АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99пункт 2.7 догвоора

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-12667/2021

г. Иркутск

30 августа 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании: 23.08.2021

Полный текст решения изготовлен: 30.08.2021

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело  по исковому заявлению иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ВОСТСИБСТРОЙ" (далее - ООО СК "ВОСТСИБСТРОЙ", истец) (адрес: 664075, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, БАЙКАЛЬСКАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее - КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА, ответчик) (адрес: 664532, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ЗОРИНО-БЫКОВО ДЕРЕВНЯ, ЗАРЕЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 15, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 178 273 742 руб. 

при участии в судебном заседании 19.08.2021:

от истца – представители ФИО2, ФИО3, ФИО4 (по доверенности, паспорта, дипломы),

от ответчика  –  представитель ФИО5 (по доверенности, паспорт, диплом),

В судебном заседании 19.08.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 15 минут 23.08.2021.

23 августа 2021 года судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителей сторон:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности (паспорт, диплом),

от ответчика  –  представитель ФИО5 по доверенности (паспорт, диплом),

установил:

ООО СК "ВОСТСИБСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА о взыскании 850 000 руб. – задолженность за выполнение работы по муниципальному контракту № 191-эа-18 от 28.09.2018.

В судебном заседании 19.08.2021 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) увеличил сумму иска, просил взыскать с ответчика 178 237 742 руб. 89 коп. - задолженности за выполненные работы по Муниципальному контракту № 191-эа-18 от 28.09.2018.

Уточнение требований судом принято; исковые требования рассматриваются в уточненной редакции.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик требования не признал, сославшись на возражения, указанные в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

28.09.2018  между Управлением образования администрации Иркутского районного муниципального образования и ООО СК "ВОСТСИБСТРОЙ" в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен Муниципальный контракт № 191-эа-18 от 28.09.2018 г. на выполнение работ по разработке рабочей документации и строительству объекта капитального строительства «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района». 

В соответствии с условиями Контракта Подрядчик принял на себя обязательство в соответствии c проектной и сметной документацией, сводным сметным расчетом стоимости строительства (приложение № 1 к Контракту), выполнить работы по разработке рабочей документации и строительству объекта капитального строительства «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района» и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в соответствии с проектной и сметной документацией, а также в соответствии с разработанной рабочей документацией.

Результатом выполненной работы по Контракту является построенный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2. Контракта установлено место выполнения работ: Иркутская область, Иркутский район, кадастровый номер земельного участка 38:06:010902:3374, площадью 33026 кв.м.

Начальный срок выполнения работ – в течение 2 рабочих дней со дня подписания Контракта; конечный срок выполнения работ – по 20 октября 2021 года с правом досрочного завершения с согласия Заказчика. Срок окончания работ по разработке рабочей документации – не позднее 30 календарных дней с даты заключения контракта (пункт 3.1 Контракта).

07.06.2019 между сторонами заключено Дополнительное соглашение № 4 о замене стороны Заказчика по Муниципальному контракту от 28.09.2018 № 191-эа-18 на Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования (КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА).

Согласно п. 2.1. Контракта цена Контракта определяется на основании сводного сметного расчета стоимости строительства (Приложение № 1 к Контракту), и составляет 1 007 154 404 руб., в том числе НДС 18% 153 633 722 руб. 64 коп., другие обязательные платежи и расходы, связанные с выполнением работ по настоящему контракту.

Письмом № Ш/Л-14/18 от 15.11.2018 истец уведомил ответчика  о необходимости внесения изменений в проектную документацию по разделам: «Архитектурные решения», «Конструктивные и объемно-планировочные решения», «Конструкции железобетонные», «Система водоснабжения и водоотведения», «отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», «Технологические решения», «Сети связи. Телефонизация и радиофикация», «Сети связи. Пожарная сигнализация».

Ответчиком  необходимость корректировки подтверждена письмом № 5000 от 03.07.2019.

Дополнительным соглашением № 14 от 25.12.2020 к Контракту стороны внесли изменения в части объема и  стоимости Контракта, в соответствии с которым цена Контракта составила 1 275 034 804 руб. 46 коп., с учетом НДС. 

Согласно пункту 1.3 Дополнительного соглашения № 14 от 25.12.2020 к Контракту в цену Контракта включена стоимость дополнительных работ, необходимых для завершения строительства объекта, подлежащих выполнению Подрядчиком. Стоимость дополнительных работ, подлежащих выполнению Подрядчиком в соответствии с заключением государственной экспертизы проектно-сметной документации, проведенной ГАУ «Иркэкспертиза», необходимых для завершения строительства объекта, составила 253 227 430 руб. 90 коп. с учетом НДС, в соответствии со Сводным расчетом стоимости строительства.

