АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А67-300/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  26 января 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 февраля 2017 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Шабаловой О.Ф.,

судей							Куприной Н.А.,

								Туленковой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ТомскРТС» на решение от 10.05.2016 Арбитражного суда Томской области (судья Попилов М.О.) и постановление от 22.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Жданова Л.И., Павлова Л.И.) по делу № А67-300/2015 по иску акционерного общества «ТомскРТС» (634050, город Томск, переулок Нахановича, дом 4 «А», ИНН 7017351521, ОГРН 1145543013880) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДОМ» (634034, город Томск, улица Белинского, дом 54, ИНН 7017250770, ОГРН 1097017020121) о взыскании задолженности за услуги по отоплению и горячему водоснабжению по договору снабжения тепловой энергией, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11».

Суд установил:

акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее – АО «ТГК № 11») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДОМ» (далее – ООО УК «ДОМ») о взыскании 79 059,11 руб., из которых 67 371,22 руб. - задолженности за оказанные в период с декабря 2013 года по июль 2014 года услуги по отоплению и горячему водоснабжению по договору снабжения тепловой энергией с целью оказания потребителям надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 01.02.2010 № 1524 (далее – договор), 9 687,89 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 17.12.2013 по 31.12.2014 с дальнейшим начислением по день уплаты долга.

Определением от 27.02.2015 Арбитражного суда Томской области суд произвел замену истца - АО «ТГК № 11» на его правопреемника - открытое акционерное общество «ТомскРТС» (далее – ОАО «ТомскРТС»).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ТГК № 11».

Решением от 10.05.2016 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 22.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО «ТомскРТС» просит отменить решение и постановление, удовлетворить исковые требования АО «ТомскРТС» в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: вывод судов о том, что обязанность ответчика оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета не предусмотрена как действующим законодательством, так и условиями договора, ошибочен; право требования                   с ответчика оплаты теплопотерь обусловлено тем обстоятельством,                          что расход тепловой энергии по неотапливаемым помещениям (в частности              подвал жилого дома, по которому проходят спорные сети) не включен                       в состав норматива потребления; ввиду невключения в состав норматива потребления указанной стоимости тепловой энергии, а также учитывая,                    что ответчиком принято обязательство производить истцу оплату тепловых потерь, требования истца должны быть удовлетворены.

Учитывая надлежащее извещение заявителя и участников спора                              о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся                         в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводам об отсутствии оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 01.02.2010 между ОАО «ТГК-11» (переименовано в АО «ТГК № 11», энергоснабжающая организация) и ООО УК «ДОМ» (управляющая организация) заключен договор, предметом которого является отпуск энергоснабжающей организацией и получение управляющей организацией тепловой энергии и химически очищенной воды (далее – сетевой воды) с целью оказания потребителям (нанимателям, собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, субабонентам (собственникам и арендаторам нежилых помещений в многоквартирном доме) (далее – потребители) надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее – услуги по теплоснабжению).

По условиям указанного договора, энергоснабжающая организация обязалась поставлять тепловую энергию и сетевую воду управляющей организации для объектов теплоснабжения, указанных в приложениях № 2, 2а, в соответствии с графиком отпуска тепловой энергии (приложение № 3). Управляющая организация обязалась принимать и оплачивать принятую тепловую энергию и сетевую воду на условиях договора (пункт 1.1 договора).

В приложении № 2 к договору стороны согласовали объекты теплоснабжения.

Пунктом 6.1.1 договора предусмотрено, что в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, энергоснабжающая организация производит итоговый расчет количества и стоимости отпущенной тепловой энергии и сетевой воды и выставляет платежные документы (акт приема-передачи, счет-фактуру, платежное требование). Управляющая организация производит оплату на расчетный счет энергоснабжающей организации в течение 10-ти календарных дней с момента выставления платежных документов (счета, счета-фактуры, платежного требования) в банк управляющей организации в порядке акцепта. Управляющая организация производит оплату в соответствии с пунктом 6.6 договора; количество тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения и сетевой воды, принятой объектами, перечисленными в приложении № 2а (субабоненты) оплачивается субабонентами (собственниками и арендаторами нежилых помещений в многоквартирном доме) самостоятельно энергоснабжающей организации в течение 5-ти банковских дней с момента получения от энергоснабжающей организации счет-фактуры и счета (пункт 6.1.3); управляющая организация оплачивает тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки приборов учета или узлов управления, согласно актам разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.11.2012, 17.06.2010, 10.09.2013, 23.09.2013 ориентировочно в размере 2659,7762 Гкал/год (подпункт «ж» пункта 6 договора (в редакции изменений от 01.11.2013 к договору от 01.02.2010 № 1524).

