214/2022-22771(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3925/2022

27 сентября 2022 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2022 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  председательствующего судьи С.Н. Новиковой  

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова  

при участии: 

от администрации Озерянского сельсовета: ФИО1, доверенность  от 22.07.2022.  

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции  судебном заседании кассационную жалобу администрации Белогорского  муниципального округа  

на решение от 21.02.2022, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 16.05.2022  

по делу № А04-3826/2021 Арбитражного суда Амурской области  

по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской  области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 676811, 

<

...>)  

к администрации Озерянского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 676836, Амурская область, Белогорский район, 

<

...>), администрации Белогорского  муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  676850, 

<

...>)  

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107078, г. Москва,  

пер. Орликов, д. 10, стр. 1), Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675006, 

<

...>), общество с ограниченной  ответственностью «Юг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  675000, 

<

...>),  индивидуальный предприниматель ФИО2  

(ОГРНИП 304280418800086, ИНН 

<

***>), территориальное  управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 675000, 

<

...>)  

об устранении реестровой ошибки при установлении границ земельного  участка  

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской  области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН, учреждение) обратилось  

в Арбитражный суд Амурской области с иском, уточненным в порядке  статьи 49 АПК РФ, а именно: о признании незаконными границ земельного  участка с кадастровым номером 28:09:011003:91, расположенного по адресу:  Амурская область, Белогорского района; просило исключить из данных  Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о  местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка  

с кадастровым номером 20:09:011003:91, расположенного по адресу:  Амурская область, Белогорский район; на основании судебной экспертизы и  дополнения к ней, включить в данные ЕГРН сведения о местоположении  границ (координаты углов поворотных точек) земельного участка с  кадастровым номером 28:09:000000:508, расположенного по адресу:  Амурская область, Белогорский район; исключить из данных ЕГРН сведения  о местоположении границ (координат характерных точек) земельного  участка с кадастровым номером 28:09:000000:2109, расположенного по  адресу: Амурская область, Белогорский район.  

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация  Озерянского сельсовета и администрация Белогорского муниципального  округа; в качестве третьих лиц: Федеральное государственное бюджетное  учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по  Амурской области, управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, общество  

с ограниченной ответственностью «Юг», индивидуальный предприниматель  ФИО2, территориальное управление Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области.  

Решением суда от 21.02.2022 заявление удовлетворено частично;  установлены границы земельного участка с кадастровым номером  28:09:000000:508, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование: для подсобного хозяйства, площадью 2 170 000 кв.м,  расположенного по адресу: Амурская область, Белогорский район,  

в соответствии с судебной землеустроительной экспертизой, подготовленной  экспертом ООО «Землеустроительное проектно-изыскательное предприятие»  ФИО3, со следующими координатами:  

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

1 

504697.38  

3367174.57  

2 

504666.36  

3367269.80  

3 

504589.32  

3367329.72  

4 

504503.72  

3367447.42  

5 

504468.41  

3367501.99  

6 

504432.03  

3367526.60  

7 

504391.37  

3367524.46  

8 

504357.13  

3367564.05  

9 

504365.69  

3367586.52  

10 

504357.13  

3367601.50  

11 

504322.89  

3367629.32  

12 

504271.53  

3367668.91  

13 

504276.88  

3367714.92  

14 

504257.62  

3367756.65  

15 

504208.41  

3367802.66  

16 

504075.73  

3367969.58  

17 

503888.48  

3368143.99  

18 

503715.15  

3368402.93  

19 

503855.31  

3368489.60  

20 

503928.07  

3368503.51  

21 

503837.43  

3368649.30  

22 

503796.47  

3368731.42  

23 

503780.54  

3368825.14  

24 

503769.72  

503769.72  

25 

503767.24  

3369012.07  

26 

503733.34  

3369055.64  

27 

503705.52  

3369065.27  

28 

503681.98  

3369053.50  

29 

503570.70  

3368983.94  

30 

503463.70  

3368932.58  

31 

503407.43  

3368904.93  

32 

503388.80  

3368879.08  

33 

503364.19  

3368823.44  

 

