АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4416/2024

г. Южно-Сахалинск

13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 26 февраля 2025 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потийчук Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН: 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконными решения от 12.04.2024 № 2038А о государственной регистрации изменений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рентэлит» в ЕГРЮЛ в части смены единственного участника (от 12.04.2024 ГРН № 2246500040741) и возложении обязанности погасить указанную регистрационную запись,

при участии:

от ФИО1 - ФИО2, по доверенности от 29.07.2024 в режиме веб-конференции,

от Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области - ФИО3 по доверенности от 28.06.2024,

от иных лиц:

от Генеральной прокуратуры Российской Федерации - ФИО4 по доверенности от 13.09.2024 № 8-7-2024,

от общества с ограниченной ответственностью «Рентэлит» - ФИО5 по доверенности от 20.12.2024 №04/24, ФИО6 по доверенности от 20.12.2024 № 06/24,

финансового управляющего ФИО7, личное участие, в режиме веб-конференции,-

установил:

ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее - управление) с указанным заявлением. Заявитель просил признать незаконными действия по внесению изменений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рентэлит» в Единый государственный реестр юридических лиц в части смены единственного участника общества (ГРН № 2246500040741 от 12.04.2024). Кроме того, заявитель просил суд обязать управление погасить регистрационную запись ГРН № 2246500040741 от 12.04.2024.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является одним из ответчиков по делу № А51-1301/2024 Арбитражного суда Приморского края. В рамках указанного дела определением от 24.01.2024 на имущество ряда лиц, в том числе ФИО1 были наложены обеспечительные меры. В частности, арест и запрет Федеральной налоговой службе, а также ее территориальным органам осуществлять регистрационные действия в отношении ряда юридических лиц, в том числе ООО «Рентэлит», единственным участником которого является заявитель. Между тем, как следует из ЕГРЮЛ, 12.04.2024 в отношении ООО «Рентэлит» были внесены изменения - смена единственного участника на Российскую Федерацию (ГРН № 2246500040741). 

По существу доводов, заявленных со ссылкой на положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ФИО1 отмечает, что действия регистрирующего органа по внесению записи осуществлены при наличии действующих обеспечительных мер, что является прямым нарушением норм АПК РФ. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что управлением были осуществлены действия, вступающие в прямое противоречие с тем, что было предписано исполнить в соответствии с судебным актом, который не отменен вплоть до настоящего времени. Обращение решения суда по делу № А51-1301/2024 к немедленному исполнению, в силу статьи 16 АПК РФ не отменяло принятых этим судом обеспечительных мер. При этом, обращение к немедленному исполнению не означает немедленного фактического исполнения решения о присуждении в момент его принятия. В деле № А51-1301/2024, в том числе, после принятия решения, суд неоднократно отказывал в отмене принятых обеспечительных мер, несмотря на обращение решения к немедленному исполнению. Кроме того, оспариваемыми действиями был нарушен порядок обращения взыскания на долю в уставном капитале хозяйственного общества, который подразумевает ее продажу с публичных торгов.

Определением от 02.08.2024 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. 

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а также заинтересованными лицами привлечены: Генеральная прокуратура Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), общество с ограниченной ответственностью «Рентэлит», финансовый управляющий ФИО1 ФИО7 (далее - финансовый управляющий ФИО7).

Определением от 28.08.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил судебное разбирательство в судебном заседании на 30.09.2024.

К судебному заседанию от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств. Кроме того, также заявление об изменении заявленных требований. Заявитель просил признать незаконным решение УФНС Росси по Сахалинской области от 12.04.2024 № 2038А о государственной регистрации изменений в отношении ООО «Рентэлит» в ЕГРЮЛ в части смены единственного участника (от 12.04.2024 ГРН № 2246500040741) и обязать управление погасить регистрационную запись от 12.04.2024 ГРН № 2246500040741.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял от заявителя заявление об изменении заявленных требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Также ввиду изменения заявленных требований заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления (с учетом уточнения требования), поскольку о том, что спорная запись была внесена в ЕГРЮЛ на основании решения УФНС России по Сахалинской области от 12.04.2024 № 2038А, заявителю стало известно только из отзыва управления на заявление, представленного в материалы дела 19.08.2024, и 28.09.2024 заявитель уточнил заявленные требования, подав уточненное заявление.