В обоснование исковых  требований ООО СК "ВОСТСИБСТРОЙ" указало, что выполнило работы, предусмотренные контрактом, с учетом дополнительных работ, согласованных с ответчиком на общую сумму  1 275 034 804 руб. 46 коп. Ответчиком произведена оплата за выполненные работы в размере 1 096 797 061руб. 57 коп.  Задолженность Ответчика за выполненные работы составляет 178 237 742  руб. 89 коп. 

Претензией № Ш/Л-286.1/18 от 30.04.2021, полученной ответчиком 30.04.2021, истец потребовал оплаты задолженности за выполненные работы.

Однако претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Не согласившись с иском, ответчик указал  следующее. 

В ходе исполнения муниципального контракта потребовалась доработка типовой проектной документации (школа на 1275 мест в микрорайоне Ново-Ленино г. Иркутска), на основе которой первоначально разработан проект строительства объекта. В связи с чем внесены изменения в проектную документацию в части конструктивных особенностей, безопасности и надежности объекта. Данные изменения в проектной документации потребовали повторного прохождения государственной экспертизы технической части и сметы. После прохождения экспертизы общая стоимость работ по разработке рабочей документации и строительству объекта капитального строительства по муниципальному контракту от 28.09.2018 № 191-эа-18 была увеличена и составила 1 275 034 804 руб. 46 коп. 25.12.2020 было заключено Дополнительное соглашение № 14 к муниципальному контракту от 28.09.2018 № 191-эа-18, в соответствии с которым цена Контракта составила 1 275 034 804 руб. 46 коп. В цену Контракта включена стоимость дополнительных работ, необходимых для завершения строительства объекта, подлежащих выполнению Подрядчиком. Стоимость дополнительных работ, подлежащих выполнению Подрядчиком в соответствии с заключением государственной экспертизы проектно-сметной документации, проведенной ГАУ «Иркэкспертиза», необходимых для завершения строительства объекта, составила 253 227 430 руб. 90 коп. с учетом НДС, в соответствии со Сводным расчетом стоимости строительства. В целях выделения бюджетных средств в соответствии со ст. 79 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 13.01.2021 № 9 были внесены изменения в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на строительство объекта «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района» в части  распределения  бюджетных инвестиций в объект  по годам  с выделением  объема по источникам финансового обеспечения. Строительство объекта капитального строительства «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района» осуществляется в рамках регионального проекта «Современная школа» подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2019-2024 гг. государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019-2024 гг., утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2018 № 820-пп. В целях достижения результатов регионального проекта «Современная школа» между Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и администрацией Иркутского районного муниципального образования было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 11.06.2019 № 25612000-1-2019-006. В настоящее время Заказчиком произведена оплата за выполненные работы по муниципальному контракту от 28.09.2018 № 191-эа-18 в размере 1 096 797 061, 57 руб., в том числе за дополнительные работы. Остаток по дополнительным работам по объекту  «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района» составляет 178 237 742,89 руб. Образовавшаяся задолженность по муниципальному контракту от 28.09.2018 № 191-эа-18 планируется к оплате в 2021-2022 годах после утверждения суммы софинансирования из областного бюджета. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленного контракта № 191-эа-18 от 28.09.2018 на выполнение работ по разработке рабочей документации и строительству объекта капитального строительства «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района»,  суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт  является смешанным договором включающим в себя одновременно элементы договора на выполнение проектных и изыскательских  работ, так и строительных работ для государственных нужд, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфов 1, 3, 4, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а так же нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

В силу статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исходя из требований статей 702, 708, 740, 758 ГК РФ, существенными условиями договора подряда являются предмет договора, техническое задание,  начало и окончание срока выполнения подрядных работ.

  Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

          Оценив условия  Контракта,  суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем, суд считает вышеуказанный  Контракт заключенным. 

Обязательства подрядчика по контракту считаются исполненными с момента передачи результата работ заказчику, следовательно, и приемка работ может быть произведена только после передачи результата работ.

Статьей 720 ГК РФ установлено, что сдача и приёмка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. 

Таким образом, поскольку регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство прямо предусматривает возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем и качество таковых. 