34 

503328.88  

3368789.20  

35 

503046.40  

3368689.68  

36 

502788.54  

3368638.32  

37 

502571.33  

3368585.88  

38 

502374.45  

3368527.03  

39 

502533.88  

502533.88  

40 

502579.89  

3368228.50  

41 

502602.35  

3368096.89  

42 

502659.06  

3367995.24  

43 

502735.03  

3367940.67  

44 

502911.58  

3367866.84  

45 

503278.58  

3367741.65  

46 

503358.83  

3367679.59  

47 

503411.26  

3367545.84  

48 

503475.46  

3367462.38  

49 

503619.91  

3367297.60  

50 

503711.93  

3367171.34  

51 

503801.80  

3367009.77  

52 

503856.37  

3366925.24  

53 

503946.25  

3366810.75  

54 

503982.63  

3366732.64  

55 

504008.31  

3366643.83  

56 

504130.29  

3366670.58  

57 

504264.04  

3366730.50  

58 

504287.58  

3366727.29  

1 

504697.38  

3367174.57  

1 

503921.65  

3367993.12  

2 

503801.81  

3368138.64  

3 

503772.92  

3368105.46  

4 

503797.53  

3368068.01  

5 

503773.99  

3368034.84  

6 

503689.46  

3368000.60  

7 

503668.06  

3367957.80  

8 

503722.63  

3367887.18  

9 

503775.06  

3367902.16  

10 

503801.81  

3367942.82  

11 

503892.76  

3367956.73  

12 

503921.65  

3367993.12  

В удовлетворении остальной части требований отказано; с администрации Белогорского муниципального округа взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022 решение от 21.02.2022 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе администрация Белогорского муниципального  округа просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как  необоснованные. Заявитель настаивает, что в данном случае имеется спор  

о праве, поскольку установление границы в отношении земельного участка  истца фактически лишает прав владения земельным участком ответчика. При  этом права ответчика на земельный участок сохраняются в измененном виде.  Приводит доводы о том, что границы земельного участка установлены за  счет земель, отнесенных к категории: земли сельскохозяйственного  назначения, имеющих особый порядок регулирования. Не согласен с  взысканием расходов по судебной экспертизе.  

Отзыв на кассационную жалобу не поступил. 

В судебном заседании, проведенном путем использования систем  

веб-конференции, представитель администрации Белогорского  муниципального округа поддержал свои доводы, изложенные в  кассационной жалобе, дав суду пояснения.  

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное  заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с  частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее –  АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной  жалобы в их отсутствие.  

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность  обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа  приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, 11.02.2015 за ФКУ ИК-2 УФСИН  зарегистрировано право (постоянного) бессрочного пользования на  земельный участок площадью 2 170 000 кв.м с кадастровым номером  28:09:000000:508, расположенный в Белогорском районе Амурской области,  отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов и имеющий  разрешенное использование – для подсобного хозяйства, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2015 серии 28  АБ № 006342; основанием регистрации указано свидетельство о праве  пользования на землю от 07.05.1998 № 8052.  

Ранее указанный земельный участок площадью 217 га, из них 215 га  пашни и 2 га сенокоса из фонда перераспределения земель  

ТОО «Озерянское» были выделены учреждению УВ-14/2 (ныне - ФКУ ИК-2  УФСИН) на основании постановления главы администрации Белогорского  района от 06.05.1998 № 218; право пользования земельным участком  оформлено свидетельством о праве пользования на землю от 07.05.1998 №  8052, к которому приложен план земельного участка с описанием границ  смежников (КФХ, земли Возжаевской администрации, ТОО «Озерянское»).  

Согласно выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с  кадастровым номером 28:09:000000:508 (дата присвоения кадастрового  номера – 07.05.1998) являются актуальными, ранее учтенными; земельный  участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет  разрешенное использование – для подсобного хозяйства; граница земельного  участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не  установлена.  

10.07.2017 в администрацию МО Белогорского района направлено  заявление о согласовании границ земельного участка, в ответ на которое  заявителю отказано ввиду пересечения границ земельного участка с  земельным участком с кадастровым номером 28:09:011003:91 (письмо МКУ  КУИ администрации МО Белогорского района от 20.07.2017 исх. № 01-217847).  

При оспаривании отказа в согласовании границы земельного участка с  кадастровым номером 28:09:000000:508 (дело № 2а-1525/2019 Белогорского  городского суда Амурской области) выявлено, что требования заявлены к  ненадлежащему ответчику, поэтому определением от 30.10.2019  производство по делу прекращено.  

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 2 574 774,82  кв.м с кадастровым номером 28:09:011003:91 (поставлен на кадастровый  учет 06.04.2016) относится к категории земель – земли  сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования –  сельскохозяйственное использование; право собственности на земельный  участок зарегистрировано за МО Озерянский сельсовет Белогорского района  Амурской области.  

Учреждением в адрес администрации Озеряновского сельсовета  направлен запрос (письмо от 30.09.2020 № 28/62-1/4-6741) о порядке  межевания земельного участка с кадастровым номером 28:09:011003:91, в  частности о наличии согласования местоположения земельного участка со  смежными землепользователями. В ответ на этот запрос администрация со  ссылкой на ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее  – Закон № 221-ФЗ), действующий в период постановки вышеназванного  земельного участка, указала, что положениями Закона № 221-ФЗ  соответствующее согласование со смежными землепользователями, а также  при отсутствии таковых, не предусмотрено.  