Сторонами 17.06.2010 подписан акт разграничения владения сторон № 747-1294, согласно которому граница владения устанавливается по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры, тепловая сеть в ТК-747-ЭСО от ТК-3 до ИТП 1, ИТП 2 по ул. Больничной, 8а, т. А т. Б до ИТП жилого дома по ул. Больничной, 8а эксплуатируется ООО УК «ДОМ».

В период с ноября 2013 года по июль 2014 года, в октябре 2014 года истец поставил на указанные объекты тепловую энергию и горячую воду, что подтверждается актами включения от 14.10.2013 № 5107, от 26.09.2013 № 2934, от 08.11.2013 № 6035, от 24.09.2014 № 3771, от 26.09.2014 № 3981, от 26.09.2014 № 3982, от 12.09.2014 № 2242, актом нарушения от 02.09.2014 № 202.

Общедомовые приборы учета в данных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали, что подтверждается квитанциями на оплату отопления и ГВС и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

За указанный период истец произвел расчет тепловых потерь в трубопроводах, находящихся в подвалах домов, расположенных по ул. Больничной, 8 и 8а, сумма которых составила 67 371,22 руб. 

Неоплата указанных потерь послужила основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ни действующим законодательством, ни договором от 01.02.2010 № 1524 не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета, поскольку в указанном случае расчет теплопотребления должен осуществляться исходя из показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальной услуги при их отсутствии, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что по существу судами разрешен спор правильно.

В пункте 1 статьи 539 ГК РФ указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт оказания услуг по теплоснабжению подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Как следует из дела и установлено судами, разногласия между сторонами возникли в части начисления истцом задолженности за тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета и ее оплаты.

Поскольку тепловая энергия и ГВС поставлялась ответчику                         не для продажи, а в целях предоставления коммунальных услуг в жилые многоквартирные дома гражданам, суды правомерно применили                                 к отношениям сторон в спорный период постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений                               в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Порядок расчета объема потребленного ресурса в отношениях между ресурсоснабжающей компанией и исполнителем коммунальных услуг регламентируется Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации                    от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ                   «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) определено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), установлено,                      что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491),                               предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения                                      и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное                                не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов                   на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно акту разграничения владения сторон № 747-1294 граница владения устанавливается по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры, тепловая сеть в ТК-747-ЭСО от ТК-3 до ИТП 1, ИТП 2 по ул. Больничной, 8а, т. А т. Б до ИТП жилого дома по ул. Больничной, 8а эксплуатируется ООО УК «ДОМ».

С учетом указанного, суды обоснованно исходили из того,                                 что количество тепловой энергии, поступающей в многоквартирный жилой дом, подлежит определению на границе балансовой принадлежности, проходящей, как правило, по внешней стене данного жилого дома; возложение на исполнителя коммунальных услуг ответственности за потери в тепловых сетях, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, что означало перемещение границы эксплуатационной ответственности без согласования с собственниками жилых помещений, неправомерно.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 8 Правил № 491                        в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали общедомовые приборы учета.

В силу пункта «в» статьи 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса; объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В пункте 42 (1) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

Учитывая изложенное, суды верно указали на то, что применение норматива потребления коммунальной услуги в расчете платы                                     за коммунальные услуги допустимо только при отсутствии индивидуальных приборов учета.

Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России                           от 17.03.2014 № 99/пр, определено, что при размещении узла учета                              не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

В случае отсутствия общедомового прибора учета расчет производится по нормативам, следовательно, потери не начисляются.

При изложенных обстоятельствах, суды сделали правильный вывод                     о том, что ни действующим законодательством, ни договором                                не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета.

Судом отклоняется довод заявителя жалобы о том, что судами не дана оценка всем его доводам и представленным в материалы дела доказательствам. Отсутствие в мотивировочной части судебного акта выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства или заявленного довода, не свидетельствует о том, что они                     не были исследованы и оценены судами.

Выводы арбитражных судов сделаны с соблюдением правил доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170, пункт 12 части 2 статьи 271 АПК РФ). Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется; суд кассационной инстанции не рассматривает и не оценивает новые доводы (в том числе                     со ссылками на новые доказательства), которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций (статья 286                      АПК РФ).

Изложенные заявителем доводы, по сути, сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судами                       и получивших надлежащую правовую оценку.

Само по себе несогласие заявителя с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела, установленных на основании имеющихся                  в материалах дела доказательств, не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятых по делу законных решения и постановления.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.05.2016 Арбитражного суда Томской области и постановление от 22.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-300/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					О.Ф. Шабалова

Судьи									Н.А. Куприна

											Л.В. Туленкова