Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-28795/2021

город Краснодар

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СКС Электрон Брокер», г. Москва, 

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, 

о признании и отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении №10317000-325/2021 от 20.05.2021 года, 

о признании незаконным и отмене представления от 28.05.2021 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО2 - доверенность, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СКС Электрон Брокер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании и отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении №10317000-325/2021 от 20.05.2021 года, признании незаконным и отмене представления от 28.05.2021 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 20.12.2022 в 16 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08.09.2020 между компанией «SHENZHEN HONTECH-WTNS ELECTRONICS CO., LTD.» (Китай) и ООО «Воронежский Шампиньон» (Россия, г. Воронеж) заключен внешнеэкономический контракт № 2020-9-08, согласно которого поставщик обязуется поставить покупателю товар «световая трубка, специально разработанная для выращивания грибов» в количестве 4000 (четыре тысячи) штук по цене 22,62 доллара США за одну штуку, в соответствии с спецификацией №1, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта, а покупатель - принять товар и уплатить поставщику цену контракта

17.07.2017  между таможенным  представителем  ООО  «СКС  Электрон  Брокер»  и  ООО «Воронежский Шампиньон» заключен договор таможенного представителя с декларантом № 0389/17/07-2357, предметом которого является совершение таможенным представителем на территории Российской Федерации таможенных операций от имени, по поручению и за счет клиента, являющегося декларантом-или иным заинтересованным лицом.

27.01.2021 в порт Новороссийск прибыл т/х «MICHEL А», на борту которого, в том числе находился контейнер № TGBU3181079 с товарами «оборудование для выращивания грибов» в количестве 137 грузовых мест, прибывшем во исполнение вышеуказанного контракта от отправителя компании «SHENZHEN HONTECH-WTNS ELECTRONICS CO., LTD.» (Китай), в адрес получателя товара - ООО «Воронежский Шампиньон» (Россия, г. Воронеж).

28.01.2021 специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «СКС Электрон Брокер» А.П. Тило в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни после заполнения была подана электронная декларация на товары № 10317120/280121/0009559, согласно которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления был представлен товар одного наименования, с заявлением следующих сведений о товаре:

- товар № 1 - световая трубка, специально разработанная для выращивания грибов, NH-T 12АС 35W 18FD/ А18, 33-35W, 1800 MM, 4000К, 100-265V не диммируемый, IP67 180 градусов, не имеет криптографических и шифровальных свойств, не для розничной продажи: световая трубка, специально разработанная для выращивания грибов, NH-T 12АС 35W 18FD/ А18, 33-35W, 1800 MM, 4000К, 100-265V не диммируемый, ТР67 180 градусов, матовый кабель 4,5 м, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "HONTECH INDUSTRIES TECHNOLOGY LIMITED SHENZHEN HONTECH-WINS ELECTRONICS CO., LTD." Тов.знак отсутствует, Торг. знак, марка HONTECH- WINS ELECTRONICS СО Модель LP 67 LED, Артикул отсутствует, Количество 4000,00 шт., страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 8543709000, в количестве 134 грузовых мест, весом брутто 5494,00 кг, весом нетто 5334,00 кг, заявленная таможенная стоимость 6939699,20 руб.

04.02.2021, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № 10317110/040221/000572) товаров, представленных по ДТ № 10317120/280121/0009559, должностным лицом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что товар № 1 представляет собой - Световые трубки для выращивания грибов. Товар в защитных картонных упаковках с элементами крепления уложен по 30 шт. и по 10 шт. в картонные коробки. На картонных коробках имеется маркировка: «Н/Т / MODEL: ГР67 LED Light Tube HT-T12AC35W18FD/A18 / QTY... / MADE LN CHINA / SUPPLIER: Shenzhen Hontech-Wins Electronics Co.,Ltd. / Buyer: Voronezh Champignon, Russia», с указанием номера коробки, а также бумажные наклейки с маркировкой: «Р/О HT-L20091802RU / Product: T12Tube light (1.8М) / Spec: 33-35W 4000K 100-265Vac Non-dimmable / Date: 2020-11-17», с указанием количества. На товаре имеется маркировка: «Mushroom House Use Only / Hontech-wins / СЕ RoHs / Model: LP67 LED Light Tube / HT-T12AC35W18FD/A18 / Voltage: 100-265Vac / Power: 33-35W (4000K) / LP67, 180 Degree, 1.8M, T12 / Non-dimmable / MADE LN CHLNA / 2020-11». Также в ходе таможенного досмотра было установлено, что на товаре и упаковках отсутствует знак «ЕАС».