 Решением думы Белогорского муниципального округа от 25.12.2020  утвержден Перечень имущества, подлежащего принятию в собственность  Белогорского муниципального округа, ранее принадлежащего Озерянскому  сельсовету, в состав которого вошел земельный участок с кадастровым  номером 28:09:011003:91; на основании указанного решения 14.05.2021  зарегистрировано право собственности МО Белогорский муниципальный  округ Амурской области на указанный земельный участок. В отношении  указанного земельного участка зарегистрированы обременения в виде  

аренды в пользу ООО «Юг» (договор аренды от 23.12.2016 № 2 со сроком  действия с 28.12.2016 по 20.12.2026, арендодатель – МО администрация  Озерянского сельсовета), субаренды в пользу ФИО2 (договор субаренды от 19.05.2020 со сроком действия с 19.05.2020  по 20.12.2026).  

Кроме того, за МО Белогорский муниципальный округ Амурской  области 22.04.2021 зарегистрировано право собственности на земельный  участок площадью 4 730 593 кв.м с кадастровым номером 28:09:000000:2109,  который относится к категории земель – земли сельскохозяйственного  назначения, имеет вид разрешенного использования – сельскохозяйственное  использование; обременения в отношении этого земельного участка  отсутствуют.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 28:09:011003:91 и  28:09:000000:2109 являются смежными.  

Учреждение, ссылаясь на отказ в согласовании границ земельного  участка с кадастровым номером 28:09:000000:508 и полагая, что границы  земельного участка с кадастровым номером 28:09:011003:91 определены  незаконно, в связи с чем сведения о местоположении границ (координат  характерных точек) этого земельного участка, содержащиеся в ЕГРН,  подлежат исключению, а также с целью установления местоположения  границ земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:508,  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, предъявив, в том числе  требование об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ  (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером  28:09:000000:2109.  

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено  право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в  статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор  способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ  защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения  и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного  интереса.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2  разъяснений, приведенных в совместном постановлении Пленума  Верховного суда и Пленума Высшего арбитражного суда Российской  Федерации от 20.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), к  искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об  истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении  нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об  установлении сервитута, об установлении границ земельного участка.  

Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по  искам о правах на недвижимое имущество».  

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка  представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права,  направленный на устранение неопределенности в вопросе прохождения  границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или  иной части земельного участка. При этом решение суда, которым  установлены границы земельного участка, является основанием для  изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре  недвижимости. Ответчиком по такому иску является смежный  землепользователь.  

В рассматриваемом случае установлено, что согласно сведениям ЕГРН  земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:508 имеет статус -  ранее учтенный; земельный участок поставлен на государственный  кадастровый учет 07.05.1998. На момент постановки земельного участка на  кадастровый учет его правообладателем являлось учреждение УВ-14/2 (ныне  – ФКУ «ИК № 2 УФСИН по Амурской области») с записью о возникновении  права постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о праве  пользования на землю от 07.05.1998); земельный участок образован за счет  земель фонда перераспределения бывших ТОО «Озерянское» (постановление  главы администрации от 06.05.1998 № 218) и предоставлен для подсобного  хозяйства.  

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером  28:09:011003:91 образован на основании постановления администрации  Озерянского сельсовета от 28.03.2016 № 48 «Об утверждении схемы  расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;  земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет  06.04.2016, то есть позже земельного участка истца. При этом материалы  кадастрового дела не содержат сведений, за счет каких земель образован  вышеназванный земельный участок, соответствующие документы  ответчиком не представлены.  

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О  кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) в редакции,  действовавшей до 01.01.2017, государственный кадастровый учет или  государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический  учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня  вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период  его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального  закона особенностей, признается юридически действительным, и такие  объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с  данным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты  

недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный  кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет,  которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не  прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с  ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с  Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами  недвижимости.  

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером  28:09:000000:508, правообладатель которого ФКУ, является ранее учтенным  земельным участком, то есть объектом недвижимости, права на который  подлежат судебной защите способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.  

С 01.01.2017 правоотношения, возникающие в связи с осуществлением  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  и государственного кадастрового учета недвижимого имущества,  регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).  

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня  вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного  реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения  государственного кадастра недвижимости считаются сведениями,  содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения,  в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками  отношений, возникающих при осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Таким образом, государственная регистрация права на земельный  участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства,  при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении  такого земельного участка сведений о координатах характерных точек  границ такого земельного участка в случаях, установленных пунктом 1  статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается  юридически действительной.  

