АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-44046/2021

15 февраля 2024 года

г. Челябинск

Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Главного управление лесами Челябинской области ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Технопарк «Тракторозаводский», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства, ОГРН 1047796366298, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН 

<

***>, о взыскании 1 107 076 руб. 66 коп., при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 17.08.2023 № 26, паспорт, 

УСТАНОВИЛ:

ГУЛ Челябинской области (далее – истец) 16.12.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО «Технопарк «Тракторозаводский» (далее – ответчик), в котором просит взыскать с ответчика по договору аренды лесного участка № 537 от 31.03.2010 задолженность за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 308 650 руб. 94 коп. в областной бюджет, по договору аренды лесного участка № 536 от 31.03.2010 задолженность за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 798 425 руб. 72 коп. в областной бюджет (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшения размера исковых требований и отказа от иска в части, л.д. 112-115, т. 2).

Определением от 22.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 49-52, 94-98, т. 2). Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании 06.02.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.02.2024. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между Управлением лесами (арендодатель) и ООО «Технопарк «Тракторозаводский» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 31.03.2010 № 536 (л.д. 31-35, т. 1), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок с кадастровым номером 74:02:19:53:001:0008, площадью 15,45 га, по адресу: Челябинская область, Аргаяшское лесничество, ОГУ «Аргаяшское лесничество», Кузнецкое участковое лесничество, квартал 2 часть выдела 32; квартал 4 часть выдела 3 (п.1.2 договора). 

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха (п. 1.3 договора). 

В разделе 2 договора установлены размер, порядок и сроки оплаты аренды. Арендная плата определена по результатам лесного аукциона и составила 820 986 руб. в год и вносится по 25% до 15.03, 15.06, 16.09 и 15.11 текущего года (л.д. 36-37, т. 1). 

Срок действия договора устанавливается со дня подписания договора аренды до 31.03.2059 (п. 6.1 договора). 

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 29.11.2010. Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора. 

В приложении № 6 к договору приведена формула расчета арендной платы на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации и определено ее значение на 2010 год с учетом повышающего коэффициента, которое составляет 820 986 руб. 00 коп., в том числе 410 493 руб. 00 коп. в федеральный бюджет, 410 493 руб. 00 коп. в областной бюджет. 

Согласно акту приема–передачи от 31.03.2010 истец передал ответчику, а ответчик принял лесной участок, указанный в договоре аренды. 

В заявлении истец указал, что арендная плата за год с учетом повышающего коэффициента составляет 1 707 360 руб. 19 коп., в т.ч. в федеральный бюджет 853 680 руб. 09 коп., в областной бюджет – 853 680 руб. 10 коп. (приложение № 6 к договору). С учетом частичной оплаты в общей сумме 908 934 руб. 47 коп. платежными поручениями №№ 142, 143, 144, 145 от 10.02.2022 (л.д. 123-126, т. 2) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 задолженность арендатора составила 798 425 руб. 72 коп. (1707360,19 – 908934,47).

Также между Управлением лесами (арендодатель) и ООО «Технопарк «Таркторозаводский» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 31.03.2010 № 537 (л.д. 23-26, т. 1), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок с кадастровым номером 74:02:19:53:001:0001, площадью 3,42 га, по адресу: Челябинская область, Аргаяшское лесничество, ОГУ «Аргаяшское лесничество», Кузнецкое участковое лесничество, квартал 62 часть выдела 2 (п. 1.2 договора). 

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха (п. 1.3 договора). 

В разделе 2 договора установлены размер, порядок и сроки оплаты аренды. Арендная плата определена по результатам лесного аукциона и составила 318 033 руб. 00 коп. в год и вносится по 25% до 15.03, 15.06, 16.09 и 15.11 текущего года. 

Срок действия договора устанавливается со дня подписания договора аренды до 31.03.2059 (п. 6.1 договора). 

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 29.11.2010. Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора. 

В приложении № 6 к договору приведена формула расчета арендной платы на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации и определено ее значение на 2010 год с учетом повышающего коэффициента, которое составляет 318 033 руб. 00 коп., в том числе 127 213 руб. 00 коп. в федеральный бюджет, 190 820 руб. 00 коп. в областной бюджет. 

Согласно акту приема–передачи от 31.03.2010 истец передал ответчику, а ответчик принял лесной участок, указанный в договоре аренды.