Судом установлено, что все работы, предусмотренные Контрактом, Истцом выполнены в срок, на общую сумму 1 275 034 804 руб. 46 коп., что подтверждается подписанными сторонами актами приемки выполненных работ (форма КС-2):  № 98 от 25.12.2020 на  сумму 504 348,44 руб., №99  от 25.12.2020  на  сумму 424 107,60 руб., № 100 от 25.12.2020 на  сумму 137 556,00 руб., № 101 от 25.12.2020 на  сумму 729,6 руб., №102  от 25.12.2020  на  сумму 1 301,67 руб., № 103 от 25.12.2020 на  сумму 104 281,58 руб., № 104 от 25.12.2020 на  сумму 2 621 020,80 руб., №106  от 25.12.2020  на  сумму 43 202 599,20 руб., № 107 от 25.12.2020 на  сумму 16 927 807,20 руб., № 108 от 25.12.2020 на  сумму 40 955 961,60 руб., №109  от 25.12.2020  на  сумму 22 893 028,80 руб., № 110 от 25.12.2020 на  сумму 40 402 491,60 руб., № 111 от 25.12.2020 на  сумму 15 872 308,80 руб., №112  от 25.12.2020  на  сумму 40 693 237,20 руб., № 113 от 25.12.2020 на  сумму 53 377 671,60 руб., № 114 от 25.12.2020 на  сумму 84 603 494,40 руб., № 115 от 25.12.2020 на  сумму 44 007 240,00 руб., №116  от 25.12.2020  на  сумму 89 856 802,80 руб., № 117 от 25.12.2020 на  сумму 10 555 636,80 руб., № 118 от 25.12.2020 на  сумму 32 296 441,20 руб., № 119 от 25.12.2020 на  сумму 23 874 409,20 руб., №120  от 25.12.2020  на  сумму 23 411 967,60 руб., № 122 от 25.12.2020 на  сумму 22 120 404 руб., № 123 от 25.12.2020 на  сумму 52 024 832,40 руб., № 124 от 25.12.2020 на  сумму 43 113 885,60 руб., №125  от 25.12.2020  на  сумму 20 063 768,40 руб., № 126 от 25.12.2020 на  сумму 7 167 446,40 руб., № 127 от 25.12.2020 на  сумму 7 728 948 руб., № 128 от 25.12.2020 на  сумму 6 776 673,60 руб., № 129 от 25.12.2020 на  сумму 9 535 950 руб., №130  от 25.12.2020  на  сумму 6 898 482уб., № 131 от 25.12.2020 на  сумму 6 739 530 руб., № 132 от 25.12.2020 на  сумму 3 831 279,60 руб., №133  от 25.12.2020  на  сумму 7 865 937,60 руб., № 134 от 25.12.2020 на  сумму 2 625 290,40 руб., № 135 от 25.12.2020 на  сумму 10 601 017,20 руб., № 136 от 25.12.2020 на  сумму 13 519 819,20 руб., №137  от 25.12.2020  на  сумму 16 344 385,20 руб., № 138 от 25.12.2020 на  сумму 21 417 819,60 руб., № 139 от 25.12.2020 на  сумму 9 284 719,20 руб., № 140 от 25.12.2020 на  сумму 1 069 724,40 руб., № 141 от 25.12.2020 на  сумму 2 534 452,80 руб., №142  от 25.12.2020  на  сумму 957 262,80 руб., № 143 от 25.12.2020 на  сумму 1 084 434 руб., № 144 от 25.12.2020 на  сумму 2 844 622,80 руб., №145  от 25.12.2020  на  сумму 3 688 208,40 руб., № 146 от 25.12.2020 на  сумму 1 688 931,60 руб., № 147 от 25.12.2020 на  сумму 9 029 137,20 руб., № 148 от 25.12.2020 на  сумму 8 654 041,20 руб., №149  от 25.12.2020  на  сумму 20 918 007,60 руб., № 151 от 25.12.2020 на  сумму 13 810 856,40 руб., № 152 от 25.12.2020 на  сумму 2 410 069,20 руб., № 153 от 25.12.2020 на  сумму 3 501 553,12 руб., № 154 от 25.12.2020 на  сумму 13 150 572 руб., №155  от 25.12.2020  на  сумму 7 533 049,20 руб., № 156 от 25.12.2020 на  сумму 234 711,60 руб., № 157 от 25.12.2020 на  сумму 700 497,60 руб., №158  от 25.12.2020  на  сумму 3 056 118 руб., № 159 от 25.12.2020 на  сумму 803 719,20 руб., № 160 от 25.12.2020 на  сумму 594 860,40 руб., № 161 от 25.12.2020 на  сумму 8 362 540,80 руб., №162  от 25.12.2020  на  сумму 6 974 541,60 руб., № 163 от 25.12.2020 на  сумму 443 536,80 руб., № 164 от 25.12.2020 на  сумму 8 102 188,80 руб., № 165 от 25.12.2020 на  сумму 13 880 006,40 руб., № 166 от 25.12.2020 на  сумму 83 868 170,40 руб., №167  от 25.12.2020  на  сумму 630 082,80 руб., № 168 от 25.12.2020 на  сумму 2 286 658 руб., № 169 от 25.12.2020 на  сумму 233 330,48 руб., №170  от 25.12.2020  на  сумму 2 225 606,40 руб., № 171 от 25.12.2020 на  сумму 17 855 922 руб., № 172 от 25.12.2020 на  сумму 4 547 647,20 руб., № 173 от 25.12.2020 на  сумму 7 558 530 руб., №174  от 25.12.2020  на  сумму 8 184 801,60 руб., № 175 от 25.12.2020 на  сумму 618 656,40 руб., № 176 от 25.12.2020 на  сумму 556 894,80 руб., № 177 от 25.12.2020 на  сумму 4 993 177,20 руб., № 178 от 25.12.2020 на  сумму 28 194 675,60 руб., №179  от 25.12.2020  на  сумму 3 001 797,60 руб., № 180 от 25.12.2020 на  сумму 113 961,60 руб., № 181 от 25.12.2020 на  сумму 3 123 418,80 руб., №182  от 25.12.2020  на  сумму 1 438 770,47 руб., № 183 от 25.12.2020 на  сумму 18 374 032,80 руб., № 184 от 25.12.2020 на  сумму 840 472,80 руб., № 185 от 25.12.2020 на  сумму 6 952 789,20 руб., №186  от 25.12.2020  на  сумму 2 093 049,60 руб., № 187 от 25.12.2020 на  сумму 1 425 501,60 руб., № 188 от 25.12.2020 на  сумму 6 104 794,80 руб., № 189 от 25.12.2020 на  сумму 463 648,80 руб., № 190 от 25.12.2020 на  сумму 2 655 009,60 руб., №191  от 25.12.2020  на  сумму 1 106 028 руб., № 192 от 25.12.2020 на  сумму 36 руб., 

