2003/2023-53587(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-3255/2023

город Саранск

20 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике  Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г.  Саранск)  

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования  "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского  муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика  Мордовия, г. Рузаевка)  

о взыскании финансовых санкций в сумме 8000 рублей, при участии: 

от заявителя: ФИО2 - представителя, доверенность № 25 от 01.01.2023,  сроком по 31.12.2023, диплом рег. № 108 от 30.06.2000,  

от ответчика: представитель не явился,  у с т а н о в и л: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Мордовия (далее - Отделение, заявитель) обратилось в  суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного  образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского  муниципального района (далее – ответчик, учреждениу, МБУ ДО "ЦДОД  ЮНИТЭР") о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в  установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  в общей сумме 8000 рублей.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требований в полном  объеме.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя  ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного  разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и  времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.  

Из материалов дела установлено, что в соответствии со статьей 1  Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования и обязательного социального страхования" МБУ ДО  "ЦДОД ЮНИТЭР" является страхователем в системе обязательного пенсионного  страхования (регистрационный номер 011-016-006483).  

Страхователь, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования (далее – Федеральный закон   № 27-ФЗ) обязан был представить в Пенсионный орган не позднее 15-го числа,  следующего за отчетным периодом — месяцем, о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются  страховые взносы).  

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до  01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за  отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены  настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).  

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации N 730п от 25.12.2019 "Об утверждении формы и формата сведений о  трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения  форм указанных сведений" (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о  трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", "Форматом сведений  для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного  лица» в электронном виде" (далее - Постановление Правления N 73Оп) сведения  подаются по форме СЗВ-ТД.  

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.04.2020 N 590 "Об  особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные  органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой  деятельности зарегистрированных лиц" в случаях приема на работу и увольнения  зарегистрированного лица сведения СЗВ-ТД предоставляются не позднее рабочего  дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения),  иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.  

20.10.2020 страхователем представлены исходные сведения по форме СЗВ- М (тип "дополняющая") за отчётный месяц сентябрь 2020 года на 192  застрахованных лица, работающих в данном Учреждении.  

Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за сентябрь 2020 года,  страхователь представил на 2 застрахованных лица (ФИО3, СНИЛС 

<

***>, ФИО4, СНИЛС 

<

***> ранее в представленных  

сведениях отсутствовали) лишь 20.04.2022, то есть позже установленного  Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 15.10.2020).  

16.11.2020 страхователь представил своевременно сведения обо всех  застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "исходная") за октябрь 2020 года.  20.04.2022 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (тип  "дополняющая") за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3,  СНИЛС 

<

***>- ранее в представленных сведениях отсутствовал), то есть  позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее  16.11.2020).  

28.02.2021 страхователь своевременно представил сведения обо всех  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год на 249  застрахованных лиц.  

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных  отчетностях, не совпадают периоды работы 1 застрахованного лица – ФИО5). Уведомление получено страхователем 26.05.2022.  

17.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") за 2021  год на 1 застрахованное лицо (ФИО5, СНИЛС 

<

***>), с  нарушением срока, указанного в уведомлении.  

26.02.2022 страхователь своевременно представил сведения обо всех  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2021 год на 247  застрахованных лиц..  

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных  отчетностях, не совпадают периоды работы со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ  за 2020 год 4 застрахованных лица – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9). Уведомление получено страхователем 26.05.2022.  

22.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 4  застрахованных лица (ФИО6, СНИЛС 

<

***>, ФИО7,  СНИЛС 

<

***>, ФИО8, СНИЛС 

<

***>, ФИО9,  СНИЛС 

<

***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.  

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных  отчетностях, не совпадают периоды работы со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ 2  застрахованных лиц – ФИО10, ФИО11).  Уведомление получено страхователем 26.05.2022.  

09.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 2  застрахованных лица (ФИО10, СНИЛС 

<

***>, ФИО11,  СНИЛС 

<

***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.  

17.12.2019 страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-М  (тип "исходная") за отчётный месяц ноябрь 2019 года на 103 застрахованных лица,  работающих в данном Учреждении.  

Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2019 года,  страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО12, СНИЛС 

<

***> ранее в представленных сведениях отсутствовали) лишь 31.08.2022,  то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее  16.12.2019).  

15.06.2022 страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-М  (тип "исходная") за отчётный месяц май 2022 года на 204 застрахованных лица,  работающих в данном Учреждении.  

10.08.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления. Проведена сверка между отчетностями по  формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год. В результате проверки выявлено, что  сведения на 2 застрахованных лица - ФИО13, ФИО14 (в исходной форме СЗВ-М за май 2022 года представлены  ошибочно). Уведомление получено страхователем 10.08.2022.  

Сведения по форме СЗВ-М (тип "отменяющая") за май 2022 года,  страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО13 СНИЛС 

<

***>, ФИО14, СНИЛС 

<

***>), лишь  31.08.2022, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока  (не позднее 16.12.2019).  

12.07.2022 страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-М  (тип "исходная") за отчётный месяц июнь 2022 года на 33 застрахованных лица,  работающих в данном Учреждении.  

10.08.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления. В результате проведения сверки между  отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год выявлено, что в исходной  форме отсутствуют 3 застрахованных лица - ФИО15,  ФИО16, ФИО17 (в исходной  форме СЗВ-М за июнь 2022 года не представлены). Уведомление получено  страхователем 10.08.2022.  

Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за июнь 2022 года,  страхователь представил на 3 застрахованных лица (ФИО15, СНИЛС 

<

***>, ФИО16, СНИЛС

<

***>, ФИО17, СНИЛС 

<

***> – ранее в представленных сведениях отсутствовали), лишь 31.08.2022,  то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее  15.07.2022).  

В связи с непредставлением в установленный срок сведений  индивидуального (персонифицированного) учета были обнаружены нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  

в отношении ответчика и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 14.06.2022 № № 011S18220002283, 011S18220002284, от 28.07.2022   № 011S18220002605, от 08.09.2022 № № 011S18220003030, 011S18220003031, от  26.10.2022 № 011S18220004387, от 08.11.2022 № 011S18220004542, от 16.11.2022   № 011S18220004636, которые были направлены в адрес страхователя по ТКС  14.06.2022, 28.07.2022, 08.09.2022, 26.10.2022, 08.11.2022, 16.11.2022.  

На основании указанных актов приняты решения от 14.07.2022   № 011S19220002474, № 011S19220002475, от 26.08.2022 № 011S19220002807, от  07.10.2022 № 011S19220003172, № 011S19220003171, от 25.11.2022   № 011S19220004462, от 08.12.2022 № 011S19220004637, от 16.12.2022   № 011S19220004721 о привлечении МБУ ДО "ЦДОД ЮНИТЭР" к ответственности  в виде штрафа в общей сумме 8000 рублей, за непредставление страхователем в  установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года на 2 застрахованных лица  в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года на 1  застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ  (корректирующая) за 2020 год на 1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по  форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 4 застрахованных лица в  сумме 2000 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 2  застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за  ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М  (отменяющая) за май 2022 года на 2 застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по  форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 3 застрахованных лица в  сумме 1500 рублей, которые направлены в адрес страхователя по ТКС 14.07.2022,  29.08.2022, 10.10.2022, 28.11.2022, 09.12.2022, 19.12.2022.  

Отделением должнику были выставлены требования об уплате финансовых  санкций за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 03.08.2022 № 011S01220002165, № 011S01220002166, от 16.09.2022   № 011S01220002415, от 26.10.2022 № 011S01220002667, № 011S0122000666, от  20.12.2022 № 011S01220003742, от 27.12.2022 № 011S01220003858, от 16.01.2023   № 011S01230000056, которые направлены в адрес страхователя по ТКС  04/08/2022? 19/09/2022? 26/10/2022? 21/12/2022? 28/12/2022. Поскольку в  добровольном порядке вышеуказанные требования об уплате штрафов  установленные в них сроки страхователем не исполнено, Отделение в порядке  главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.  