В заявлении истец указал, что арендная плата за год с учетом повышающего коэффициента составляет 661 394 руб. 87 коп., в т.ч. в федеральный бюджет 264 557 руб. 95 коп., в областной бюджет – 396 836 руб. 92 коп. (приложение № 6 к договору). С учетом частичной оплаты в общей сумме 352 743 руб. 93 коп. платежными поручениями №№ 138, 139, 140, 141 от 10.02.2022 (л.д. 128-131, т. 2) задолженность арендатора составила 352 743 руб. 93 коп. (661394-352743,93).

Актом № 34/2018 от 26.10.2018 плановой выездной проверки выявлено нарушение – отсутствие перерасчета минимального размера арендной платы в отношении особо защитных участков (ОЗУ) лесов в защитных лесах в соответствии с приказом Рослесхоза № 546 от 26.12.2016. 16.01.2019 письмом № 530 ГУЛ Челябинской области дано распоряжение о перерасчете арендной платы (л.д. 63-81 т. 1).

По мнению истца, арендная плата является регулируемой, в связи с чем не требуется внесения изменений в договор.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии об оплате задолженности, которые получены последним и оставлены без ответа. Задолженность по договорам за предыдущий период взыскана вступившим в законную силу судебным актом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Оценив представленный договор, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения из договора аренды земли. Стороны согласовали существенные условия договора. По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует рассматриваемый договор аренды лесного участка заключенным.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с ЗК РФ.

Согласно положениям ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Положениями ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (ст. 94 ЛК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

П. 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Ч. 4 ст. 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ.

Правительством РФ принято Постановление от 22.05.2007 № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее – Постановление № 310), в соответствии с которым к утвержденной по Челябинской области ставке платы 6 270 руб. в год за гектар и выделенного для рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, применяются коэффициенты, указанные в пунктах «а» и «б» примечаний к таблице № 11 указанного Постановления.

В примечании к таблице № 11 Постановления № 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Истцом в материалы дела представлен расчеты задолженности по договорам аренды (л.д. 114-115, т. 2).

Судом проверена арифметическая правильность произведенного истцом и представленного в материалы дела информационного расчета задолженности по арендной плате по договорам аренды за 2021 год. 

В расчете по формуле А = Б х К1хК2хК3 истец применяет следующие значения: 

А – базовая ставка за 1 гектар участка лесного фонда.

Б – базовая ставка лесных податей в соответствии с постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 (6 270 руб. за 1 га в год х 2,35 – повышающий коэффициент в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1318 от 12.10.2019), 

коэффициент К1 – 1,5 (леса, расположенные в 1-2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);

коэффициент К2 – 2,5 и 3,5 (учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии 2-3 км и 0-1 км); 

 коэффициент К3 – 1,0 (учитывающий площадь лесного участка более 0,3 га).

С – площадь арендуемого земельного участка.

По договору аренды № 536 от 31.03.2010 размер арендной платы составляет: 

А = 14170,2 (за 1 га) х 15,45 (площадь) х 1,5 (К1) х 2,5 (К2) х 1,0 (К3) х 2 (повышающий коэффициент) = 1 707 360 руб. 19 коп.

По договору аренды № 537 от 31.03.2010 размер арендной платы составляет: 

А = 14170,2 (за 1 га) х 3,42 (площадь) х 1,5 (К1) х 3,5 (К2) х 1,0 (К3) х 2,5 (повышающий коэффициент) = 661 394 руб. 87 коп.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

П. 1 ст. 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

Размер арендной платы определен арендодателем в приложении № 6 к договору с учетом всех коэффициентов. Поскольку договоры аренды заключены на торгах с увеличением шага аукциона на 2 и 2,5,  итоговый размер арендной платы определен с учетом указанных коэффициентов.

В расчете арендной платы сторонами согласовано применение формулы расчета арендной платы согласно постановлению № 310. Расчет подписан арендодателем без замечаний и возражений, в отсутствие разногласий относительно применения тех или иных значений корректировочных коэффициентов. 

Таким образом, согласованная сторонами формула расчета арендной платы стала существенным условием договора о размере арендной платы, поэтому изменение данной формулы возможно только в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 452 ГК РФ. 

Использование в расчете коэффициентов 2 (договор № 536) и 2,5 (договор № 537) является правомерным.