№ 193 от 25.12.2020 на  сумму 2 511 828,24 руб., №194  от 25.12.2020  на  сумму 7 080 000 руб., № 195 от 25.12.2020 на  сумму 25 094 448 руб., № 196 от 25.12.2020 на  сумму 379 877,40 руб., № 197 от 25.12.2020 на  сумму 166 796,66 руб., № 198 от 25.12.2020 на  сумму 87 622,08 руб., №199  от 25.12.2020  на  сумму 1 704,86 руб., № 200 от 25.12.2020 на  сумму 3 059 193,84 руб., № 201 от 25.12.2020 на  сумму 13 173 648,92  руб., №202  от 25.12.2020  на  сумму 12 139 043,03 руб., № 203 от 25.12.2020 на  сумму 14 131 403,35 руб., № 204 от 25.12.2020 на  сумму 10 158 502,77 руб., № 205 от 25.12.2020 на  сумму 29 576 285,47 руб., №206  от 25.12.2020  на  сумму 40 013 009,40 руб., № 207 от 25.12.2020 на  сумму 9 456 437,05 руб., № 208 от 25.12.2020 на  сумму 2 422 194,17 руб., № 208/1 от 25.12.2020 на  сумму 7 863 481 руб., № 209 от 25.12.2020 на  сумму 48 179 433,96 руб., №210  от 25.12.2020  на  сумму 49 203 359,10 руб., № 211 от 25.12.2020 на  сумму 45 734 999,94 руб., № 212 от 25.12.2020 на  сумму 50 313 633,30 руб., №213  от 25.12.2020  на  сумму 99 880 134,48 руб., № 214 от 25.12.2020 на  сумму 87 454 805, 76 руб., № 215 от 25.12.2020 на  сумму 45 727 693,20 руб., № 216 от 25.12.2020 на  сумму 4 109 265,72 руб., № 217 от 25.12.2020 на  сумму 4 586 924,16 руб., №218  от 25.12.2020  на  сумму 2 557 371,60 руб., № 219 от 25.12.2020 на  сумму 3 968 677,44 руб., № 220 от 25.12.2020 на  сумму 1 335 642, 84 руб., №221  от 25.12.2020  на  сумму 4 570 293,42 руб., № 222 от 25.12.2020 на  сумму 4 224 714,48 руб., № 223 от 25.12.2020 на  сумму 4 949 447,58 руб., № 224 от 25.12.2020 на  сумму 4 764 955,86 руб., №225  от 25.12.2020  на  сумму 4 764 955,86 руб., № 226 от 25.12.2020 на  сумму 15 467 778,90 руб., № 227 от 25.12.2020 на  сумму 4 651 453,80 руб., № 228 от 25.12.2020 на  сумму 1 764 531,72 руб., № 229 от 25.12.2020 на  сумму 1 836 437,40 руб., №230  от 25.12.2020  на  сумму 3 665 261,88 руб., № 231 от 25.12.2020 на  сумму 1 063 833,12 руб., № 232 от 25.12.2020 на  сумму 1 780 553,88 руб., №233  от 25.12.2020  на  сумму 6 023 159,10 руб., № 234 от 25.12.2020 на  сумму 6 371 386,56 руб., № 235 от 25.12.2020 на  сумму 4 386 821,04 руб., № 236 от 25.12.2020 на  сумму 5 077 705,50 руб., № 237 от 25.12.2020 на  сумму 25 909 844,94 руб., №238  от 25.12.2020  на  сумму 6 568 022,16 руб., № 239 от 25.12.2020 на  сумму 1 079 513,82 руб., № 240 от 25.12.2020 на  сумму 7 110 256,86 руб., №241  от 25.12.2020  на  сумму 9 237 998,20 руб., № 242 от 25.12.2020 на  сумму 2 977 727,76 руб., № 243 от 25.12.2020 на  сумму 5 353 243,56 руб., № 244 от 25.12.2020 на  сумму 4 278 549,20 руб., №245  от 25.12.2020  на  сумму 287 248,50 руб., № 246 от 25.12.2020 на  сумму 1 027 315,80 руб., № 247 от 25.12.2020 на  сумму 1 003 209,48 руб., № 248 от 25.12.2020 на  сумму 1 123 038 руб., № 249 от 25.12.2020 на  сумму 821 334,78 руб., №250  от 25.12.2020  на  сумму 6 833 942,64 руб., № 251 от 25.12.2020 на  сумму 2 648 118,06 руб., № 252 от 25.12.2020 на  сумму 324 066,96 руб., №253  от 25.12.2020  на  сумму 615 453,30 руб., № 254 от 25.12.2020 на  сумму 712 012,14 руб., № 255 от 25.12.2020 на  сумму 809 474,40 руб., № 256 от 25.12.2020 на  сумму 707 925,96 руб., № 257 от 