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 09/03/2023 по  делу № А39-1205/2023 Отделению отказано в выдаче судебного приказа.  

Поскольку штрафы ответчиком не были оплачены, Отделение обратилось в  арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в общей сумме  8000 рублей.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя  подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001   № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые  взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с  начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Статьей 5 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органом, осуществляющим  индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного  пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования  Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы фонда  обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями  сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их  учётным данным.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15- го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном липе (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по  которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный  номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для  индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями  в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу  настоящего Федерального закона.  

До 30.05.2021 сведения подавались по форме СЗВ-М, утвержденной  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от  01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах", а с 30.05.2021 по формам,  утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда России от  15.04.2021 № 103п "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядок  заполнения формы указанных сведений".  

Так же, согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года,  следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки не  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  

гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются  страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для  застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение  отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для  застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного  периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы; периоды  деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый  особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения  страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов,  уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности,  включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

Сведения подаваемые по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже  застрахованных лиц", утверждённой постановлением Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 "Об утверждении формы  "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".  

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых  санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных  настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного  фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.19 статьи 17 Закона № 27- ФЗ).  

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи  17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о  застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, установленного законом.  

Из материалов дела судом установлено, страхователем по  телекоммуникационным каналам связи представлены своевременно сведения обо  всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год (тип  "исходная"), сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за май, июнь 2022 года.  

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных  отчетностях, не совпадают периоды работы 1 застрахованного лица – Евсеевой  Лидии Юрьевны). Уведомление получено страхователем 26.05.2022. 17.06.2022  сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") за 2021 год на 1  застрахованное лицо (Евсеева Л.Ю., СНИЛС 020-449-101 00), с нарушением срока,  указанного в уведомлении.  

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных  отчетностях, не совпадают периоды работы со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ  за 2020 год 4 застрахованных лица – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9). Уведомление получено страхователем 26.05.2022. 22.06.2022  сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 4 застрахованных лица  (ФИО6, СНИЛС 

<

***>, ФИО7, СНИЛС 

<

***>,  ФИО8, СНИЛС 

<

***>, ФИО9, СНИЛС 

<

***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.  

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных  отчетностях, не совпадают периоды работы со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ 2  застрахованных лиц – ФИО10, ФИО11).  Уведомление получено страхователем 26.05.2022. 09.06.2022 сведения по форме  СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 2 застрахованных лица (ФИО10,  СНИЛС 

<

***>, ФИО11, СНИЛС 

<

***>), с нарушением  срока, указанного в уведомлении.  

10.08.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  получения настоящего уведомления. Проведена сверка между отчетностями по  формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год. В результате проверки выявлено, что  сведения на 2 застрахованных лица - ФИО13, ФИО14 (в исходной форме СЗВ-М за май 2022 года представлены  ошибочно). Уведомление получено страхователем 10.08.2022. Сведения по форме  СЗВ-М (тип "отменяющая") за май 2022 года, страхователь представил на 1  застрахованное лицо (ФИО13 СНИЛС 

<

***>, ФИО14, СНИЛС 

<

***>), лишь 31.08.2022, с нарушением срока,  указанного в уведомлении.  

10.08.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента  

получения настоящего уведомления. В результате проведения сверки между  отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год выявлено, что в исходной  форме отсутствуют 3 застрахованных лица - Исаева Татьяна Ивановна,  Калашникова Нина Николаевна, Сыромясов Дмитрий Александрович (в исходной  форме СЗВ-М за июнь 2022 года не представлены). Уведомление получено  страхователем 10.08.2022. Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за  июнь 2022 года, страхователь представил на 3 застрахованных лица (Исаева Т.И.,  СНИЛС 010-805-739 11, Калашникова Н.Н., СНИЛС017-070-129 07, Сыромясов  Д.А., СНИЛС 058-838-391 17 – ранее в представленных сведениях отсутствовали),  лишь 31.08.2022, с нарушением срока, указанного в уведомлении.  