Всего по товару № 1 - 4000 шт. в 134 картонных коробках (грузовые места).

05.02.2021, в ходе осуществления документального контроля, должностным лицом отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможней принято Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10317000-21/000007 от 05.02.2021, о классификации товара№ 1, представленного по ДТ № 10317120/280121/0009559, в товарной субпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием следующих сведений, необходимых для классификации товара: «лампы из полимерного материала для внутреннего освещения, предназначены для использования со светодиодным источником света на жесткой алюминиевой печатной плате, снабжены проводом для подключения к источнику питания, модель ip 67 led.»

05.02.2021 Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/280121/0009559, в соответствии с которым на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013г. № 289, в связи с принятием Решения по классификации товаров № РКТ-10317000-21/000007 от 05.02.2021, декларанту необходимо было внести изменения в графы 31, 33 ДТ № 10317120/280121/0009559 в части изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС и описании товара, представить корректировку декларации на товары и ее электронную копию, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

05.02.2021 Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) Новороссийской таможни в выпуске товара № 1 «лампы» по ДТ № 10317120/280121/0009559 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления было отказано на основании пп.1 и пп.9 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС.

Согласно произведенного отделом таможенных платежей Новороссийской таможни расчета таможенных платежей по товару № 1, задекларированного ООО «СКС Электрон Брокер» по декларации на товары № 10317120/280121/0009559 (служебная записка ОТП от 19.02.2021 № 13-25/0630), размер недоплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10317120/280121/0009559 с учетом изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС данного товара в соответствии с решением о классификации № РКТ-10317120-21/000007 от 05.02.2021 г., составил 1 165 869,47 руб. (в том числе по ввозной таможенной пошлине - 971 557,89 руб., по НДС -194 311,58 руб.)

Таким образом, при декларировании по декларации на товары № 10317120/280121/0009559 товаров «оборудование для выращивания грибов» таможенный представителем - обществом с ограниченной ответственностью «СКС Электрон Брокер» / сокращенное наименование ООО «СКС Электрон Брокер» / (юридический адрес: 117218, Россия, 

<

...>, эт.5, оф. 517 Б; ИНН 

<

***>, КПП 772701001, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.02.2005) нарушены требования 105, 106, 84 ТК ЕАЭС, выразившиеся в заявлении по декларации на товары № 10317120/280121/0009559 недостоверных сведений о классификационном коде товара № 1 по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, которые могли послужить основанием для занижения подлежащих уплате пошлин, налогов на сумму 1 165 869,47 руб. РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

По факту выявленных признаков административного правонарушения 09.03.2021 должностным лицом Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-325/2021 и проведении административного расследования в отношении ООО «СКС Электрон Брокер» по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.04.2021 Новороссийской таможней, в отношении ООО «СКС Электрон Брокер» был составлен протокол об административном правонарушении по делу № 10317000- 325/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

20.05.2022 таможенным органом, в отсутствии надлежащим образом уведомленного законного представителя юридического лица, в отношении заявителя было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10317000-325/2021 о привлечении ООО «СКС Электрон Брокер» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 874 402,10  рублей.

28.05.2021 Новороссийской таможней вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании и отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении №10317000-325/2021 от 20.05.2021 года, признании незаконным и отмене представления от 28.05.2021 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При принятии решения суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС. в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание: код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров: наименование страны отправления и страны назначения: товарный знак: наименование места происхождения товара: описание упаковок;  цена,  количество  в  килограммах  (вес брутто  и  вес  нетто) и дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров): статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ. составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения. необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕЛЭС. с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕЛЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документарно подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. выданном случае - таможенный представитель.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии с п. 2. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС. обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Оговорка о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого .ища. не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (например, обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Часть 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно заключению отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни за исх. от 19.02.2021 № 15-28/0547, в графе 31 ДГ №10317120/280121/0009559 задекларирован товар №1 «световая трубка, специально разработанная для выращивания грибов, модель IP 67 LED...» в подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные.

В подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются машины и аппаратура прочие.

Согласно представленной ООО «Воронежский шампиньон» технической документации, товар представляет собой лампы из полимерного материала для внутреннего освещения, предназначены для использования со светодиодным источником света на жесткой алюминиевой печатной плате, снабжены проводом для подключения к источнику питания, модель IP 67 LED.

В соответствии с текстом товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные.

В подсубпозиции 9405 40,390 2 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются лампы электрические и осветительное оборудование, из пластмассы, предназначенные для использования со светодиодным источником света на жесткой печатной плате.

Критерием для классификации части товара №1, задекларированного по ДТ № 10317120/280121/0009559 в подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС, и исключающим его из подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его идентификация как лампы для использования со светодиодным источником света на жесткой алюминиевой печатной плате, снабжены проводом для подключения к источнику питания.

Сведения, заявленные о товаре №1, в графе 31 ДТ № 10317120/280121/0009559, не позволяли классифицировать его в подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с Договором о Союзе, а также случаев, когда в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами Союза с третьей стороной для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54, для товара «лампы из полимерного материала», классифицируемых в товарной подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 14 % таможенной стоимости.

Согласно произведенного отделом таможенных платежей Новороссийской таможни расчета таможенных платежей по товару № 1, задекларированного ООО «СКС Электрон Брокер» по декларации на товары № 10317120/280121/0009559 (служебная записка ОТП от 19.02.2021 № 13-25/0630), размер недоплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10317120/280121/0009559 с учетом изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС данного товара в соответствии с решением о классификации № РКТ-10317120-21/000007 от 05.02.2021 г., составил 1 165 869,47 руб. (в том числе по ввозной таможенной пошлине - 971 557,89 руб., по НДС -194 311,58 руб.)

Таким образом, при декларировании по декларации на товары № 10317120/280121/0009559 товаров «оборудование для выращивания грибов» таможенный представителем - ООО «СКС Электрон Брокер» нарушены требования 105, 106, 84 ТК ЕАЭС.

В данном случае ООО «СКС Электрон Брокер» при декларировании товара по ДТ № 10317120/280121/0009559  заявлены недостоверные сведения и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 «лампа для выращивания грибов», сопряженном с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, которые послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по товару № 1 на сумму 1 165 869,47 руб.

Материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела постановление № 10317000-325/2021 от 20.05.2021 о привлечении общества к административной ответственности вынесено на основании решения Новороссийской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 05.02.2021  РКТ 103171000-21/00000007 по декларации № 10317120/280121/0009559, которое в свою очередь стало предметом обжалования в рамках дела № А32-20526/2021. 

Так судом в рамках дела установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «Воронежский шампиньон» обратилось в Арбитражный суд Краснодарский край с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни о классификации товара № РКТ 1037000-21/0000007 от 05.02.2021, № РКТ 10317120-21/000023 от 10.02.2021. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что решения вынесены по факту неверной классификации заявителем декларируемых им ввозимых товаров. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Выводы суда по делу № А32-20526/2021 в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку, судом установлено, что оспариваемое в настоящем деле постановление вынесено на основании решения Новороссийской о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 1037000-21/0000007 от 05.02.2021 по декларации № 10317120/280121/0009559. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. 

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах, приобретают качество достоверности, пока акт не отменен или не изменен.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, установленных фактов и доводов, суд пришел к выводу о доказанности в рассматриваемом случае события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным  и отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении №10317000-325/2021 от 20.05.2021 года, о признании незаконным и отмене представления от 28.05.2021 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений следует отказать.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь статьями 65, 71, 167-171, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                              Н.В. Иванова