25.12.2020 на  сумму 18 926 878,32 руб., №258  от 25.12.2020  на  сумму 5 499 354,42 руб., № 259 от 25.12.2020 на  сумму 698 140,80 руб., № 260 от 25.12.2020 на  сумму 561 365,28 руб., №261  от 25.12.2020  на  сумму 774 151,56 руб., №262 от 25.12.2020 на  сумму 6 766 862,76 руб., № 263 от 25.12.2020 на  сумму 8 649 375,84 руб., № 264 от 25.12.2020 на  сумму 5 651 760,24 руб., №265  от 25.12.2020  на  сумму 6 629 067,90 руб., № 266 от 25.12.2020 на  сумму 952 746,48 руб., № 267 от 25.12.2020 на  сумму 217 901,88 руб., № 268 от 25.12.2020 на  сумму 417 659,76 руб., № 269 от 25.12.2020 на  сумму 1 119 365,1 руб., №270  от 25.12.2020  на  сумму 217 447,02 руб., № 271 от 25.12.2020 на  сумму 1 400 961,24 руб., № 272 от 25.12.2020 на  сумму 2 176 159,86 руб., руб., №273  от 25.12.2020  на  сумму 53 860 743,72 руб., № 274 от 25.12.2020 на  сумму  2 324 008, 89 руб., № 275 от 25.12.2020 на  сумму 208 850,04 руб., № 277 от 25.12.2020 на  сумму 568 626,66 руб., № 278 от 25.12.2020 на  сумму 4 935 200,76 руб., №279  от 25.12.2020  на  сумму 15 099 817,20 руб., № 280 от 25.12.2020 на  сумму 4 174 682,40 руб., № 281 от 25.12.2020 на  сумму 3 078 985,20 руб., №282  от 25.12.2020  на  сумму 744 249,60 руб., № 283 от 25.12.2020 на  сумму 9 168 147,60 руб., № 284 от 25.12.2020 на  сумму 988 593,6 руб., № 285 от 25.12.2020 на  сумму 7 907 257,20 руб., №286  от 25.12.2020  на  сумму 720 120 руб., № 287 от 25.12.2020 на  сумму 645 294 руб., № 288 от 25.12.2020 на  сумму 1 881 893,2 руб., № 289 от 25.12.2020 на  сумму 3 352 572 руб., № 290 от 25.12.2020 на  сумму 1 913 046 руб., №291  от 25.12.2020  на  сумму 3 715 984,8 руб., № 292 от 25.12.2020 на  сумму 15 584 208 руб., № 293 от 25.12.2020 на  сумму 21 125 865,6 руб., № 294  от 25.12.2020  на  сумму 992 617,92 руб., № 295 от 25.12.2020 на  сумму 4 701 062,52 руб., № 296 от 25.12.2020 на  сумму 12 172 077,6 руб., № 297 от 25.12.2020 на  сумму 2 209 831,2 руб., № 298 от 25.12.2020 на  сумму 150 596,4 руб., №299  от 25.12.2020  на  сумму 5 627 317,2 руб., № 300 от 25.12.2020 на  сумму 1 452 633,6 руб., № 301 от 25.12.2020 на  сумму 2 977 727,76 руб., №302  от 25.12.2020  на  сумму 4 910 203,62 руб., № 303 от 25.12.2020 на  сумму 5 103 918,5 руб., № 304 от 25.12.2020 на  сумму 1 421 936,4 руб., № 305 от 25.12.2020 на  сумму 1 731 572,11 руб., № 306 от 25.12.2020 на  сумму 1 081 995,6 руб., №307  от 25.12.2020  на  сумму 4 031 522,4 руб., № 308 от 25.12.2020 на  сумму 913 063,2руб., № 309 от 25.12.2020 на  сумму 357 970,8руб., №310  от 25.12.2020  на  сумму 1 301,67руб., № 311 от 25.12.2020 на  сумму 104 281,58руб., № 312 от 25.12.2020 на  сумму 0,08 руб., № 313 от 25.12.2020 на  сумму 10 539 757,14руб., №314  от 25.12.2020  на  сумму 29 882,40руб., № 315 от 25.12.2020 на  сумму 552 880,8руб., № 316 от 25.12.2020 на  сумму 239 880,00руб., № 317 от 25.12.2020 на  сумму 2 225 346,10 руб., № 318 от 25.12.2020 на  сумму 219 282руб., №319  от 25.12.2020  на  сумму 90 324руб., № 320 от 25.12.2020 на  сумму 328,8руб., № 322 от 25.12.2020 на  сумму 14 234 950,8 руб., № 323 от 25.12.2020 на  сумму 8 615 704,8 руб., № 324 от 25.12.2020 на  сумму 6 895 566руб., №325  от 25.12.2020  на  сумму 8 200 820,4 руб., № 326 от 25.12.2020 