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение  страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 год на  1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ  (корректирующая) за 2021 год на 4 застрахованных лица в сумме 2000 рублей, по  форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 2 застрахованных лица в  сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за май 2022 года на 2  застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за  июнь 2022 года на 3 застрахованных лица в сумме 1500 рублей является  обоснованным. Требование заявителя в части взыскания финансовых санкций в  общей сумме 6000 рублей подлежит удовлетворению.  

В остальной части требования Отделения удовлетворению не подлежат в  силу следующего.  

Из материалов дела судом установлено, что страхователь представил в  Отделение исходные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020  года, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года, за ноябрь 2019  года в установленный срок.  

20.04.2022 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны  Отделения представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020  года, на 2 застрахованных лица (ФИО3, СНИЛС 

<

***>, ФИО4, СНИЛС 

<

***> ранее сведения в исходной форме отсутствовали),  работающих у должника, самостоятельно устранив нарушение.  

20.04.2022 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны  Отделения представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020  года на 1 застрахованное лицо (ФИО3, СНИЛС 

<

***>- ранее  сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника,  самостоятельно устранив нарушение.  

31.08.2022 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны  Отделения представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019  года на 1 застрахованное лицо (ФИО12, СНИЛС 

<

***> ранее  сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника,  самостоятельно устранив нарушение.  

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 39  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  

сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации № 766н от 21.12.2016.  

В соответствии с частью 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введенной  Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ), страхователь при  самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении  зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых  территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным  органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные  (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период,  в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к  страхователю не применяются.  

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 39  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации № 766н от 21.12.2016.  

В пункте 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, указано, что в  случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за  соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у  него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный  период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений  истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии  со статьей 17 Закона 327-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на  данных лиц в установленный срок.  

В соответствии с пунктом 43 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных  лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н,  страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее  представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных  сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Фонда представить в территориальный орган  Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице  за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае  финансовые санкции к страхователю не применяются.  

При этом сформированная Верховным Судом Российской Федерации  судебная практика исходит из того, что в соответствии с положениями Закона   № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (направлять) ранее  представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в  представленных сведениях, до их обнаружения Отделением, и представить в  Отделение достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

В связи с этим вышеназванная мера публичной ответственности не  применяется, если страхователь самостоятельно исправил ошибку первоначально  представленных сведениях о застрахованных лицах, до истечения срока,  

установленного в уведомлении Пенсионного фонда об устранении имеющихся  расхождений, а именно представил в Пенсионный фонд соответствующие  дополнительные сведения (определения Судебной коллегии по экономическим  спорам от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от  05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99).  

Данная правовая позиция закреплена в пункте 38 Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 2.12.2018, и определяет судебную  практику в настоящее время.  

Кроме того, Закон № 27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих  особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17  данного закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав  смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от  ответственности.  

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации" относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и  устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей  на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах.  

Норма статьи 81 НК РФ поощряет ответственное и деятельное участие  налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно,  связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными  (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее  представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление  Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).  

Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователей представить  скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного  фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не  содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных  застрахованных лицах ранее не были представлены, то применительно к  подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем  до обнаружения ошибки Отделением или до истечения срока, указанного в  уведомлении Отделения, влечет за собой освобождение от ответственности в  форме взимания страховых взносов.  

В связи с чем, требование Отделения о взыскании с МБУ ДО "ЦДОД  ЮНИТЭР" 2000 рублей финансовых санкций удовлетворению не подлежит.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная  пошлина в сумме 1500 рублей, пропорционально размеру удовлетворенных  требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного  образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского  муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика  Мордовия, г. Рузаевка) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск) финансовые  санкции в сумме 6000 рублей.  

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в удовлетворении остальной части  заявленного требования.  

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного  образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского  муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика  Мордовия, г. Рузаевка) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в сумме 1500 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения  решения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд  Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления  решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья  Е.В. Волкова