Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-7711/2021

12 октября 2021 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе: судьи Чудиновой В. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Седьмая луна» (ИНН 

<

***>, 1157325005419), г. Ульяновск

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва, 

о признании незаконным решения от 29.03.2021 по переводу на период погашения кредитного договора, заключенного на основании заявления о присоединении к Общим условиям кредитования юридического лица и индивидуального предпринимателя №1 №8588GBDS7N8RGQ0AQ0QZ3F

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экономического развития РФ, Федеральная налоговая служба, Государственное учреждение – Пенсионного фонда РФ, Государственная Корпорация развития "ВЭБ.РФ", Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области ФИО2

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 18.08.2020;

от ответчика – ФИО4, паспорт, диплом, доверенность от 27.10.2020;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области ФИО2 – ФИО5, доверенность от 12.07.2021;

от иных третьих лиц – не явились, уведомлены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Седьмая луна» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным решения от 29.03.2021 по переводу на период погашения кредитного договора, заключенного на основании заявления о присоединении к Общим условиям кредитования юридического лица и индивидуального предпринимателя №1 №8588GBDS7N8RGQ0AQ0QZ3F.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2021 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 13.07.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Федеральная налоговая служба, Министерство экономического развития РФ, Государственное учреждение – Пенсионный фонд РФ, Государственную Корпорацию развития "ВЭБ.РФ", Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области ФИО2.

В судебное заседание третьи лица Федеральная налоговая служба, Министерство экономического развития РФ, Государственное учреждение – Пенсионный фонд РФ, Государственную Корпорацию развития "ВЭБ.РФ не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела. 

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании  истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал правовую позицию истца.

Исследовав и оценив представленные документы, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно материалам дела 16.07.2020 ООО «Седьмая луна» обратилось в ПАО Сбербанк (далее – Банк) с заявлением на получение кредита в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 696.

На основании заявления о присоединении к Общим условиям кредитования (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 №8588GBDS7N8RGQ0AQ0QZ3F Банком истцу была открыта невозобновляемая кредитная линия с лимитом в размере 378 450 руб. 

Кредитные средства перечислены заемщику в установленный договором срок, что  сторонами не оспаривается.

В связи с тем, что численность работников истца по состоянию на 01.04.2021 составила менее 0,9 (но более чем 0,8) от численности работников заемщика, определенной при выдаче кредита, задолженность истца по кредитному договору в размере 50 % Банком на основании пунктов  13, 28 Правил предоставления субсидий и пункта 7 кредитного договора была переведена на период погашения, о чем  истец был уведомлен решением Банка от  29.03.2021 по переводу на период погашения кредитного договора.

Не согласившись с указанным решением Банка, истец обратился  в суд с настоящим иском.

В обоснование требований истец указывает, что перевод кредитного договора на период погашения является неправомерным, поскольку, по мнению истца,   численность работников ООО «Седьмая луна» являлась неизменной и составляла 5 человек.

При оценке доводов сторон судом установлено следующее.

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила № 696).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил № 696).

Пунктом 2 Правил № 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 Правил № 696).

Согласно пункту 8 Правил № 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт "а"), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт "в").

Пунктом 24 Правил № 696 (в редакции на момент заключения договора) установлен порядок определения максимальной суммы кредитного договора - как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и базового периода по кредитному договору (соглашению).

В абзаце 3 пункта 24 Правил № 696 указано, что численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020.

Подпункт "м" пункта 18 Правил № 696 устанавливает обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису ФНС.

Аналогичное правило определения численности работников заемщика установлено кредитным договором между сторонами. 

Так, пунктом 1.2 дополнительного соглашения № 1 от 19.08.2020 к кредитному договору, подписанным ООО «Седьмая луна» посредством использования канала Сбербанк Бизнес Онлайн, предусмотрено, что в рамках исполнения обязательств по кредитному договору кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов ФНС России непосредственно кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требованиям Правил предоставления субсидий.

Источником данных для информационного сервиса ФНС России являются официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Таким образом, Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заемщика кредитным договором и Правилами предоставления субсидий не предусмотрено.

Согласно сведениям, размещенным в информационном сервисе Федеральной налоговой службы, численность работников заемщика на 01.06.2020 составляла 6 человек.