на  сумму 12 290 210,4 руб., № 327 от 25.12.2020 на  сумму 4 698 678 руб., №328  от 25.12.2020  на  сумму 9 845 910 руб., № 329 от 25.12.2020 на  сумму 16 083 379,2 руб., № 330 от 25.12.2020 на  сумму 26 463 722,4 руб., № 331 от 25.12.2020 на  сумму 5 369 671,2 руб., №332  от 25.12.2020  на  сумму 30 153 730,8 руб., № 333 от 25.12.2020 на  сумму 1 922 017,2 руб., № 334 от 25.12.2020 на  сумму 2 506 966,8 руб., № 335 от 25.12.2020 на  сумму 1 474 023,6 руб., № 336 от 25.12.2020 на  сумму 2 037 147,6 руб., № 337 от 25.12.2020  на  сумму 1 250 028 руб., №338 от 25.12.2020 на  сумму 1 311 596,4 руб., № 339 от 25.12.2020 на  сумму 47 306,4руб., №340  от 25.12.2020  на  сумму 1 762 245,6руб., №341 от 25.12.2020 на  сумму руб., № 103 от 25.12.2020 на  сумму руб., № 107 от 25.12.2020 на  сумму 1 787 793,6руб., № 342 от 25.12.2020 на  сумму 1 383 222 руб., №343  от 25.12.2020  на  сумму 1 671 777,6 руб., № 344 от 25.12.2020 на  сумму 990 879,6руб., № 345 от 25.12.2020 на  сумму 574 041,6руб., №346  от 25.12.2020  на  сумму 1 951 993,2руб., №  347 от 25.12.2020 на  сумму 2 149 486,8 руб., № 348 от 25.12.2020 на  сумму 1 009 305,6руб., № 349 от 25.12.2020 на  сумму 2 960 986,8 руб., №350  от 25.12.2020  на  сумму 1 964 841,6руб., № 351 от 25.12.2020 на  сумму 43 902 руб., № 352 от 25.12.2020 на  сумму 2 578 136,4 руб., № 353 от 25.12.2020 на  сумму 925 863,6руб., № 354 от 25.12.2020 на  сумму 438 538,8руб., № 355  от 25.12.2020  на  сумму 237 705,6 руб., № 356 от 25.12.2020 на  сумму 2 618 095,2 руб., № 357 от 25.12.2020 на  сумму 23 809 104 руб., №358  от 25.12.2020  на  сумму 488 471,23руб., № 359 от 25.12.2020 на  сумму 577 328,14руб., № 360 от 25.12.2020 на  сумму 4 997 402,4руб., № 361 от 25.12.2020 на  сумму 10 303 932 руб., № 362 от 25.12.2020 на  сумму 1 614 056,4 руб., № 363  от 25.12.2020  на  сумму 353 026,80 руб., № 364 от 25.12.2020 на  сумму 181 248 руб., № 365 от 25.12.2020 на  сумму 20 638,8руб., №366  от 25.12.2020  на  сумму 98 118руб., № 367 от 25.12.2020 на  сумму 36 746,4руб., № 368 от 25.12.2020 на  сумму 57 747,60 руб., № 369 от 25.12.2020 на  сумму 11 506,8 руб., №370  от 25.12.2020  на  сумму 45 987,6 руб., №  371 от 25.12.2020 на  сумму 377 880 руб., № 372 от 25.12.2020 на  сумму 191 166 руб., № 373 от 25.12.2020 на  сумму 2 937  962,54 руб., № 374 от 25.12.2020 на  сумму 5 976 700,8 руб., № 375  от 25.12.2020  на  сумму 355 338 руб., № 376 от 25.12.2020 на  сумму 645 403,2 руб., № 377 от 25.12.2020 на  сумму 2 277 116,4 руб., №378  от 25.12.2020  на  сумму 3 921 902,4 руб., № 379 от 25.12.2020 на  сумму 1 835 102,4 руб., № 380 от 25.12.2020 на  сумму 4 478 097,6 руб., № 381 от 25.12.2020 на  сумму 901 942,8 руб., № 382 от 25.12.2020 на  сумму 123 858 руб., № 383  от 25.12.2020  на  сумму 5 477 282,4 руб., № 384 от 25.12.2020 на  сумму 1 176 160,8 руб., № 385 от 25.12.2020 на  сумму 30 318 руб., №386  от 25.12.2020  на  сумму 671 953,2 руб., № 387 от 25.12.2020 на  сумму 10 326 393 руб., № 388 от 25.12.2020 на  сумму 1 244 877,6 руб., № 389 от 25.12.2020 на  сумму 2 632 743,6 руб., №390  от 25.12.2020  на  сумму 84 826,8 руб., № 391 от 25.12.2020 на  сумму 12 529,2 руб., № 392 от 25.12.2020 на  сумму 1 378 137,6 руб. 