При этом ни Законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми  актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей  земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение  местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в  ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению  правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.  

Как установлено судами, по настоящему спору необходимость  установления границ земельного участка с кадастровым номером  

28:09:000000:508 вызвана неопределенностью его местоположения по  отношению к земельному участку с кадастровым номером 28:09:011003:91.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным  сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта  недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в  качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики,  которые определяются и изменяются в результате образования земельных  участков, уточнения местоположения границ земельных участков,  строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино- мест, перепланировки помещений.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при  уточнении границ земельного участка их местоположение определяется  исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на  земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из  сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение  границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в  документах сведений о местоположении границ земельного участка его  границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет  и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов  искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение  границ земельного участка.  

Положениями пункта 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, в редакции,  действующей как на момент постановки на учет земельного участка  

с кадастровым номером 28:09:011003:91 (06.04.2016), так и в настоящее  время, предусмотрено, что местоположение границ земельных участков  подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами -  правообладателями земельных участков, границы которых одновременно  служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых  работ.  

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования  местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта  согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ  земельного участка считается согласованным при наличии в акте  согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их  представителей.  

Споры, не урегулированные в результате согласования  местоположения границ, после оформления акта согласования границ  разрешаются судом в установленном Земельным кодексом РФ порядке  (пункт 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса  РФ).  

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда  РФ № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ  17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую  

и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во  внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и  их согласовании на момент образования спорных участков.  

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его  окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий  государственный учет, создает определенность в отношениях по  использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.  

В целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу,  судам необходимо установить соответствие юридической и фактической  границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в  государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении  фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить  его причину.  

В ходе судебного разбирательства ввиду наличия между сторонами  разногласий по вопросу фактического местоположения земельного участка с  кадастровым номером 28:09:000000:508, наличия либо отсутствия наложения  его границ на границы земельного участка с кадастровым номером  28:09:011003:91, а также установления границ земельного участка с  кадастровым номером 28:09:000000:508 в порядке статьи 82 АПК РФ  назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой  поручено эксперту ООО «Землеустроительное проектно-изыскательское  предприятие» ФИО3 (определение от 21.07.2021).  

До проведения экспертизы экспертом П-вым проведено  обследование (с выездом) земельного участка площадью 254,9 га с  кадастровым номером 28:09:011003:91, в результате которого выявлено  использование предпринимателем ФИО2 только части земельного  участка площадью 110 га под пашню (посажена соя).  

Согласно заключению эксперта от 06.09.2021, границы земельного  участка, предоставленного учреждению, налагаются на границы земельного  участка с кадастровым номером 28:09:011003:91, площадь наложения  составляет 216 га, границы наложения приведены в схеме № 1. При этом  эксперт при определении местоположения земельного участка,  предоставленного учреждению, руководствовался сведениями,  содержащимися в постановлении от 06.05.1998, в плане земельного участка,  приложенного к свидетельству от 07.05.1998 № 8052, а также имеющимися  ориентирами, отраженными в плане (автодорога, очертание угодий, лес,  сенокосы, пастбище и пашня). Наложений с границами других земельных  участков экспертом не выявлено.  

Дополнительной судебной землеустроительной экспертизой 

от 23.11.2021, выполненной тем же экспертом на основании определения  суда от 10.11.2021, выявлены точные границы (координаты поворотных  точек) в системе координат, используемых Росреестром в отношении  земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:508, координаты  

углов поворотных точек земельного участка, которые приведены в таблице 1  и на основании которых составлена схема расположения земельного участка  (схема № 1), а также схема взаимного расположения вышеназванных  земельных участков (схема № 2). Заключение эксперта является одним из  доказательств по делу и исследуется наряду с другими доказательствами  (статьи 82, 86 АПК РФ).  

Вышеуказанные заключения оформлены в соответствии с  требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в них отражены все  предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, эксперт был  предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного  заключения.  

Исследовав и оценив согласно статье 71 АПК РФ представленные в  дело доказательства, в том числе экспертные заключения и  правоустанавливающие документы в отношении спорного земельного  участка (свидетельство о праве пользования на землю от 07.05.1998 с планом  земельного участка, постановление главы администрации от 06.05.1998 №  218 и др.), суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд  апелляционной инстанции, признал обоснованными и мотивированными  выводы эксперта о способе и форме определения местоположения спорного  земельного участка, поэтому пришел к выводу о возможности достоверно  установить местоположение и координатные точки границ принадлежащего  учреждению земельного участка в соответствии с таблицей 1, приведенной в  дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.  