Управление в отзыве на заявление возражало против удовлетворения заявленных требований. Согласно возражениям, 12.04.2024 Росимущество в лице уполномоченного представителя представило в управление заявление по форме № Р13014 о внесении сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рентэлит» в связи с прекращением полномочий участника общества ФИО1 и возникновением указанных полномочий у Российской Федерации; вместе с заявлением представлено решение Арбитражного суда Приморского края от 21.03.2024 по делу № А51-1301/2024, которое подлежало немедленному исполнению. Поскольку, в силу статьи 96 АПК РФ, установленные по делу обеспечительные меры, сохраняли свое действие до фактического исполнения судебного акта, который был принят в пользу Российской Федерации, а также основания для отказа в государственной регистрации изменений отсутствовали, управлением 12.04.2024 было принято решение № 2038А о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ. 

Согласно мотивированным письменным пояснениям прокурора, обеспечительные меры, наложенные судом по делу № А51-1301/2024, действовали до принятия судом решения по делу, то есть в данном случае до 03.04.2024 с учетом его обращения к немедленному исполнению. Кроме того, запрет в адрес управления накладывался судом не в целях обеспечения интересов общества, его участников и органов управления, а в интересах Российской Федерации, во избежание распоряжения долями указанными лицами до принятия решения судом по исковому заявлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации о взыскании причиненного ущерба. Таким образом, соответствующий запрет на регистрационные действия по иным основаниям не распространяется, прав и законных интересов заявителя не нарушает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В дополнительных пояснениях заявитель указал, что позиция управления о том, что обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2024 по делу № А51-1301/2024, действовали до принятия решения по указанному делу - 03.04.2024, заявитель считает ошибочной. По мнению заявителя, для проведения регистрационных действий управление должно было располагать определением об отмене обеспечительных мер, а не решением по делу без указания на их отмену. Также заявитель полагает, что для непосредственной регистрации перехода права собственности на долю участника общества в уставном капитале требовалось наличие прямого указания в решении суда на отсутствие или прекращение права, сведения о котором внесены в государственный реестр, в данном случае, в ЕГРЮЛ. Более того, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, применительно к рассматриваемому делу - положениями статей 243, пункта 8 части 2 статьи 235, пункта 9 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между тем, вышеуказанное решение арбитражного суда указания на конфискацию, а также на обращение имущества в доход Российской Федерации не содержало и не возлагало на управление обязанности по внесению изменений в ЕГРЮЛ. 

Управление в дополнительной правовой позиции указывало на пропуск заявителем срока на обращение в суд. 

ООО «Рентэлит» в письменных пояснениях просило отказать в удовлетворении заявления. Со ссылкой на дело № А51-1301/2024, общество отмечает, что законность решения суда, послужившего основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, в части смены участника общества, проверена вышестоящими инстанциями. 

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали доводы и возражения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, ООО «Рентэлит» состоит на учете в УФНС по Сахалинской области, за основным государственным регистрационным номером 1106501008900, при постановке на налоговый учет обществу присвоен ИНН: 

<

***>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 11.04.2024, единственным участником общества являлась ФИО1 с размером доли в его уставном капитале 100 %, номинальной стоимостью 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2024, дополнительным решением от 16.04.2024 по делу № А51-1301/2024, удовлетворен иск заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2024 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2024 решение от 03.04.2024 оставлено без изменения.

В частности, принятым решением признаны недействительными (ничтожными) договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенные между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Курильский универсальный комплекс», ООО «Приморская рыболовная компания», ООО «Монерон», ООО «Севрыбфлот», ООО «Аквамарин», ООО «Прибой-Т».

Указанным решением солидарно с ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, Се Е.Д., Юн Е.Х., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Регионального Фонда «Родные острова» в пользу Российской Федерации взыскано 358 706 352 296 рублей ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. 

Кроме того, в пользу Российской Федерации в счет частичного возмещения ущерба на сумму 30 459 000 рублей с ФИО1 взыскано принадлежащее ей имущество - доля в уставном капитале ООО «Рентэлит» (ИНН: 

<

***>) в размере 100 %.

Принятое судом решение обращено к немедленному исполнению.