Также судом установлено, что Объект сдан ответчику и введен в эксплуатацию, что подтверждается подписанным обеими сторонами Актом приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 25.12.2020 и Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию  от 30.12.2020 № RU 38510109-06/2020.

Из представленных актов КС-2, КС-3 следует, что ответчиком предусмотренные контрактом  работы приняты без замечаний, наличия спора на момент подписания актов и на момент рассмотрения спора в суде по объемам и качеству выполненных работ либо их стоимости и сроков исполнения нет. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о потребительской ценности выполненных работ для Заказчика. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 30 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ сметная стоимость строительства является расчетной стоимостью, подлежащей определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, что подтверждается также Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», согласно которому разрабатывается проектная документация, в том числе сметная документация, включающая сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Как следует из пояснений истца и ответчика, сводный сметный расчет, являющийся приложением № 1 к Контракту, был составлен на основании смет-аналогов других объектов, а именно школа «Эволюция» в м-не Ново-Ленино 

<

...> школа г. Иркутска, школа «Молодежное» в Иркутском районе и не учитывал конкретных объемов, необходимых для строительства Объекта «СОШ на 1275 учащихся в рабочем поселке Маркова Марковского муниципального образования Иркутского района».

Проектно-сметная документация, являющаяся приложением к Контракту разработана ООО «Сибирский Инвестиционный Проектный Институт» (далее – ООО «СИПИ») и получила положительное заключение государственной экспертизы ГАУИО «Ирэкспертиза» от 30.06.2017 г. № 38-1-6-0106-17.

Из положительного заключения госэкспертизы на проектную документацию от 22.02.2017 года следует, что первоначально проект на строительство Объекта подготовлен на основе типовой проектной документаций (школа на 1275 мест в микрорайоне Ново-Ленино г. Иркутска), информация о которой включена Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в реестр типовой проектной документации повторного применения. 

Как следует из пояснений истца и ответчика в ходе выполнения работ по Муниципальному контракту от 28.09.2018 № 191-эа-18: разработке рабочей документации, были выявлены изменения объемов работ, связанные с изменением сметно-нормативной базы (маломобильные группы, контроль доступа), а также с уточнением фактических показателей строительной площадки. Данные несоответствия были отражены также автором проекта – ООО «СИПИ» в письме №328 от 01.10.2018.

Истец письмом № Ш/Л-14/18 от 15.11.2018  уведомил ответчика о необходимости внесения изменений в проектную документацию по разделам: «Архитектурные решения», «Конструктивные и объемно-планировочные решения», «Конструкции железобетонные», «Система водоснабжения и водоотведения», «отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», «Технологические решения», «Сети связи. Телефонизация и радиофикация», «Сети связи. Пожарная сигнализация».

Необходимость корректировки подтверждена заказчиком письмом № 5000 от 03.07.2019 и ответчиком не опровергается.

Данные изменения потребовали внесение изменения в проектную документацию на строительство Объекта. В связи с тем, что данные изменения затрагивали конструктивные особенности, безопасность и надежность объекта, потребовалось повторное прохождение государственной экспертизы технической части и сметной.