Материалами дела подтверждено и не отрицалось участниками спора, что договор аренды заключен на торгах. Итоговый размер арендной платы, согласованный сторонами в договоре, определен как размер, рассчитанный по формуле А = Б х К1хК2хК3, и увеличенный на шаг аукциона. Именно такой порядок расчета согласован сторонами в приложениях № 6 к спорным договорам аренды лесного участка.

Из системного толкования ст. 447, 614 ГК РФ следует, что общий размер арендной платы по договору аренды государственного имущества, заключенному на торгах, состоит из регулируемой по правилам ст. 73 ЛК РФ (минимальный размер арендной платы, поступающий в федеральный бюджет) и нерегулируемой части (поступающей в бюджет субъекта РФ), размер которой определен на торгах посредством повышения минимального размера арендной платы.

Приложением к решению областной комиссии от 17.06.2008 № 9 установлены повышающие коэффициенты к минимальным ставкам в зависимости от категории лесов, видов использования и расположения участков (л.д. 7-23, т. 3).

Территория лесного участка, являющегося предметом аренды по договору № 536, расположена на озере Акакуль, относится к защитным лесам, предоставлена для рекреационных целей, располагается вблизи водного объекта, не являющегося памятником природы, в связи с чем коэффициент по результатам аукциона установлен 2,0.

Территория лесного участка, являющегося предметом аренды по договору № 537, расположена на озере Увильды, относится к защитным лесам, предоставлена для рекреационных целей, располагается вблизи водного объекта, являющегося памятником природы, испытывающим наибольшую рекреационную нагрузку, в связи с чем коэффициент по результатам аукциона установлен 2,5 (постановление Правительства Челябинской области от 18.05.2006 № 112-п «Об утверждении Положения о памятнике природы Челябинской области озере Увильды»).

В судебном заседании истец пояснил, что представить протокол комиссии по результатам аукциона в настоящее время не представляется возможным ввиду частичной сохранности документов за 2008-2010 годы (л.д. 6, т. 3).

Проверив расчет истца, суд находит его обоснованным и арифметически верным. Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-44372/2019 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по спорным договорам за 2019 и 2020 годы. Указанное решение имеет преюдициальное значение для настоящего спора в силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Доказательств оплаты задолженности в заявленном размере ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, с учетом произведенной ответчиком частичной оплаты задолженность по договору аренды лесного участка № 536 от 31.03.2010 в размере 798 425 руб. 72 коп. и по договору аренды лесного участка № 537 от 31.03.2010 в размере 308 650 руб. 94 коп. подлежит взысканию в соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ, п. 1 ст. 614 ГК РФ, согласно которым арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 16.02.2017, условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ, не противоречит действующему законодательству. 

В силу п. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. 

В примечании к таблице № 11 постановления № 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей. 

Из буквального толкования указанных норм ГК РФ, ЛК РФ и положений спорных договоров следует, что арендная плата в части применения установленных постановлением № 310 ставок является регулируемой. 

Содержание аукционной документации, согласованные сторонами условия договора и порядок определения арендной платы (приложение № 6 к договорам) в данном конкретном случае не свидетельствует о распространении такого вывода исключительно на арендную плату, подлежащую уплате в федеральный бюджет. 

Таким образом, довод ответчика о необоснованном одностороннем изменении условий договора аренды отклоняется судом. Уведомление об изменении размера арендной платы в такой ситуации лишь информирует арендатора об изменении размера арендной платы, и не является необходимым действием для ее увеличения. Отсутствие такого уведомления не изменяет установленного договором порядка увеличения цены договора.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При этом согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ст. 333.21 НК РФ и применительно к п. 6 ст. 52 НК РФ при заявленной цене иска 1 107 076 руб. 66 коп. подлежит уплате госпошлина в сумме 24 071 руб. 00 коп. 

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования истца удовлетворены, госпошлина подлежит взысканию в бюджет с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технопарк «Тракторозаводский» в пользу Главного управления лесами Челябинской области задолженность в размере 1 107 076 руб. 66 коп. за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, в т.ч. по договору аренды лесного участка № 537 от 31.03.2010 в размере 308 650 руб. 94 коп., по договору аренды лесного участка № 536 от 31.03.2010 в размере 798 425 руб. 72 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технопарк «Тракторозаводский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 071 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

5. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                  Д.М. Холщигина