Основанием для обращения в суд явились результаты проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с ФСБ России и ФАС России законности установления резидентами иностранных государств контроля над стратегически важными отраслями экономики Российской Федерации. В рамках проверки было выявлено, что не позднее 2018 года ответчики: ООО «Монерон», ООО «Курильский универсальный комплекс», ООО «Приморская рыболовная компания», ООО «Аквамарин», ООО «Севрыбфлот», ООО «Прибой-Т», ООО «Рентэлит», ООО «Городское эко такси», ООО «Симост восток» и Региональный Фонд «Родные острова», подконтрольные ответчикам Кану О.К., Кану А.О., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, Се Е.Д., Юн Е.Х., ФИО14, ФИО24, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, в нарушение частей 2, 3 статьи 11 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и части 9 статьи 2 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» выступили держателями распределяемых Росрыболовством квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, вели их промысел и фактически осуществляли деятельность по добыче и реализации водных биоресурсов.

Учитывая, что ФИО18, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, Се Е.Д., Юн Е.Х., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Региональный Фонд «Родные острова» действовали единой группой и с единой целью причинения вреда водным биоресурсам, суд посчитал правомерными требования истца о взыскании с ответчиков ущерба солидарно.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2024 по делу № А51-1301/2024 по заявлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации приняты обеспечительные меры, в том числе, в виде:

- наложения ареста на все движимое (за исключением денежных средств, предназначенных для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда, по поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов), недвижимое имущество ООО «Рентэлит», а также на принадлежащие ему доли в уставных капиталах юридических лиц и ценные бумаги (акции);

- запрета учредителям (участникам), органам управления, акционерам, доверенным и иным уполномоченным лицам ООО «Рентэлит» совершать любые действия и принимать любые решения: о заключении сделок по отчуждению, обременению правами третьих лиц активов, уменьшению их стоимости, порче или утрате, совершать иные операции (действия), ухудшающие имущественное положение данного юридического лица; о реорганизации (ликвидации) данного юридического лица; о выплате (объявлении) дивидендов, о распределении прибыли и убытков, о выплате вознаграждения единоличному исполнительному органу, членам коллегиального исполнительного органа, о совершении иных операций, ухудшающих имущественное положение данного юридического лица;

- запрета Федеральной налоговой службе, а также ее территориальным органам осуществлять действия по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части реорганизации, ликвидации, изменения состава участников, смены единоличного исполнительного органа ООО «Рентэлит»;

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам осуществлять любые регистрационные действия по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении всех объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Рентэлит»;

- запрета Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной инспекции по маломерным судам МИМС МЧС, ФГБУ Администрации морских портов места приписки судна осуществлять любые регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Рентэлит»;

- запрета капитанам и руководителям администраций морских портов Приморского края и Восточной Арктики; Сахалина, Курил и Камчатки; Охотского моря и Татарского пролива, учредителям (участникам), органам управления, доверенным и уполномоченным лицам ООО «Рентэлит» давать разрешения на выход принадлежащего ООО «Рентэлит» имущества, в том числе судов, за пределы порта местонахождения.

Определение также было обращено к немедленному исполнению.

На основании решения Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2024, дополнительного решения от 16.04.2024, Управлением по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - ГМУ ФССП России) в отношении ФИО1 08.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 42645/24/98099-ИП. 

Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № ФС 045594177, выданного Арбитражным судом Приморского края в рамках дела № А51-1301/2024 по иску Генеральной прокуратуры Российской Федерации о взыскании солидарно с физических лиц ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 358 706 352 296 рублей. Предмет исполнения - обращение в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения ущерба на сумму 30 459 000 рублей доли в уставном капитале ООО «Рентэлит» в размере 100 %.

Заместитель руководителя Росимущества 10.04.2024 направил в адрес Территориального управления Росимущества в Сахалинской области поручение в срок до 12.04.2024 обратиться в установленном порядке в соответствующее территориальное подразделение налоговой службы по месту нахождения организации, для оформления права собственности Российской Федерации в лице Росимущества на доли в их уставных капиталах.

Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 12.04.2024 обратилось в управление в электронном виде. Было представлено заявление по форме № Р1304 (вх. № 2038А) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рентэлит», а именно, в связи с прекращением полномочий участника общества ФИО1, возникновением указанных полномочий у Российской Федерации. 