Указанные выводы судебных инстанций соответствуют фактическим  обстоятельствам спора и согласуются с вышеприведенными нормами права,  допускающими уточнение границ земельных участков, в том числе на  основании правоустанавливающих документов.  

С учетом установленного и принимая во внимание, что спорный  земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:508 был образован  и поставлен на кадастровый учет (без определения его границ) в 1998 году,  то есть задолго до формирования и постановки на кадастровый учет  земельного участка с кадастровым номером 28:09:011003:91 (06.04.2016),  право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный  участок не прекращалось, суды правомерно удовлетворили требования ФКУ  «ИК № 2 УФСИН по Амурской области» в части установления  местоположения границ земельного участка с кадастровым номером  28:09:000000:508. При этом, несмотря на то, что по общему правилу исковая  давность применятся только по заявлению стороны (пункт 2 статьи 199 ГК  РФ), суд счел возможным рассмотреть соответствующее заявление,  сделанное третьим лицом – ФИО2 и на основании статей 208, 304  ГК РФ, разъяснений, приведенных в пункте 57 Постановления № 10/22,  исключили возможность применения исковой давности к требованию по  уточнению границ данного земельного участка.  

Следует отметить, что поскольку по настоящему делу рассмотрен  межевой спор, который возник в результате отказа администрации  

МО Белогорского района, являющейся на тот момент ненадлежащим лицом,  в согласовании уточнения границы ранее учтенного земельного участка,  оспаривании этого отказа и, в последующем отказа администрации  Озеряновского сельсовета в межевании земельного участка (ответ  

от 30.09.2020), а также в связи с выяснением местоположения земельного  участка, принадлежащего истцу, обращение учреждения в суд с  соответствующим требованием (иск от 17.05.2021) состоялось в пределах  общего давностного срока.  

Приведенные администрацией в кассационной жалобе доводы о  наличии спора о праве рассмотрены судом апелляционной инстанции и  обоснованно отклонены. Суд учел, что требование истца об установлении  границ земельного участка является самостоятельным способом защиты  нарушенного права, поэтому для защиты соответствующего права истца на  принадлежащий ему земельный участок, необходимым обстоятельством,  подлежащим исследованию, являлись вопросы, связанные с устранением  правовой неопределенности в отношении местоположения земельного  участка с кадастровым номером 28:09:000000:508 и с установлением его  границ. Целью иска не являлись вопросы, связанные с правами на земельные  участки, в частности право собственности ответчика на земельный участок с  кадастровым номером 28:09:011003:91 в рамках рассматриваемого спора не  являлось предметом судебного разбирательства; ответчиком  соответствующие требования не заявлены.  

Несогласие администрации с установленными по делу  обстоятельствами и с оценкой судами доказательств, не является  достаточным правовым основанием для отмены или изменения судебных  актов в суде кассационной инстанции. Право на переоценку доказательств,  ставших предметом исследования предыдущих судебных инстанций, в силу  статьи 286 АПК РФ у суда округа отсутствует.  

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными  границ земельного участка с кадастровым номером 28:09:011003:91,  исключении сведений об этом земельном участке и земельном участке с  кадастровым номером 28:09:000000:2109 из ЕГРН, суды, со ссылкой на  положения пункта 3 статьи 6, статьи 70 ЗК РФ, статей 1, 5, 8, 43 Закона №  218-ФЗ признали, что за МО Белогорский муниципальный округ Амурской  области сохраняется право собственности на земельный участок с  кадастровым номером 28:09:011003:91 в измененных границах. Ввиду  отсутствия доказательств пересечений земельного участка с кадастровым  номером 28:09:000000:2109 со спорным земельным участком, суды не  установили правовых оснований для исключения его сведений из ЕГРН,  поэтому в этой части требований также отказано в иске.  

Кассационная жалоба мотивированных доводов относительно этих  выводов, не содержит.  

Ссылка на необоснованное отнесение судебных расходов по оплате  судебной экспертизы на орган местного самоуправления не принимается во  внимание на основании статьи 110 АПК РФ, поскольку действующим  законодательством не предусмотрено освобождение государственных  (муниципальных) органов от возмещения судебных расходов в случае, если  судебные акты приняты не в их пользу.  

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся  в силу статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных  актов, судом округа не выявлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат  оставлению без изменения, кассационная жалоба администрации - без  удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.02.2022, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 16.05.2022 по делу № А04-3826/2021 Арбитражного  суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,  

в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья С.Н. Новикова 

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова 

 С.И. Гребенщиков