Выполнение работ по корректировке проектно-сметной документации ответчиком было поручено Истцу путем выдачи технического задания, которое со стороны ответчика было утверждено председателем Комитета ФИО6 и оформлено как приложение к муниципальному контракту № 191-эа-18 от 28.09.2018.

Корректировку проектно-сметной документации на строительство выполняло ООО «Сибирский Инвестиционный Проектный Институт» (ООО «СИПИ») в рамках Договора № Л-530-19 от 22.10.2019 г., заключенного с Истцом на основании Задания, утвержденного Ответчиком (дополнительное задание на корректировку проектно-сметной документации по Объекту), которое являлось приложением № 1 к Договору № Л-530-19 от 22.10.2019.

Откорректированная проектно-сметная документация  представлена в ГАУИО «Ирэкспертиза» истцом, действующим на основании выданной ответчиком доверенности № 1631 от 10.04.2020 для прохождения государственной экспертизы.

Судом установлено, что по результатам проведения государственной экспертизы получено положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации от 27.11.2020 г. № 38-1-1-2-060244-2020, в соответствии с которым, сметная стоимость строительства Объекта, определена в размере 1 347 880,7 тыс. рублей с учетом НДС. 

С целью выделения бюджетных средств ответчиком внесены изменения в бюджет, подготовлено Распоряжение о внесении изменений в бюджет Иркутского района № 154 от 28.12.2020 путем подготовки соответствующего постановления.

 Постановлением мэра Иркутского района № 9 от 13.01.20201, предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в размере 257 000 000  руб. 

В соответствии с положениями Закона о контрактной системе стоимость контракта на строительство объекта капитального строительства как существенное условие контракта, стоимость которого в силу статьи 22 Закона о контрактной системе  подлежит определению на основании проектно-сметной документации и остается твердой при исполнении контракта.

Согласно статье 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона о контрактной системе.

В пункте 4 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе определено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: - если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации.

В соответствие с п. 13.4 Муниципального контракта от 28.09.2018 № 191-эа-18, изменения и дополнения настоящего Контракта возможно по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к контракту. Дополнительные соглашения к Контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

Дополнительным соглашением № 14 от 25.12.2020 к Контракту внесены изменения в стоимость Контракта, с учетом положительного заключения государственной экспертизы, в соответствии с которыми цена Контракта составила 1 275 034 804 руб. 46 коп., с учетом НДС.

В цену Контракта включена стоимость дополнительных работ, необходимых для завершения строительства объекта, подлежащих выполнению Подрядчиком. Стоимость дополнительных работ, подлежащих выполнению Подрядчиком в соответствии с заключением государственной экспертизы проектно-сметной документации, проведенной ГАУ «Иркэкспертиза», необходимых для завершения строительства объекта, составила 253 227 430 руб. 90 коп. с учетом НДС, в соответствии со Сводным расчетом стоимости строительства.

При таких обстоятельствах, следует признать, что заключенное между сторонами  Дополнительное соглашение № 14 от 25.12.2020 об увеличении цены  Контракта до 1 275 034 804 руб. 46 коп., с учетом положительного заключения государственной экспертизы, а также Постановлением мэра Иркутского района № 9 от 13.01.20201 об увеличении бюджетных ассигнований соответствует как положениям Закона о контрактной системе, так и бюджетному законодательству.

Согласно пункту 2.5. Контракта окончательный расчет в соответствии с полной ценой контракта за выполненные в полном объеме работы по Объекту производится Заказчиком не позднее 20 декабря 2021 года на основании подписания Сторонами актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) по предъявленному Подрядчиком счету на оплату.

Поскольку Дополнительными соглашениями № 13, № 14 к Контракту срок завершения работ был изменен на декабрь 2020, подписаны новые график выполнения работ и график финансирования работ, окончательный расчет должен был быть произведен Ответчиком не позднее 25.01.2021.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить принятые от подрядчика работы. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчиком произведена оплата за выполненные работы в размере 1 096 797 061 руб.  57 коп. Задолженность ответчика за выполненные работы составляет 178 237 742 руб. 89 коп. 

Указанная задолженность также  подтверждается подписанным между сторонами Актом сверки взаимных расчетов от 01.01.2021 и письмом Администрации Иркутского районного муниципального образования № 1738 от 21.04.2021.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств полной оплаты стоимости выполненных истцом и принятых ответчиком работ, суд считает требования истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 178 237 742 руб. 89 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 20 000 руб., расходы по уплате которой подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с   КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  в пользу   ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ВОСТСИБСТРОЙ"  178 237 742 руб. 89 коп.   - основной долг, 20 000 руб.    - расходы по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

Судья                                                                                                                     С.И. Кириченко