - х. Красноармейский» работы не выполнены.

В порядке досудебного урегулирования спора Администрацией Мартыновского района в адрес ответчика была направлена претензия (требование) за исх.№ 81/1.01-06/3112 от 12.07.2021г. об уплате неустойки (пени, штрафа). Однако, неустойка ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения по государственному контракту регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда (статья 702 ГК РФ), а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); 

4) особенностей исполнения контрактов; 

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). 

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"; далее - информационное письмо №51).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Кодекса).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обращаясь с исковым требованием о взыскании неустойки в размере 63 085,02 руб., истец указал на нарушение срока выполнения работ по контракту.

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.4.1 государственного контракта за просрочку исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту подрядчик обязуется уплатить в областной бюджет пеню в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08. 2017 № 1042.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского Кодекса Российской Федерации, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии с пунктом 2 статьи 719 Гражданского Кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Положения статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, как, интересам подрядчика, так и интересам заказчика.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Материалами дела подтверждается, что согласно заключенного между сторонами контракта, ответчик обязался выполнить работы по содержанию муниципальных автомобильных дорог в Мартыновском районе Ростовской области.

Истец указал, что ответчиком допущены нарушения пункта 1.1. контракта в части нарушения срока выполнения работ по заданию Муниципального заказчика, а также четыре факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств (условий), предусмотренных пунктом 1.2. раздела 1, а также подпунктами 6.1.1, 6.1.2 и 6.1.6 пункта 6.1 раздела 6 контракта.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, в отзыве указал следующее.

В соответствии с предписаниями ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району от 25.04.2021 года и 04.06.2021 года Администрации Мартыновского района было предложено выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения дорожного движения предусмотренных ГОСТ 50597 - 2017 в установленный срок.

Согласно подпункту 3.5 ГОСТ 50597 - 2017 сроки исчисляются с момента обнаружения дефекта до его устранения.

В подпункте 4.3 ГОСТ 50597 - 2017 указано, что случаях, когда для устранения дефекта по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления.

В вышеупомянутых предписаниях не указаны параметры повреждений, их количество, локализация, что исключает возможность оценить степень повреждения и определить сроки на их ликвидацию в соответствии с ГОСТ 50597 - 2017.

Также следует отметить, что наименования участков дорог, указанных в предписаниях ГИБДД не соответствуют наименованиям, указанных в приложении №2 муниципального контракта. При этом в сопроводительных письмах администрации наименование подлежащих ремонту участков дорого не указаны вовсе.

Кроме того, согласно письму ООО КСФ «Донрыбстрой» от 13.05.2021 г. исх. № 56 в адрес Администрации указано, что выполнить работы в 10-дневный срок не представилось возможным в виду неблагоприятными погодными условиями на данном участке автомобильной дороги и что указанные работы будут выполнены в срок до 31.05.2021 при благоприятных погодных условиях.

Пунктами 1.4 и 5.1 муниципального контракта от 26.02.2021 года закреплен срок исполнения подрядчиком обязательств: с момента заключения контракта по 31.12.2021 года.

Согласно исковому заявлению, основанием для начисления неустойки является невыполнение в срок работ в срок, предусмотренный предписаниями ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району от 25.04.2021 и от 04.06.2021.

Вышеуказанные предписания ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району адресованы к Администрации Мартыновского района, а не к ООО «Донрыбстрой», следовательно, подрядчик не обязан был им следовать.

В соответствии с пунктом 6 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7 указанного ФЗ закреплено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Подрядчиком добросовестно исполняются обязательства в рамках муниципального контракта № 0158300002221000004-0001 от 26.02.2021 с момента заключения контракта по настоящее время, что подтверждается следующими документами:

- актом выполненных работ по форме №КС-2 от 07.07.2021 года за отчетный период с 07.04.2021 года по 07.07.2021 года;

- Реестром №4 исполнительной документации от 25.10.2021 года.

Реестр №4 исполнительной документации на данный момент 27.10.2021 находится на проверке у Муниципального Заказчика, что подтверждается исходящим письмом № 267 от 25.10.2021 от ООО КСФ «Донрыбстрой» к Администрации Мартыновского района, заверенным печатью Администрации Мартыновского района, подтверждающей получение соответствующих документов. 

В вышеуказанных актах выполненных работ включены и работы на участках, предусмотренных пунктами 13, 21, 138, 219 приложения №2 к Муниципальному контракту № 0158300002221000004-0001 за просрочку, по которым истец требует взыскать неустойку, ссылаясь на сроки, установленные предписаниями ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району от 25.04.2021 года и от 04.06.2021 года, а не на сроки предусмотренные подпунктом 5.1. муниципального контракта (с момента подписания контракта по 31.12.2021 года), которые в настоящий момент не истекли.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени в размере 435 600 руб. с 07.05.2021 по 12.07.2021.

В материалы дела представлен акт КС-2 №3 от 07.07.2021 о приемке работ за период с  07.04.2021 по 07.07.2021, который подписан истцом. Возражений по принятым работам не заявлено.

Согласно 8.4.	контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 8.5).

Срок выполнения работ по контракту - 31.12.2021, ответчик устранил замечания – 07.07.2021, таким образом, срок по контракту не пропущен и в требованиях о взыскании пени следует отказать.

Суд, рассмотрев требование истца о взыскании штрафа, установил следующее.

Согласно п. 6.1.6. контракта подрядчик обязан информировать муниципального заказчика обо всех случаях повреждения участков автомобильных дорог, происшедших дорожно-транспортных и иных происшествиях, их причинах и последствиях, и докладывать о принятых мерах.

Пунктом 8.8.	контракта предусмотрен за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042, и составляет: 5 000 (пять тысяч) рублей.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства по своевременному извещению  истца о повреждениях и происшествиях на спорных участках дорог, о разрушениях верхнего слоя согласно п. 6.1.6 спорного контракта, то с ответчика надлежит взыскать 5 000 руб. штрафа за его нарушение.

Что же касается начисления истцом штрафа в сумме 15 000 руб. (3* 5 000 руб.) за нарушение п.п.1.2, 6.1.1., 6.1.2, то в связи с тем, что истцом не представлены доказательства по нарушению ответчиком указанных пунктов контракта, таким образом, суд считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Иных доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истец от уплаты госпошлины освобожден.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поскольку исковые требования удовлетворены частично (1,1%), то судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в размере 133 руб. со взысканием в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Константиновская строительная фирма "Донрыбстрой" в пользу Администрации Мартыновского района 5 000 руб. штрафа по п. 6.1.6 муниципального контракта №0158300002221000004-001 от 26.02.2021.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Константиновская строительная фирма "Донрыбстрой" в доход федерального бюджета 133 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

	Судья	            Меленчук И. С.