Вместе с заявлением в управление представлено решение Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2024 по делу № А51-1301/2024, согласно которому удовлетворен иск заместителя Генерального прокурора Российской Федерации к ФИО8 и подконтрольной ему группе лиц, в том числе к единственному участнику ООО «Рентэлит» ФИО1, о признании сделок недействительными и возмещении ущерба. В счет частичного возмещения ущерба доля в уставном капитале ООО «Рентэлит» в размере 100 %, принадлежащая ФИО1, взыскана в пользу Российской Федерации.

Решение суда в соответствии с порядком, установленным частью 3 статьи 182 АПК РФ, обращено к немедленному исполнению. Как следует из решения суда по делу № А51-1301/2024 - ввиду установленных в ходе рассмотрения дела особых обстоятельств, замедление его исполнения может привести к значительному ущербу Российской Федерации или сделать исполнение невозможным.

Управлением 12.04.2024 принято решение № 2038А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2246500040741 о прекращении полномочий участника общества ФИО1 и возникновении указанных полномочий у Российской Федерации.

Не согласившись с решением управления от 12.04.2024 № 2038А о государственной регистрации и внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН № 2246500040741 о прекращении полномочий участника общества ФИО1 и возникновении указанных полномочий у Российской Федерации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 129-ФЗ, под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если изменения в единый государственный реестр юридических лиц, касающиеся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, вносятся на основании вступившего в законную силу судебного акта или решения третейского суда, для внесения записи в реестр в регистрирующий орган представляется заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо подлинник и копия решения третейского суда вместе с подлинником исполнительного листа, выданного по такому решению в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Заверенная копия судебного акта, подлинник исполнительного листа по решению третейского суда представляются в регистрирующий орган и не подлежат возврату. Подлинный экземпляр решения третейского суда подлежит возврату заявителю, копия такого решения не подлежит возврату и остается в материалах регистрирующего органа.

В силу пункта 1.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявителем при государственной регистрации может быть лицо, в пользу которого вынесен вступивший в законную силу судебный акт, являющийся основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с переходом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением суда Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2024, дополнительным решением от 16.04.2024 по делу № А51-1301/2024, принятыми в пользу Российской Федерации в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения ущерба на сумму 30 459 000 рублей обращено взыскание, в том числе, на долю в уставном капитале ООО «Рентэлит» в размере 100 %, принадлежащую ФИО1

Решение суда в соответствии с порядком, установленным частью 3 статьи 182 АПК РФ, обращено к немедленному исполнению. В данном случае, ввиду установленных в ходе рассмотрения дела особых обстоятельств, замедление его исполнения может привести к значительному ущербу Российской Федерации или сделать исполнение невозможным.

Принятый судебный акт, с заявлением по форме № Р1304 представлен в управление. Управлением 12.04.2024 принято решение № 2038А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись № 2246500040741 о прекращении полномочий участника общества ФИО1 и возникновении указанных полномочий у Российской Федерации.

Оценивая законность решения управления от 12.04.2024 № 2038А, суд приходит к выводу, что оно принято в полном соответствии с действующим законодательством в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Так, основания для отказа в государственной регистрации перечислены в пункте 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «м» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2024 по делу № А51-1301/2024 по заявлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации приняты обеспечительные меры, в том числе, в виде:

наложения ареста на все движимое (за исключением денежных средств, предназначенных для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда, по поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов), недвижимое имущество ООО «Рентэлит», а также на принадлежащие ему доли в уставных капиталах юридических лиц и ценные бумаги (акции);

запрета учредителям (участникам), органам управления, акционерам, доверенным и иным уполномоченным лицам ООО «Рентэлит» совершать любые действия и принимать любые решения: о заключении сделок по отчуждению, обременению правами третьих лиц активов, уменьшению их стоимости, порче или утрате, совершать иные операции (действия), ухудшающие имущественное положение данного юридического лица; о реорганизации (ликвидации) данного юридического лица; о выплате (объявлении) дивидендов, о распределении прибыли и убытков, о выплате вознаграждения единоличному исполнительному органу, членам коллегиального исполнительного органа, о совершении иных операций, ухудшающих имущественное положение данного юридического лица;

запрета Федеральной налоговой службе, а также ее территориальным органам осуществлять действия по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части реорганизации, ликвидации, изменения состава участников, смены единоличного исполнительного органа ООО «Рентэлит»;

запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам осуществлять любые регистрационные действия по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении всех объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Рентэлит»;

запрета Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной инспекции по маломерным судам МИМС МЧС, ФГБУ Администрации морских портов места приписки судна осуществлять любые регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Рентэлит»;

запрета капитанам и руководителям администраций морских портов Приморского края и Восточной Арктики; Сахалина, Курил и Камчатки; Охотского моря и Татарского пролива, учредителям (участникам), органам управления, доверенным и уполномоченным лицам ООО «Рентэлит» давать разрешения на выход принадлежащего ООО «Рентэлит» имущества, в том числе судов, за пределы порта местонахождения.