В соответствии с условиями кредитного договора лимит предоставленной истцу кредитной линии составил 378 450 руб. из расчета: 12 130 х 1,3 х 6 х 4, где «12 130» - расчетный размер оплаты труда, «1,3» - коэффициент страховых выплат, «6» - численность работников истца по данным ФНС по состоянию на 01.06.2020, «4» - количество месяцев базового периода договора (август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020).

Доводы истца о том, что фактически численность работников по состоянию на 01.06.2020 составляла 5 человек (в отчетном периоде май 2020 года было 4 сотрудника, в мае 2020 приняты на работу два сотрудника, один сотрудник уволился) и должна определяться на основании отчетности по форме  СЗВ-ТД  является необоснованным, документально не подтвержденным.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 N Д13и-22474 первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд РФ в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии со статьей 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Согласно  материалам дела сам истец представил в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период май  2020 года на 4 человека и дополняющую форму за май 2020 года на 2 человека. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют ежемесячную отчетность о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг).

При этом, сведения по форме СЗВ-М подлежат представлению, если в отчетном периоде соответствующий договор действовал как минимум 1 день.

Таким образом, общее количество работников истца в мае 2020 года составляло 6 человек, что также соответствует сведениям в информационном ресурсе ФНС России по состоянию на 01.06.2020.

Доказательств, опровергающих достоверность сведений ФНС России о численности работников общества на 01.06.2020, истцом не представлено. Представленные истцом формы СЗВ-М за май 2020 вышеуказанные сведения не опровергают. В материалах дела доказательства уточнения сведений о численности работников заемщика в порядке пункта 13(1) Правил № 696 отсутствуют.

В связи с чем, довод истца об иной численности работников в мае 2020  является необоснованным.

Максимальная сумма кредита для ООО «Седьмая луна» Банком  рассчитана исходя из численности  6 человек и составила 378 450 руб. 

При этом, истцом получена именно указанная максимальная сумма, рассчитанная   исходя из 6 человек, а не 5.

Замечаний, разногласий относительно условий кредитных обязательств (в том числе относительно суммы кредита) истец на момент заключения договора не заявлял.

Правила предоставления субсидий размещены в публичном доступе, существенные условия Правил предоставления субсидий и ссылки на их расположение были размещены на официальном сайте Банка.

В соответствии с пунктом 3.9 Общих условий кредитования  при кредитовании заемщика в рамках программ, заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме.

Учитывая, что истцом  сумма кредита получена из расчета 6-ти человек, в такой ситуации, контрольная величина для последующего мониторинга соблюдения истцом условий кредитования является численность 6 человек.

Согласно материалам дела численность работников у истца за последующие периоды составила 5 человек (что более 80%, но менее 90%). 

В соответствии с пунктом 28 Правил № 696 (в редакции на момент заключения соглашения) перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере: 

- задолженности по кредитным договорам (соглашениям) по состоянию на 1 апреля 2021, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 г. к численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г. составляет не менее 0,9;

- задолженности по кредитным договорам (соглашениям) по состоянию на 1 апреля 2021, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, умноженной на коэффициент 0,5, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 г. к численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г. составляет не менее 0,8.

Пунктом 6 кредитного договора  также предусмотрено, что списание задолженности заёмщика по договору осуществляется в размере 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору, в случае, если отношение численности работников заемщика, определённой кредитором на основании сведений, размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников заёмщика, определённой кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 года, составляет не менее 0,8. Списание задолженности заёмщика перед кредитором по договору при выполнении условий, предусмотренных настоящим пунктом, Правилами и при принятии решения о списании задолженности заёмщика осуществляется кредитором не позднее 1 апреля 2021 года.

Согласно пункту 13 Правил № 696 предоставления субсидий кредитный договор, в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 1 апреля 2021 г. переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору.

Пунктом 7 кредитного договора также установлено, что по окончании периода наблюдения по договору, договор переводится в период погашения по договору в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заёмщика по договору, либо принято решение кредитором о списании задолженности заёмщика по договору в размере 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору.

Следовательно, учитывая снижение численности работников истца (менее 90%),   суд приходит к выводу, что перевод кредитного договора в объеме 50 % в период погашения произведен Банком в соответствии с положениями Правил № 696 и условий кредитного договора, следовательно, оспариваемое решение Банка является законным и обоснованным.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы истца по оплате госпошлины при подаче иска, заявления об обеспечении  иска подлежат отнесению на истца в порядке статьи  110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья              В.А. Чудинова