Определение обращено к немедленному исполнению.

Ходатайствуя о принятии мер по обеспечению иска, истец в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации указал, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб истцу, так как ответчиками неоднократно совершались действия (продажа долей в уставных капиталах, смена директоров), направленные на сокрытие признаков контроля над ними со стороны группы лиц с участием иностранного инвестора, предусмотренных статьями 3, 5 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», при сохранении такого контроля. Кроме того, ФИО8, и подконтрольными ему юридическими, физическими лицами создана модель организации и ведения хозяйственной деятельности, основанной на устойчивом использовании схем по незаконному вылову водных биологических ресурсов в качестве способа систематического извлечения прибыли.

Принимая обеспечительные меры, в определении от 24.01.2024 года суд указал, что считает ходатайство истца об обеспечении иска обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как ФИО8 являясь лицом с иностранным гражданством, с помощью подконтрольных ему юридических и физических лиц может вывести имущество за пределы Российской Федерации, что может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в части взыскания ущерба.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее - Пленум № 15) меры по обеспечению иска, обеспечительные меры, меры предварительной защиты принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего исполнения судебного акта.

Согласно абзацу 2 пункта 34, абзацу 1 пункта 37 Пленума № 15 содержащееся в части 4 статьи 96 АПК РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если в том числе по результатам рассмотрения заявления лица об отмене обеспечительных мер суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения.

Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения, например, в случае, если принятые обеспечительные меры препятствуют его исполнению.

Из приведенных норм закона и разъяснений следует, что обеспечительные меры, наложенные судом по делу № А51-1301/2024, действовали до принятия решения по указанному делу, то есть до 03.04.2024 (с учетом его обращения к немедленному исполнению в порядке статьи 182 АПК РФ). При этом, суд вправе (но не обязан) отменить обеспечительные меры, в том числе в случае, если они препятствуют его исполнению.

Кроме того, в рассматриваемом случае немаловажным является и то обстоятельство, что запрет на регистрационные действия обеспечивался судом не в целях обеспечения интересов общества, его учредителей и органов управления, а в интересах Российской Федерации, во избежание распоряжения долями указанными лицами до принятия решения суда по иску Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Таким образом, на регистрационные действия по иным основаниям запрет не распространяется.

В этой связи, препятствий по исполнению решения Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2024 по делу № А51-1301/2024 в пользу Российской Федерации у регистрирующего органа не имелось, необходимость в отмене мер предварительной защиты, принятых Арбитражным судом Приморского края определением от 24.01.2024, отсутствовала.

Таким образом, поскольку представленное на государственную регистрацию заявление соответствовало требованиям закона, отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, установленные пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, принятое управлением 12.04.2024 решение № 2038А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ записи ГРН № 2246500040741 о прекращении полномочий участника общества ФИО1 и возникновении указанных полномочий у Российской Федерации, является законным и обоснованным.

Проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы ФИО1

При таких обстоятельствах, суд находит заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Доводы заявителя о нарушении порядка обращения взыскания на долю в уставном капитале хозяйственного общества, который подразумевает ее продажу с публичных торгов - применительно к предмету спора, суд считает необоснованным, поскольку он направлен на переоценку установленных выводов суда. Вступившим в законную силу решением по делу № А51-1301/2024, судом определен порядок его исполнения с учетом вывода о недостаточности денежных средств и имущества ответчиков. 

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют.

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны заявителя не пропущен.

Делая указанный вывод, суд соглашается с доводами заявителя о том, что оспариваемое решение от 12.04.2024 в его адрес не направлялось, дата решения приходится на пятницу, соответственно о принятом решении участнику стало известно не ранее 15.04.2024 (в первый рабочий день), в суд с настоящим заявлением заявитель обратился 12.07.2024, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы в виде уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 167-170 и 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке - в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

М.В. Зуев